综合室工作总结 篇1

综合人员试用期工作总结

尊敬的领导:

您好!我叫 ? ?,于2010年10月25日进入 ? ?公司,根据公司的需要,目前担任综合部助理一职,负责公司综合事务方面的工作,试用期为两个月。在试用期间,我工作认真、热情、有较强的责任心和进取心;性格开朗,乐于助人,具有良好的沟通技巧,有较强的团队协作能力;积极学习新知识、技能,注重自身发展和进步。在较短的时间内熟悉了公司有关工作的基本情况,现将工作情况简要总结如下:

一、负责公司文件的收集、整理、归档,做到资料管理标准化、规范化;

二、负责起草公司文件、章程、制度办法等,如 《分公司派驻管理人员暂行办法》;

三、积极配合领导准备联通广东省分公司人力资源服务项目投标事宜;

四、负责会议相关事宜的`准备,如分公司派驻管理人员工作会议、中石油客户单位劳务服务工作座谈会以及优秀劳务员工表彰大会;

五、积极协助结算部门和市场维护部门工作;

六、认真完成领导交待的其他任务。

在工作中,我勤奋努力,获得了领导和同事的认同。在工作中我也出现过一些差错和问题,领导和同事都予以了指导和帮助。

在两个月的时间里,我感受到了公司轻松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化、相亲相爱的团队友谊,深深体会到有一个积极向上、团结共进的公司和领导是员工前进的动力。公司给了我一个较好的发挥舞台,我就要珍惜这次机会,为公司发展作出贡献。今后,我会更加严格要求自己,在作好本职工作的同时,团结同事,不断的学习与积累,完善自我,使工作能够更快、更好的完成。我相信我一定会做好工作,成为公司优秀的一份子,不辜负领导对我的期望。 两个月的试用期已满,为此我提出转正申请,希望自己能成为公司的正式员工,恳请领导予以批准!

综合室工作总结 篇2

2010年度工作总结

市执法中队队长——王友山 2010年市执法中队在市办、护理院的正确领导下,严格按照市办、护理学院工作安排。进一步做好市政设施管护工作,加强管理,文明执法,为城市管理作出了贡献。现将过去一年的工作总结如下:

I.加强市政设施建设

市政中队对市区各区域市政设施进行无缝巡查,非法破坏破坏排水管网、井盖、路灯、城市桥梁、城市道路和其他市政设施。行为,积极向领导反映情况并配合责任公司处理,力求将损失降到最低。

第二,认真检查市政设施,确保安全运行。

对于无证滑行、违规开辟路口等违法行为,我中队首先对城管相关法律法规进行了讲解,并对当时的群众或单位下达了制止的命令。 “非法法律”。 《行为通知书》,督促办结相关手续。经查证建设,发现与证照不符的,责令限期改正。一系列措施的落实,保障了市政设施的安全运行。

三、做好城市道路各类管线检查井的监督管理工作

我中队的每一位队员都能熟悉和熟悉掌握各种井盖 第一时间通知井盖的外观和形状,并在现场留一名队员做警示标志,督促现场抢修完毕后撤离。

一年来,共发现井盖丢失或损坏308个,其中移动85个,联通56个,供水公司78个,电信53个15家来自中国的公司铁通,天通21。

四、积极完成城市防汛任务

我中队全体队员发扬城市不怕艰苦不怕疲劳的精神做好防汛工作,白天赶赴泄洪工作,晚上看管排水设备,认真完成领导交办的防汛任务。

V.存在的问题

2010年,虽然市执法中队在市政设施管护方面取得了一定成绩,但离领导要求还差得很远。有距离,努力做好2011年领导交办的各项任务,使工作再上新台阶。

2011 年 1 月 12 日

综合室工作总结 篇3

按照上级党委、政府关于深化乡镇综合执法改革的总体部署,刘八里乡迅速行动、精准对接,对机制建设、执法程序、人员培训、监督检查四个方面进行了优化强化,着力构建权责统一、权威高效、适应发展的基层综合行政执法体制,确保接得住、管得好、有监督。

1.健全机制,强化领导。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的乡全面推进依法行政工作领导小组,按照上级文件精神,结合乡镇工作实际,制定印发了刘八里乡《行政执法“三项制度”通知》、《行政执法过错责任追究办法》、《负责人出庭应诉规定》、《年度学法计划》、《执法人员培训方案》。同时,积极构建乡综合执法大队和公安、市场监管等派驻机构联席会议机制,计划每季度召开联席会、定期召开专项行政执法研讨会,努力形成乡政府统一协调、部门联动配合的工作机制,不断强化对乡镇综合执法的领导。

2.完善程序,强化执行。研究制定了刘八里乡《重大行政执法决定法制审核流程图》、《行政检查流程图》、《行政处罚流程图》、《行政强制流程图》、《行政执法全过程记录流程图(一般程序、简易程序、行政强制程序)》等10个行政执法流程图,并进行集中统一公开,不断规范执法程序,做到“办、审、定”三分离。同时,按照《河北省案卷评查评分细则》标准,结合乡政府工作实际,制定了刘八里乡行政处罚、行政强制等各类执法文书60余个,对立案审查、检查笔录、登记保存、强制执行、案件移送等重点环节进行了规范,不断推进公正、文明执法。

3.全面培训,强化责任。按照所站原有职能,每个所站筛选2名在编在岗的业务骨干纳入乡综合执法大队,并在复转军人、公益岗位中挑选出政治坚定、作风优良若干同志组成辅助执法小队。发挥政府公职律师优势,按照省下放和委托的处罚事项清单,对城乡建设、农业农村、安全生产、交通运输、民族事务、宗教管理、生态环境等7大领域共计87项处罚清单和现有的3项处罚清单进行全面培训;积极协调县政府相关行政执法部门,聘请其法制科长作为行业执法专家对我乡开展定期指导,确保执法人员做到法律适用正确、程序正当合法。同时,充分利用沧州市行政执法人员考试系统资源,定期开展培训考核,切实提高执法人员的业务水平和综合素质。

4.注重公开,强化监管。严格落实执法责任制,制定公布了刘八里乡权力清单和责任清单,向社会公开了乡政府工作职责、行政执法主体、人员、依据、程序、救济途径等,设立了举报电话,畅通了投诉渠道,鼓励全社会参与,做到事前事后公开,事中事后监管。同时,利用相关所站开展业务的摸排资源和台账信息,对安全生产、生态环境、民族宗教等重点领域进行风险监测,对投诉举报多、安全隐患大、有违法失信记录的市场主体进行重点督查,全力保障农村安全稳定。

目前,乡政府正在积极协调办理罚没许可证和执法证,做到执法主体适格,执法人员到位。按照《南皮县推进乡镇综合行政执法改革工作方案》要求,乡政府10月份前按照新体制入轨运行,在此过渡时期将积极配合县直相关部门开展联合执法工作,确保推进改革平稳进行和有序衔接。

综合室工作总结 篇4

本学期我们全面贯彻落实‘辽宁省学校安全条例’及有关安全工作的法律法规,坚持安全第一,预防为主,综合治理,标本兼治的方针,以规范化guǎnlǐ为重点,以队伍建设为途径,以平安校园和学校特殊安全保护区建设为手段,以营造安全***的教育教学环境为目标,提升我校的安全工作质量,下面将本学期安全教育与综合治理工作进行总结。

一。安全工作。

进一步完善了制度建设。根据‘沈北新区教育系统突发公共事件应急预案’进一步完善了我校的有关应急预案和各项安全工作制度,提高应对突发事件的应急反应机制能力,有效避免和减少安全事件的发生。

全面作好安全教育活动月工作。根据教育局安排,4月以创设良好的卫生环境为主题组织全校学生开展了丰富多彩形式多样的主题宣传教育活动。

认真开展安全工作大检查。中心校领导小组对本校及下面各主校进行了安全工作大检查,要求各校加强自检力度,不留隐患和死角,新增设了消防点,购置了成套的消防器材。

认真做好安全法治教育课堂工作。充分发挥了课堂教育主渠道的作用,继续开展了安全法治教育进课堂工作,聘请了派出所周景峰警官为全校学生上了一节安全法治教育课,效果非常好。

作好我乡乘车学生的调查和安全教育工作。继续实行实名制乘车,摸清了底数,每周向乡校车办上报一次,作好了家长工作,签定了乘车协议,确保了学生乘车安全。

二。综合治理工作

大力开展法制教育工作。开展了以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻为主题的专题法治教育活动,作好‘两法一例’的学习和宣传工作,开展了‘崇尚科学,抵制邪教’活动,组织了‘争做守法小主人’征文评选活动。

以上是本学期安全教育与综合治理的工作总结,有不理想的地方请领导批评指正。

20XX学校关于综合治理年度个人工作总结3

通过学校各部门的密切配合,学校综合治理工作取得了预期的成绩,我校全体师生情绪稳定,教学秩序及教学效果良好,受到各方的好评。下面就我校综合治理的工作情况作工作总结如下:

一、提高认识,加强领导

为提高全体教师对学校综合治理工作的认识,开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议,布置工作计划,成立了综合治理领导小组,校长任综合治理小组的组长,政教处作为主要职能部门具体开展工作,政教处和其他处室密切配合。落实领导责任,明确工作任务。并严格执行责任制,做到各尽其职,各负其责,密切配合,互相协调。

学校每月召开一次综合治理工作会议,研究部署学校综治工作。在学校阶段性工作讲评会上,学校综合治理工作作为必讲内容,主要领导都要会强调综治安全工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未然,真正做到了谁主管,谁负责,将各项工作落到实处,保证学校综合治理万无一失。

二、建立健全综合治理的各项规章制度

(1) 例会制度:每月综合治理工作小组都召开一次碰头会,总结上月的工作情况,安排布置本月的各项工作。每周分别召开一次班主任工作会议和学生干部工作会议,政教处派人参加并安排布置工作。

(2) 学习制度:本学期我们把学习法律知识纳入教师政治学习计划之列,组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理方法》等。并不定期对学生进行法制教育。并请法制副校长来校参与指导工作。

(3) 检查制度和及时报告制度:制定检查标准,每学期的定期和不定期对学校的教学楼、宿舍、楼梯、财会室等重要部门检查一次,重点查防火、防盗、防突发事件,防范于未然。强制实行重大事项及时报告制度(即在第一时间报告校长)。

三、签订综合治理责任状 健全问责制度

本学期开学工作以后,学校综合治理领导小组就同各处室、年级组签订了综合治理责任书,再由政教处牵头,与各班主任老师签订了学生安全责任书。将责任落实到人,做到了谁失职谁负责的问责制度。避免了工作中的相互推委和拖沓现象,明确了责任,效果明显。

通过多种渠道 加强对学生的法制教育

(1)分年级分层次在学生中开展法制教育活动。通过请专家讲座、看警示教育片等方式做正面的引导和疏通。

(2)在贯彻《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防溺水、防暑的教育;冬季对学生进行防摔伤、防煤气中毒教育;节假日对学生进行交通法规和安全知识的教育。

(3)切断可诱发学生违法违纪的途径。中学生辨别是非能力不强,特别是学生看不健康影片,浏览不健康网站对其危害极大,为此我们采取了相应的措施。例如:组织学生观看爱国影片,看完以后要求各年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。在学生中开展消费教育,帮助孩子了解父母的艰辛。夜晚禁止学生外出,对重点学生实行监控,严加管教,必要时进行家访或请家长来校配合教育。

2、制定工作计划,明确责任,狠抓落实

学校专门成立了综合治理领导小组,负责制学校综合工作计划的制定与实施,领导和指挥全校教职员工,群策略群力,齐抓共管,为教育教学创造一个良好环境。政教处科作为主要职能部门,配齐配足工作人员,实行24小时值班制。并根据上级有关部门的具体要求和综合治理工作的特点,年初制定了综合治理工作计划,确定了综合治理工作方针,综合治理工作任务,制定综合治理工作奖惩办法。并以实际行动将计划落到实处。

为了保证施工期间的安全,学校专门组织人员夜间在校园里巡逻。班主任每天深入教室、寝室了解学生的思想动态,及时做好疏导工作。校领导实现轮流值周,加强对保卫工作的检查与督促。

综合室工作总结 篇5

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公司综合管理部工作总结

过去的2019年,在分公司党委、总经理室的正确领导下,认真履行工作职责,团结和带领部门员工,立足岗位,履职尽责,较好的完成了部门各项工作。

一、工作完成情况

2019年,综合管理部紧紧围绕全市工作会议精神和分公司党委、总经理室工作大局,进一步转变工作作风,提高工作质量,提升工作效率,为总经理室、基层单位和销售部门做好服务保障。

1.全力抓好单证管理工作。做好单证的征订工作,全年共计征订单证四大类96.08万份;全年审批各类遗失单证142份,审批离司人员372人,保证了离司人员单证全面收回;强化现场或非现场检查,督促各公司按季度上报单证清查表实现了单证管理“零”案率,严控了经营风险;完成了季度作废停用单证的收缴销毁工作。

2.全力抓好印章管理工作。按照省分公司电子印章使用要求,全年综合用印共209次,合同用印27次;严格印章刻制、审批、使用、保管制度,每月上报印章盘点表及印章工具箱交接登记表。

3.全力推进《两会议事规则》贯彻。在全市系统深入推进党委会议、总经理办公会议议事规则的贯彻落实,确保较高地会议质量,保证会议决策的权威性,全年共召开总经理办公会31次,全部形成会议纪要、会议督办通知;认真做好经策会、半年会、年度工作会议等大型会议的筹备组织工作,会议组织、后勤保障严密细致,未出现失误。

4.全力做好公文档案管理工作。对分公司上报下发的各类公文内容严格审查,保证分公司的发文质量,全年上报下发文件296份,函件120份,传真电报21份;加快公文的流转速度,全年共收省分公司文件601份,文件流转平均时间1.5天;做好2019年各类文献资料的归档工作,共归档业务档案536卷,文秘档案36卷;11月份向省公司进行了业务档案集中上交。

5.全力做好企划宣传工作。向省公司上报重大信息报告单、综合信息报告单等信息,及时反映我公司经营发展情况,全年上报信息31件,在城乡刷写墙体宣传标语82条,制作宣传栏5期,制作分公司宣传墙4次共36副宣传喷绘。

6.全力做好日常接待服务工作。一是节俭接待,降低接待费用;二是做好办公楼清洁服务、水电暖供应工作;三是继续加强食堂的卫生安全管理工作;四是抓好车辆的管理维护工作,未出现安全责任事故。

7.全力做好固定资产管理工作。每月初及时对各县区的车辆、房屋租赁、新购置的电子设备在SAP系统中进行维护; 7月、12月份及时进行了固定资产盘点并形成报告;监督装修了四个职场,配备了办公桌椅和用品,改造了营业室电路。

8.全力做好信息服务支持工作。进一步提升工单的处理速度,为基层一线和各部门提供快速、准确、稳定的信息服务。及时与柜面和发展渠道的沟通,解决一线反映的问题,就各类应用问题进行现场解决;对网络运行状况、应用系统的使用情况以及IT设备及资产进行检查,保障经营管理、各类会议视频正常运作。

9.全力做好工会文体维权工作。生活上关心员工,对员工的婚丧嫁娶、有病住院,进行上门慰问;分公司领导两节期间坚持上门慰问离退休员工和困难职工;“三八”节邀请专家进行维权专题讲座。组织各类集体活动。组织开展了全市客户服务技能比赛;组织开展了两学两比演讲和登山活动,组织参加了全省五六联动文艺汇演,组织开展了助推开门红歌咏比赛。

综合室工作总结 篇6

即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法,促使工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将工作计划汇报如下:

综合办公室将根据公司工作实际需要,制定相应制度执行情况反馈表,并时时跟踪,对相关制度进行修改、完善,使其更加符合公司工作实际的需要。

公司试行绩效考核以来,截止目前,取得一定成效,也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中,还有许多地方急需完善。,综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一,其目的就是通过完善绩效评价体系,达到绩效考核应有效果,实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工,而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质,建立公平的竞争机制,持续不断地提高组织工作效率,培养员工工作的计划性和责任心,及时查找工作中的不足并加以调整改善,从而推进企业的发展。,综合办公室在绩效考核工作的基础上,着手进行公司绩效评价体系的完善,并持之以恒地贯彻和运行。

四、完善培训、福利机制。

企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高,综合办公室将根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为员工带来帮助。

同时,7月份开始的全体员工大体检活动,在广大员工中得到了认可,增加了员工对企业的信任及肯定。综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

走向市场,了解市场行情做好采价准备,对所有采购物品要严把质量关,设备、工具类一定要做好售后维修保养,积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。

以上总结计划妥否,请领导批示!

办公室在局领导的正确领导和大力支持下,紧紧围绕局党委和行政年初确定的`工作思路和目标,较好地履行了部门职能,积极发挥助手作用,认真协调各部门间的工作关系,进一步强化内务管理和后勤服务,确保了局机关内部事务及各项工作的正常运行,为局机关年度整体工作目标的实现发挥了应有的作用,现将办公室工作总结如下:

办公室是一个综合性部门,工作涉及面广,日常事务琐碎,且多数人员均有特定的专门岗位,办公地点极为分散,人员管理难度较大。针对这一情况,办公室采取三项措施狠抓了部门人员管理。

一是制定了《办公室管理规定》,并印发至办公室全体工作人员手中,进一步明确了部门工作职能、岗位工作职责以及工作纪律和要求等,一定程度上促进了工作作风的好转。

二是建立和落实了电话值班制度。以往由于没有明确电话值班人员,时常会出现来电无人接听的现象,在局内外造成了不好的影响。为彻底改变这一现象,除去2名司机和1名门卫以外,从周一至周五,其他人员均安排了值班,电话无人接听的现象有了彻底改观。

三是强调部门内部的工作配合与协同,办公室的整体工作效能和服务水平有所提高。强调在做好本职工作的同时,必须围绕办公室部门工作的特殊性,搞好各项工作配合。如召开较大规模会议时,办公室全体人员全部参与到会议的筹备、会场的清扫和布置等工作中,切实提供高质量的后勤服务。

今年来,按照局领导的要求,针对我局机关的实际,先后完善和实施了上班考勤制度、周一、周五卫生考勤制度、会议签到制度以及每日办公楼卫生值班制度等。在落实、各项规章制度的过程中,基本上做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。

尽管在管理中碰到了不少问题,产生了一些矛盾,但我们还是坚持原则,并以自身良好的行为示范,赢得了绝大多数部门与同志的理解与支持。通过狠抓各项制度的落实,局机关始终保持了良好的作风状态。

一年来,办公室切实把搞好后勤管理和服务工作做为部门的一项重要职能,全力保障机关事务和各部门工作的正常运转。

一是做好办公用品的购置和发放,在尽量满足局机关正常办公需要的基础上,大力提倡勤俭节约,预计全年办公费用在12万元左右,对照年初确定的办公经费指标有3万多元的节余,局机关各部门和工作人员反映良好。

二是认真做好车辆的调度、使用和管理,充分保障了局领导、安全、生产以及其他各部门公务用车。特别是司机的责任心和服务意识较强,无论是在休息日或节假日,只要工作需要,均能做到无条件出车,确保了各项工作的顺利开展和临时性任务的圆满完成,小车费用也在略有节余。

三是全力做好各项会议和重要活动的筹划、准备、布置和落实。如:年内召开的全县煤炭安全工作会议、先进性教育活动各阶段的动员大会、“三八”妇女节知识竞赛活动、矿长法律法规学习培训班等会议和活动的会议资料、领导讲话材料的准备以及会场布置等,确保了各项会议和活动的顺利召开。

从某种意义上说,办公室是领导的参谋与助手,工作繁杂、琐碎,但归根结底要落实到办文、办会、办事上来。一年来,办公室共起草、修改、上报、下发请示、报告、情况汇报、通知、会议材料等各类文件、材料达660余件,仅先进性教育活动一项,各类材料就达220余件。

在不断学习、摸索、改进的基础上,基本上做到了格式规范,文句精炼,打印整洁,报送和下发及时。确保了各项工作规范、有序、顺利开展。

一年来,办公室在局领导的深切关怀和大力支持下,尽己所能,做了一些份内工作,但对照部门职能要求以及领导的期望,还有较大的差距,谈不上骄人的成绩。回顾一年来的工作,感受颇多,工作中遇到到了一些问题,也看到了存在的不足。

1、办公室共有工作人员8人,但都有各自特定的工作岗位和本职工作,办公地点分散,管理难度较大。同时,真正从事秘书工作和机关事务协调、管理工作的人员却没有。所有文件、文稿的起草以及局机关日常事务的处理均由负责人一力承担,因而没有更多的精力去处理其他事务,难免会顾此失彼,造成有些该处理的事情未能及时处理,有些该办好的事情只求过得去。

2、在执行制度和日常管理中,由于有的领导一时不经意,以及个别部门负责人意识不强和少数工作人员服从意识差等原因,制度落实的难度较大,工作协调比较被动。

3、因为忙于日常事务,下基层了解各企业情况不多,对全系统的运行状况掌握不够,没有为领导的决策提供有参考价值的意见和建议,助手和参谋作用发挥不好。

综合室工作总结 篇7

社会综合治税的根本目的是通过充分调动社会各界的协税护税积极性,建立完善的社会综合治税网络,依靠征管方式、征管手段的创新,夯实税收征管基础,加强税源的源泉控管,建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税机制,营造法治、公平、有序的税收环境,促进地方经济和社会和谐发展,促进税收征管质量和效率提高,营造依法诚信纳税的良好税收氛围。

一、当前社会综合治税中存在的主要问题

1、社会各界对综合治税的认识不统一、措施不扎实。

(1)思想认识不统一,在思想认识上对综合治税还存在一定的差距。一是主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清,简单理解为综合治税仅是做形式,可有可无,在上没有主动性,敷衍了事,存在急功近利的思想,未能真正理解其实质所在;二是认为综合治税是税务部门的事情与自身本职关系不大,因此在联动中对综合治税应付了事,缺乏主动意识;三是少数基层税务机关对综合治税依赖性过大,认为政府提出综合治税具体就应该由基层政府多做,上存在扯皮现象。

(2)措施落实不扎实。综合治税虽然正走向规范化,但大多数仍存在仅流于形式,没有实质性的开展,措施落实力度不大,操作程序不够规范,主动性不够,没有适应全面建设小康社会的创新理念。

2、社会综合治税氛围不浓。

(1)宣传长期性不到位。在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性,仅满足于会上讲、挂标语、黑板报,或为迎接检查而进行的突击应付,虽然面上宣传有声有势,但没能传到千家万户深入人心。

(2)纳税人的诚信纳税意识没有普遍形成,出现了政府部门“一头热”的现象。不少企事业单位负责人只顾自己利益,对综合治税不闻不问,甚至少数财务人员盲目听从于单位领导,而不顾《税法》、《会计法》的规定,没有形成“依法纳税光荣,偷税漏税可耻”的意识。

3、在操作中漏洞较多,创新不够,税源流失日益突出。

(1)社会综合治税涉及面广,量大,人员素质参差不齐,在具体操作中硬搬模式,没有因地制宜形成当地形之有效措施,造成了税源流失。

(2)在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星,管理费时费力,形成了只看重大税源而忽视零散税源管理的现象等。

4、考核奖惩落实不到位,导致社会综合治税进展缓慢。

(1)奖惩措施不到位。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位,综合治税仅做表面,从而严重影响了年度考核实绩。对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励;二是由于财力限制,手续兑付不到位,在一定程度上影响了协税、护税单位积极性。

(2)打击偷逃税力度不够。对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边,重不到位”滋长了其漏税恶习,也影响了主动交纳税款企业的积极性。

(3)考核力度不大。对由于涉税信息不准确,传递不及时或对税源监控不力,不按要求代征(扣)税款影响财政增长的不能动真碰硬,追究具体人员执法过错责任。

二、加强社会综合治税的具体措施

笔者结合自身几年来社会综合治税实践,主要从以几方面加强社会综合治税网络建设,创新税收综合管理新模式,加强零散税源管理,实现社会综合治税的制度化、规范化和责任化,优化了经济发展税收环境,提高了税收征管质量和效率,在全社会建设依法诚信纳税的浓列氛围。

1、加强组织领导,重抓队伍建设,建立健全协税护税网络。

地方税收零星分散,面广量大,隐蔽难控管,一方面单靠税务部门税源难以监控到位,另一方面征收成本较大,税务管理效益偏低。为此,创造性地提出了社会综合治税的理念,并积极争取县委、县政府的大力支持,以县政府名义出台了《关于加强地方税收管理意见》,对协税护税组织的内容、职责、业务流程进行规范,明确各部门综合治税的权利、义务,实现了部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变,由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变,以形成了“政府管税、部门协税、群众护税、税务办税”的全社会综合治税的良好局面。

(1)加强协税护税领导。成立由常务副县长为组长的协税护税领导小组,负责全县协税护税的组织、管理、协调、督促、指导,定期召开联席办公会议,会商协税护税等有关重大事项。领导小组下设办公室,具体负责协税护税的联系,做好协税护税联席会议议定事项的落实以及综合信息的交换、反馈等。各组成部门做到分工协作,积极配合,信息共享。

(2)逐级建立协税护税队伍。全县22个镇(区)均成立了由镇长(区主任)任组长的协护税领导小组,财政所长任各协护税领导小组办公室主任的协护税组


织,并通过审查聘用充实协护税人员,目前,全县在册协护税人员达180余名。结合税收管理员制度的推行,在稳定代征的同时,将协管逐步向街镇的协管机构进行移交并开展各项,使税收的征收环节进一步下移,成功构建了以1个县级协税护税领导小组,8个职能部门(即建设局、运管所、交巡警大队、国税局、房管局、海事处、国土局和生猪办)、县城8大社区(即,兴阜、新盛、中心、向阳、林海、东风、光明和南苑社区)、22个镇(区)协护税委员会和1757个企事业单位的五级协、护税网络为载体、遍布全县的协税护税网络。

(3)认真落实业务培训制度。强化对协护税人员的业务辅导和“岗前培训”,实行协税护税人员持证上岗。定期举办协护税人员培训班,分层次进行更新知识培训,提高协税、护税人员的业务素质和执法水平,杜绝执法差错和违法行为的发生,确保协税护税依法有序开展。

2、规范机制,明确协税责任,不断完善地方税源监管。

根据社会综合治税的实际情况,该局成立了社会综合治税专门机构,办公室设在征收管理科,做到有专人领导、专人负责,重点做好协护税人员管理考核、有关的综合协调、监督,以及涉税信息的集中、分类、整理等,坚持做到“三个结合”。即,社会综合治税业务流程设置与相关业务股室的职能相结合,社会综合治税的信息采集、整理、征收反馈与日常的征管业务相结合,社会综合治税的规范与日常相结合,健全完善协税护税制度,从而形成了富有本地特色的社会综合治税新机制。

(1)编制《协护税简明业务手册》,规范协护税的标准、范围和权限,使各协护税单位有章可循。

(2)与各协护税单位全面签订《委托代征协议书》,发放了委托代征证书,规范协护税单位的日常管理,提高社会综合治税的运行效率。

(3)建立例会制度。定期召开由各成员单位参加的协税护税例会,坚持做到“五有”,即:有具体的会议内容,有会议记录,有行动方案,有协税护税实效,有信息报道。通过例会广泛听取各成员单位的意见,共同搞好信息传递,通报全县各地综合治税情况,交流经验,协调处理各类重大问题,通报督促检查情况,表彰先进典型,建立涉税问题处理跟踪制度,对发现的所有涉税问题,跟踪处理,及时反馈结果。

(4)完善税源监管机制。一线税收管理员通过与协税护税网络成员的联络,加强纳税户籍管理,了解所辖纳税户的增减变动情况,对纳税人开业以及关、停、并、转等进行动态跟踪监控,对异常情况的纳税人做到心中有数。开展税源普查登记,建立完善户籍税源登记薄,通过部门的协调、配合,将滞后、隐蔽的税源信息挖掘出来,并及时体现到税收收入的成果上来,实现了税源的税前、税中和税后的全方位监控。

3、分解落实任务,加强考核奖惩,积极营造依法纳税环境。

(1)分解协护税任务,加强协护税单位的监督检查。在摸清税源底数的基础上,结合县政府协税护税的任务要求,与综合治税单位签订责任状,将协税护税任务逐项分解落实到每个单位,发现不及时申报缴纳代征(扣)税款、超越代征(扣)权限和范围代征(扣)的,及时责令限期纠正和整改,并按规定进行处理,确保税款及时足额入库。

(2)建立考核奖惩机制,加强协护税单位考核。一是严格考核与财政部门协调按规定给付手续费,对预算拨款单位,协护税任务完成情况与拨款进度挂钩,充分调动其积极性,县政府将综合治税列入各单位综合考核和领导班子政绩考核的重要内容,奖优罚劣。二是对思想重视、得力、成绩突出、提供涉税信息好的单位和个人,给予必要的物质奖励和精神鼓励;对不依法履行义务、配合不力的单位和个人,严肃追究有关单位和直接责任人的责任,并与部门经费挂钩,扎实推进社会综合治税。

(3)健全税收宣传机制,营造依法纳税环境。在要求各协税、护税单位认真履行协税护税义务的基础上,发动各协税部门配合税务部门开展好本单位、本区域内的税法宣传活动,围绕提高公民纳税意识,开展税收法规的普及性、针对性的宣传教育,达到提高纳税主体素质,改善外部治税环境的目的。同时广泛宣传依法诚信纳税典型,曝光涉税违法犯罪大案要案,强化震慑教育作用,提高纳税人的税法遵从度和税法宣传的针对性和实效性。

三、实施社会综合治税取得的实效

通过社会综合治税的推行,不仅加强了税源的监控管理,增加了税收收入,而且引导了治税理念、治税方式和治税机制的变革,实现了政府、税务部门和纳税人的“三赢”。

(1)规范了税收管理秩序,特别是规范了涉农税收的管理。社会综合治税应用的基础是建立在税源管理的基础上的,前提是征收那些该收的税并征收到位。由于政府制订的相关文件、综合治税的各项业务规程、协税员管理办法等一系列规章制度都严格秉承依法治税理念,从而铲除了以往因税收问题发生侵犯农民利益行为的土壤,近年来未发生一起涉农税收上访事件就很好地印证了这一点。

(2)强化了税源监控,形成了税源管理的大格局。通过扎实推行社会综合治税,并逐步搭建起“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的管理网络,使得税源监控管理由原来只有行政管理、行政审批职能的少数部门,延伸到其他具有税源控管能力的部门,由原来机关和乡镇延伸到社区、街道、村居,由原来的营业税、车船税等少数税种延伸到所有税种,在全县形成了全方位的税源监控网络,税源监控职能得到强化。

(3)突破了一些税源管理难点,并保证了税款的及时足额入库。房产交易、县内道路、个体车辆等税收项目,过去一直是想管管不起来、管不住的税源,推行综合治税后,在政府政策的控制下,基本实现了一步到位。

(4)优化了治税环境,树立了新的治税理念。社会综合治税的推行,改变了以往在政府及部门中普遍存在的“征税就是税务部门的事”狭隘观念。政府从地方财力壮大和税收秩序改善中得到益处,支持税收的力度明显加大,公平的税负环境赢取了纳税人信赖的口碑,税务部门社会美誉度和综合评价值也显著提升,最终实现了政府、税务部门和纳税人“三赢”目标。


织,并通过审查聘用充实协护税人员,目前,全县在册协护税人员达180余名。结合税收管理员制度的推行,在稳定代征的同时,将协管逐步向街镇的协管机构进行移交并开展各项,使税收的征收环节进一步下移,成功构建了以1个县级协税护税领导小组,8个职能部门(即建设局、运管所、交巡警大队、国税局、房管局、海事处、国土局和生猪办)、县城8大社区(即,兴阜、新盛、中心、向阳、林海、东风、光明和南苑社区)、22个镇(区)协护税委员会和1757个企事业单位的五级协、护税网络为载体、遍布全县的协税护税网络。

(3)认真落实业务培训制度。强化对协护税人员的业务辅导和“岗前培训”,实行协税护税人员持证上岗。定期举办协护税人员培训班,分层次进行更新知识培训,提高协税、护税人员的业务素质和执法水平,杜绝执法差错和违法行为的发生,确保协税护税依法有序开展。

2、规范机制,明确协税责任,不断完善地方税源监管。

根据社会综合治税的实际情况,该局成立了社会综合治税专门机构,办公室设在征收管理科,做到有专人领导、专人负责,重点做好协护税人员管理考核、有关的综合协调、监督,以及涉税信息的集中、分类、整理等,坚持做到“三个结合”。即,社会综合治税业务流程设置与相关业务股室的职能相结合,社会综合治税的信息采集、整理、征收反馈与日常的征管业务相结合,社会综合治税的规范与日常相结合,健全完善协税护税制度,从而形成了富有本地特色的社会综合治税新机制。

(1)编制《协护税简明业务手册》,规范协护税的标准、范围和权限,使各协护税单位有章可循。

(2)与各协护税单位全面签订《委托代征协议书》,发放了委托代征证书,规范协护税单位的日常管理,提高社会综合治税的运行效率。

(3)建立例会制度。定期召开由各成员单位参加的协税护税例会,坚持做到“五有”,即:有具体的会议内容,有会议记录,有行动方案,有协税护税实效,有信息报道。通过例会广泛听取各成员单位的意见,共同搞好信息传递,通报全县各地综合治税情况,交流经验,协调处理各类重大问题,通报督促检查情况,表彰先进典型,建立涉税问题处理跟踪制度,对发现的所有涉税问题,跟踪处理,及时反馈结果。

(4)完善税源监管机制。一线税收管理员通过与协税护税网络成员的联络,加强纳税户籍管理,了解所辖纳税户的增减变动情况,对纳税人开业以及关、停、并、转等进行动态跟踪监控,对异常情况的纳税人做到心中有数。开展税源普查登记,建立完善户籍税源登记薄,通过部门的协调、配合,将滞后、隐蔽的税源信息