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村委委员个人工作总结 篇1

村委会通过经济建设,环境卫生,计生工作,社会治安稳定等方面做出以下工作总结,请欣赏:

一年来,我村在上级党委和政府的领导下,切实把各项工作落到实处,实现了基层组织的进一步加强,集体经济的进一步壮大,基础设施建设的进一步巩固,人民群众的安全感进一步增强的目标。现总结如下:

一、经济建设

坚持以科学发展观为指导发展村级经济,按照以人为本、全面协调可持续的发展原则,服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台,使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年,我村的各项经济指标均实现了增长,村级可支配收入达到135万元。

二、环境卫生

继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年,我村投入了15万元用于环境卫生的综合整治工作,并通过此项实事工程,使村容村貌焕然一新。另外,顺利完成了村庄绿化工程,且在村部新建了公共厕所一座,总计10万元。

三、计生工作

我村在镇政府的正确指导下,紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理,还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等),出色完成了计生工作。

四、社会治安稳定

我村在上级部门的领导下,结合本村实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为巡逻的开展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用,按照依法调解、以德协商的原则,努力把矛盾调解到最小。

五、新农村建设

按照新农村建设的要求,我村投入了资金10万元用于村路的绿化工程,使得“绿”入人心。此外,还顺利完成了三个自然村的桥梁改平工程,极大地方便了村民的出行。

六、党建工作

1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节,也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。

2、第九届村民委员会的换届选举工作。按照村委会换届选举工作的要求,我村设立了6个自然村和1个中心会场投票站,并及时、高效、准确地完成了唱票工作。经统计,我村实际收回的选票数为1348,占选票总数的99.41%,其中有效票数为1312,无效票数为31,弃权5票。

七、关心下一代工作

今年,我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点,制定了一系列的活动制度,并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动,不仅让辖区内的青少年获取了知识,也极大地丰富了他们的假期生活,受到广大青少年的一致好评。

村委委员个人工作总结 篇2

一、迅速摆正心态、转变角色。

现在回头看看,这很重要。刚刚入村的那段时间是最难熬的时间,一个人来到一个陌生的地方,又分在比较偏远的山村,交通生活都不方便,心里上有很大压力,甚至也想到了走,但是,在组织部门和上级领导的关怀和帮助下,我及时调整了心态,坚持下来了。现在我适应了这里工作和生活,与村两委班子成员相处融洽,和村民相处和谐,这为我在村里的工作打下了坚实的基础。因为没有村两委成员以及村民的支持,自己即使再有点子再有能力也没有施展的平台,就会失去发展的根基。

二、深入本村,了解基本情况,共谋未来发展之路。

经过一年的工作,对全村的情况也有了详细的了解。目前,全村共有农户145户,467口人,共有6个村民小组,辖营坡顶、马家嘴、中山坡、山顶、水泉沟、椅子圈、西沟沿和柏沟八个自然村,全村面积2.1平方公里,可耕地面积1066亩,山林面积900亩,退耕还林面积527亩,种植业主要有小麦、玉米、谷物、油料、红薯、花椒等等。我村是省里确定的重点扶贫村,也是区委区政府确定的五个搬迁村之一,按照计划,到今年年底可以完成搬迁任务。

结合我村即将整体搬迁的实际,我创新性的大胆的提出了全村未来“一站一校一公司”的发展规划,一站即建设一个法律援助站,一校即成立一个新兴农民培训学校,一公司即注册成立一个劳务服务公司。在村两委的支持下,目前,与河南农业大学文法学院共建的法律援助站正式挂牌成立并投入使用,并由我主要负责日常工作的开展,与河南农业大学文法学院签订了共建新型农民培训学校的合作意向书,争取在搬迁之前学校正式投入使用,劳务公司注册成立,投入运作。

三、积极做好城乡居民医疗保险和新农合的工作。

城乡居民医疗保险的办理是我入村后的第一项比较系统的工作,通过广泛宣传,逐步使广大村民了解该项政策的实惠处,并发动村组干部、党员带头办理来带动广大群众,经过努力,我村城乡居民医疗保险顺利的完成了预定的目标。接着新农合的开展,主要是表格的重新登记和费用的收缴,尤其是费用的收缴比较困难,但是,在村两委的支持下,我也顺利完成了此项工作。

四、积极筹备并参加选举工作,当好选举工作的勤务兵。

刚到村上不久,三年一度的村两委换届选举工作开始了,每天都在为能顺利召开选举工作会议而忙碌。按照上级党委的要求,我村两委换届集中在十一月进行,在正式选举日前有许多工作要做,比如要做好选民登记、选民资格的认定、选民证的填写以及各种公告的张贴,还有选举前要做好票箱等等,很多涉及到选举的工作要做,有时忙起来,甚至连饭都吃不上。经过全体村民的民主选举,我村顺利产生了村两委成员,其中我还正式通过党支部的选举担任村支部委员。

五、协助镇党委政府做好其他行政村的换届选举工作。

在这期间,镇里要求所有大学生村官服从镇里的统一安排,在不耽误本村选举工作的同时,听从镇里的统一指挥,协助其他村搞好选举工作,在这一个月里,除了本村的工作之外,我去了魏岗等七个行政村帮忙搞好选举工作,其他村里选举工作的参与,让我增长了见识,开阔了农村视野,学到了很多东西,那一段支援其他村的时候,每天早上五点多就要起床,因为六点多就要出发,可以说很累,但是想到能学到很多东西的时候,再累也不觉得累了,镇里的安排对我们来说是一种莫大的锻炼。

六、做好人口信息入户采集工作以及后续输机等工作。

在做好村两委换届工作和镇里的要求之外,人口信息采集工作也是一项比较重要的工作,按照区信息化办公室的要求,这项工作要在十一月二十三号之前全部完成入户信息采集表的填写及前期审核,所以多多少少和村两委换届选举有些冲突,但是村里合理安排,在做好本村选举工作的同时,我又很好的提前完成了信息采集工作,在工作中,让我对本村的情况有了一个更深刻的了解,感觉到老百姓的朴实无华,从内心深入感谢本村老百姓对我工作的支持。前期采集、审核工作完成之后,按照要求,我还要完成本村全部表格的输机任务,经过不到一个星期的努力,现在我村人口信息录入工作已经全部完成,提前走在了其它兄弟村的前面。

七、全力以赴做好经济普查工作。

按照上级要求,全国经济普查工作前期工作已经开始,我村此项工作也是由我负责,因为是贫困村,所以村里没有一家工商企业,所以法人单位就只有村委会和村卫生所,但是我也不敢怠慢,详细的咨询了村主任,按照要求,逐项填写。还有就是个体户的登记普查,也是比较少,所以总的来说,经济普查工作量不是很大,又是很顺利的完成了。

八、扎实开展本村党建工作。

严格按照上级要求,加强基层组织建设、党员活动阵地建设,做好党员发展工作,踏踏实实做好党员远程教育的播放工作,努力开创农村党员和群众的第二课堂。日常工作中认真及时的参加村里的党员大会和村民代表大会,认真听取党员、村民的意见和建议,并且做好记录,了解村民的动态和想法。认真参加区委组织部举办地农村两委干部培训班,有效地提高自己党建理论业务水平。以建党81周年为契机,组织好本村的老党员体检工作,开展了党员义务服务活动一次,有效的体现了党建在农村工作的作用。相关专题:村官工作总结大学生村官工作总结大学生村委委员述职报告:诚诚实实做人 踏踏实实做事仅供范文写作参考,切勿完全照抄!

九、日常生活中的相互学习。

利用周六周日的时间,走访村民家,和他们共同交谈,虚心接受意见,帮他们提供有用的资料,多听村民的讲解,虚心请教,耐心听取答案,有不同意见时相互阐述自己的看法,最后得到满意的结果。

为了更好地联系广大党员和老百姓,我自己动手做了上百张“大学生村干部便民联系卡”,分发到各位党员和每户群众中去,上面写着我的名字和手机号,还有一句话叫:有事您说话。通过这一简单的卡片,一下子拉近了我和广大人民群众的距离,老百姓对我的'称呼也从当初的“梅村官”到现在的“小梅”、“孔晖”,称呼的变化让我的心里暖烘烘的,因为我知道,我正在融入这个村子,融入这个集体。

完善“4+2”工作法的档案资料,严格按照要求,对村里重大事项实行民主决策、民主管理,使农民满意,群众放心,干群关系更加融洽。目前运用“4+2”工作法完成了村里几项重大事务的决策,一会单独汇报。

并坚持每天写日记,把一天的工作生活和所发生的事都记录下来,不断地总结经验,为下一步工作的开展积累经验教训,使自己不再一个地方摔倒两次。

以上就是一年来的主要工作情况。结合上级要求和村里的工作实际,下一步我的工作打算是:

1、下半年,我将协助村两委在镇党委、政府的领导下,全面落实党在农村的各项政策,严格按照上级要求,在涉及村里重大事务方面,坚决按照“4+2”工作法的工作程序,对村务进行民主管理、民主决策、民主执行。积极做好家庭联户代表制和村级_制的推广宣传工作,使广大村民能够理解党的好政策。深化党员议事提案制的提案程序、提案形式等,使广大党员能够迅速方便的通过党员议事提案制行使自己的权利,维护广大村民的利益。

2、下半年,协助做好全村整体搬迁工作,按照时间要求,下半年我村将完成搬迁工作,目前已完成前期准备工作,正等待移民安置楼的建成交付,届时将实现村民从山上到山下的正式搬迁。

3、继续做好法律援助站的日常工作,深入开展全村剩余劳动力的培训工作,实现劳动力就业的转移,在全村大力发展劳务经济,促进农民增收。协助做好劳务服务公司的筹建工作,争取早日拿到执照,为村民服务。

4、尽职尽责,完成在党政办公室所负责的党务及文字材料工作。并及时完成领导交办的工作任务。

5、做好上级和村里交办的其他事项。

一年来,虽然做了些工作,但是还存在很多不足。如社会实践经验不足、工作状态有时不是很到位,在工作中遇到新问题,不能很好的发表自己的想法和意见。在今后的工作中,我将改进自己的不足,锻炼自己,务实进取,服从领导,团结同事,发扬求真务实、埋头苦干的工作作风,努力增强带领群众增收致富的能力,绝不辜负领导的期望。我相信会在村官这个岗位上不断地学习、努力,提高自身的素质,为社会主义新农村建设做出应有的贡献。最后我用一句话结束今天的汇报,那就是我在上街时讯上发的一篇稿子叫:担任大学生村官是我无悔的选择。谢谢。

村委委员个人工作总结 篇3

20xx年,本办在镇委、镇政府的正确领导下,在各部门的支持与配合下,扎扎实实地开展了各项工作,取得了一定的成绩。现总结如下:

1、强化学习,努力提升本办综合素质

学习如同逆水行舟,不进则退,要适应新形势的要求,更加要不断学习,充实自我。我深刻地认识到这一点,故此,我一方面自身不断加强学习,另一方面以提高办公室人员自身素质和造就一支高素质干部队伍为出发点,有计划、有组织、有目的地对本办人员进行辅导学习,要求他们在学习要做到一要勤学习、二要多思考、三要善总结。要读好两本书,一是读好有字之书,即要时刻向书本学习,学习政治理论,学习党和国家的政策法规、方针路线,学习业务知识等等,做到基本知识笃学,业务知识深学,修身知识勤学,急需知识先学。二是读好无字之书。我时常强调,社会也是一本书,而且更丰富,更有实际意义,要求他们虚心向领导、向同事、向群众学,学习他们的理论观点、工作方法、对人处事及语言、文字表达等。与此同时,在日常生活中要求他们要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”,把学习与实践有机结合起来,形成“学而思,思而入,入而进”的良好习惯。通过学习办公室人员的整体素质不断提高,精神面貌焕然一新,凝聚力、号召力、战斗力不断增强。

2、明确职责,合力做好本办职能工作

我深刻地认识到,办公室是党委、政府的一面旗帜,是形象的集中表现。办公室工作的好与坏直接影响到党委、政府工作能否顺利开展和有效推进,是做好工作的关键。特殊地位和作用,表明办公室各项工作都要走在前头,也决定了办公室工作人员要“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”。为此,强化职责,全方位发挥办公室每个人的专长作用,挖掘每个人的工作潜力,更好地形成统一协调的工作程序和机制,形成团结一致,高效运作的氛围,尤为重要。故此,在主管领导李委员的大力支持下,根据每个人的特点和专长,工作能力与水平,办公室从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手,制订了《办公室人员岗位责任制》,强化了各人的职责和责任,对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人负责,基本上做到事事有人管,人人有专责,并落实目标考核责任制。由于加强了管理,明确了责任,强化了职责,从而使办公室的各项工作都有了质和量的提高。

村委委员个人工作总结 篇4

篇一:大学生活委员工作总结

光阴似箭,时光如梭,转眼间大学半个学期已经走过。一个学期以来,我们由原先的居住在祖国各地到机缘巧合分进一个班,变成一个班集体;由互不相识到打打闹闹、开开心心地相处,变成一个有爱的大家庭;由原先的一盘散沙到最后所有的同学力往一处使,心往一处想,充满凝聚力,拧成一股绳。在我和大家的相处之下,发现每个人都在为班级而努力付出,都在为班级而努力的改变自己的缺点,这是一件非常好的事,同样的,我在此过程中也在慢慢成长,不再是一个任性的孩子。

作为一名生活委员,我知道我要为同学们的生活服务,负责收交班费,监督宿舍卫生等工作,这些工作并不难,我也是这么认为,然后进行工作的。后来,我逐渐在工作中发现这些看似简单的工作,实际行动起来也是需要我去用心努力的。就拿收交班费来说,原来我和另一个生活委员钱科达两人对收钱的具体工作并没有分工好,一开始是我收女生这边,他收男生那边,钱和记账都混在我这边,变得不清楚。后来我们参加了培训就知道要钱账分开,做到公平公正,账目清晰明了,还学到了很多其他知识来进行更为专业的理财,保管好同学们的每一分钱。

因此,在之后的工作中,还是由我收女生这边,他收男生那边,然后我记账,所有的班费则由他来保管,每次支出,我们俩都要明了,同时即使做好记录。这样一来,我觉得比之前轻松了好多。所有与钱打交道的事,都需要有颗公平正直的心,行得端做得正。 另外,我在不经意间听说其他专业的班委会每天给同学们发写短信,有天气预报,新闻,幽默笑话等。然后,我就有所启发,觉得作为生活委员,我也要关心同学们的生活状况,于是后半学期我每天都会发一些第二天的天气预报,提醒同学们该添衣保暖,是否要带雨伞。就应为这样,我感觉我和同学们都亲近了很多。我觉得自己学会如何关心别人。还有,为了减少团支书的工作量,我会把我们班每天早训要唱的歌的歌词找出来,并发给每一个同学。做这件事并不会花掉我多少时间,这只是举手自老而已。日子一长,这也便成为了我工作的一部分,但是我却也乐此不疲。

但是其实作为一名生活委员,除了做好自身的本职工作外,也要积极的参与班级活动。班委,并不是就高人一等,可以对其他同学呼来喝去地使唤,身为班委,是要能够更好地服务同学,起到带头作用,能够积极的参与一切关乎班级荣誉的活动,把班级搞好,增强班级的凝聚力,这才是重中之重。自我反思,我对班级活动并不是很积极,这点我要做深刻检讨,自我批评。很多时候都是抱着事不关己的不好心态,但是话也不是那么绝对,也有几次我是积极参与的,但总归不是多数。对于自己没有起到很好的带头作用,我深感抱歉,我一定会在之后的工作中好好改进,以班级为中心,努力做好每一件事。最后希望我们班共同努力,争取把我们班建设得更好,为成为优秀班级而努力,成为真正的精英班,只要大家努力,我相信我们可以做到的。

篇二:生活委员述职报告

我于2014年4月1日任职公会生活委员,在各位领导的指导和同志们的积极配合下,我本着“尽职尽责、尽心尽力”的宗旨,较好的完成了公会交办的工作任务,现将一年来学习和主要工作职责履行情况简要汇报如下:

1. 组织和开展送温暖活动

我于任职期间,积极组织和开展送温暖活动,详细了解同志们工作情况、生活情况和需要解决的困难,并勉励他们克服困难,增强信心,踏实工作,不断改善生活条件。

2. 收集和反映职工对福利,奖惩等方面的意见和建议

通过聊天和访问等多方面办法,详细收集职工对公会福利、奖惩的意见或建议,及时向公会反映并督促解决调整。对调整后职工满意度进行调查,作好总结向上级汇报。通过与职工的沟通互动,我较为深入的理解到了职工们的需要,为以后工作的顺利开展打下的坚实的基础。

3. 协助工会做好会员的生日祝贺,节日慰问,丧病探视

我始终坚持尽职尽责、服务为先、带着感情、满怀责任、尽心竭力的做好职工工作。在工作过程中,我深深的体会到了“在给别人带去快乐的同时,自己也获得了最大的快乐。”

4. 完成工会交办的其他工作。

积极的完成公会交办的其他工作,认真履行自己的工作职责。广泛的学习积累工作经验,自我总结,努力进取。

经过一年的生活委员履职经历,在工作中我发现自己的不足之处,有待进一步加强。我相信在未来的工作生活中,我会更好的为大家服务。感谢领导以及同志们的支持与配合,谢谢大家!

村委委员个人工作总结 篇5

20XX年以来,在镇党委、政府的正确领导下,在村“两委”的亲切关怀下,在领导、同事的大力支持下,我严格按照村委会副主任职责要求,始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,努力做到不辜负领导的支持和信任,较好地完成了各项工作任务。现将一年年以来的工作总结如下:

一、做好村中日常工作完成各项任务

一年来,我和村组干部们共同做好“一事一议”和财务统计工作,积极宣传国家法律、法规、相关惠农、支农政策,落实宣传安全生产工作,并且做好各类报表、各种数据的整理归档,帮助群众各种业务。在做好本职工作,积极主动支持村党支部、联防队、人民调解开展各项工作。

二、稳定粮食、茶叶产业,大力发展本村核桃、竹子、烤烟产业

结合本村产业发展实际,在稳定粮食生产和茶叶产业的基础上,不断优化农业产业结构,大力发展核桃、竹子、烤烟产业。本村今年计划种植烤烟XX亩,实际种植烤烟面积XX亩,产量XX公斤,户均纯收入XX元。计划种植核桃、竹子各XX亩,截止20XX年XX月XX日完成核桃种植面积XX亩,竹子XX亩。

三、认真做好第六次全国人口普查本村普查工作

20XX年是我国第六次人口普查年,在人口普查期间积极主动协助本村人口普查指导员开展人口普查各个阶段的中心工作,确保了我村普查工作的顺利完成。

四、加强基础设施建设,解决群众生活难题

为了改善农村基础设施建设落后的现状,解决群众生产生活难的问题,在县级有关部门和镇党委、政府的大力支持帮助下,在基础设施建设方面,协助村“两委”维修入村道路X条,全长XX公里;修筑机耕路X条,全长XX公里,为群众维修硬板路X条,总面积XX平方米;解决饮水工程X件,受益人口X人,大牲畜X头;新建X个篮球场和X个打歌场,共协调资金X万元,其中现金X万元,物资折币X万元,群众自筹物资折币X万元,篮球场铺设水泥X平方米,打歌场铺设水泥X平方米;在农田水利基础设施建设方面,组织群众修缮农用沟渠X条,全长X公里。

五、加强科技培训,为新农村建设培养新型科技人才

建设产业基地,培育特色产业需要有文化懂技术的高素质劳动者,因此,针对核桃、竹子、烤烟等新型产业,共完成农民实用技术培训80场次,受训人数达245人次。

六、做好社会矛盾调处,维护本村社会稳定

解决农村社会热点难点问题,建设一个良好的法治环境,是确保本村社会稳定的'大事,自当选以来注重农村社会矛盾排查,共参与调解矛盾纠纷5起,参与人数89人。

七、存在的问题和今后的工作打算

一年来的工作,有成绩,更有诸多的缺点和不足。通过这一年的工作,我觉得我的工作能力还有待提高,做事情有时考虑的还不够周全。所以在今后的工作中我将主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。以更加饱满的热情投入到工作中去,认认真真做人,踏踏实实做事,全心全意地为全体村民服务,切实履行好副主任的职责。

村委委员个人工作总结 篇6

本届五年来,农委在省人大常委会及主任会议的领导下,在常委会分管领导的直接指导下,认真学习贯彻党的十八大及中央全会精神,积极履行法律赋予的职责,按照习近平总书记对推动现代农业建设上新台阶提出的三个方面的明确要求和中央、省委农村工作会议精神,围绕推动农业供给侧改革、加强农业基础建设、推进农业现代化等重点,攻坚克难,着力提高立法质量;创新方式,着力增强监督实效;深入基层,着力提高调查研究水平;强化服务,着力发挥代表作用;提升素质,着力加强自身建设,为推动全面深化农业农村改革、开创全省人大农业农村工作新局面作出积极贡献,较好地完成了本届工作任务。

一、攻坚克难,着力提高农业法规质量

五年来,编制了农业五年立法规划建议,提出了2013-2017年立法规划建议项目11件、调研项目10件,均已列入五年立法规划。完成了农业机械安全监督、水土保持、气候资源保护和开发利用、农村扶贫开发、农业综合开发、节约用水、湿地保护、农业技术推广、河道管理、农村集体资产管理(本届内新增项目)等10部地方性法规草案的审查工作,是历届涉农立法数量最多、任务最重的。此外,还开展了粮食安全、海洋经济的立法调研工作,协助全国人大做好有关法律草案的征求意见工作。

突出农业现代化领域的立法工作。农业综合开发是促进农业现代化的重要抓手,是党中央、国务院加强和发展农业、富裕农民的一项重大决策。农业资源开发立法早在十届就申请立项,但由于不够成熟,搁置十年之久,通过我委努力,克服困难,于届初完成制定任务。该条例的颁布实施,填补了我省“三农”有关农业资源开发工作的立法空白,得到国开办的充分肯定。制定农业技术推广法实施办法,通过理顺乡镇农技推广机构管理体制、加强农技人员职称评聘及待遇激励、加强经营性推广的规范和指导,推进了我省农业技术创新和农业现代化进程,优化了农业产业结构。制定农业机械安全监督管理条例,对农业机械和零配件质量问题的损害赔偿、缺陷农业机械召回制度、农机安全检验、农业机械事故责任的认定和调解处理等方面作出了明确规定。

突出农业生态文明建设领域的立法工作。制定水土保持条例、湿地保护条例,完善水土资源和湿地资源保护制度,提高人民赖以生存和发展的物质条件,增强国民经济和社会发展的基础。制定气候资源保护和开发利用条例,进一步加强气候资源探测活动和管理,鼓励合理开发利用气候资源。制定节约用水条例,规范用水行为,建立节约用水的长效管理机制。制定河道管理条例,强化了政府及有关部门对河道管理的责任,规范了保护和开发利用行为,尤其是将河长制、采砂管理纳入规范内容,针对性较强,体现了江苏特色。

突出维护农民根本利益领域的立法工作。顺应消除贫困、实现区域共同发展、全面建成小康社会的迫切需要,制定扶贫开发条例,通过条例落实扶贫开发政策措施,整合社会各项扶贫资源,实现扶贫开发的可持续发展。制定农村集体资产管理条例,明晰农村集体资产的范围,明确集体资产的产权归属,完善各项权能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营机制。

五年来,农委着眼于服务大局,紧扣重大决策部署,把立法决策和改革决策结合起来,攻坚克难,积极发挥立法在重点领域改革发展中的引领和保障作用。一是要敢于“啃硬骨头”。水土保持、湿地、气候资源利用、节水等立法涉及到资源保护和开发利用的矛盾,有的在思想认识上存在较大差距。农村集体资产、扶贫开发等立法,存在着立法主体不明确,动态的、阶段性的政策规定内容较多,有的还处于改革变化中等情况,这就给立法带来许多难题。对这么多年剩下来的“难啃的骨头”,农委牢固树立攻坚克难的思想,突出问题导向,与部门一起做了大量的协调工作,深入研究涉及的重点难点问题,结合我省实际,创新制度,提出解决问题的路径和办法。二是人大要主导立法工作。在每部法规起草阶段,我委都更早介入,掌握主动权,研究确定立法的重点,了解难点,立足解决存在的问题,注意防止部门利益倾向。在审查阶段,加强调研、沟通和协商,将条例草案发给设区市人大常委会征求意见,邀请农业专家进行论证,提出修改意见。发挥省人大代表的主体地位,坚持邀请省人大代表参与立法调研,通过与乡镇基层组织、农户座谈等形式,广泛听取各方面的意见和建议。三是立法要一以贯之。一部好的法规不能一定了之,法规好不好,关键在实施。五年来,农委积极推动立法和监督工作的有机结合,强化法规宣传和执法检查,以增强法规实效。扶贫条例出台以后,通过办培训班、开展执法检查、听取专项工作报告等形式,促进条例全面贯彻实施。

二、创新方式,着力增强监督效果

五年来,农委配合省人大常委会开展湖泊保护条例、耕地质量管理条例、水资源管理条例执法检查;组织开展海洋环境保护条例、农业机械法规贯彻实施情况视察调研活动;受全国人大委托开展农业法、种子法执法检查,配合全国人大开展气象法、水法执法检查。配合省人大常委会听取和审议省政府关于全省新型农业经营主体发展情况、全省农产品质量安全工作情况的报告并开展专题询问工作。配合省人大常委会听取和审议省政府关于全省村级集体经济扶持发展情况、全省农田水利建设情况、全省脱贫攻坚情况的报告。

农业与农村委员会工作面较宽、范围广、牵涉到的部门多,因此选准选好监督题目是提高审议质量、增强监督实效的前提。一是围绕中心工作,选择重点问题。村级集体经济发展、培育新型农业经营主体,这两项工作都是中央和省委的中心工作,事关全省经济的发展,具有全局性。我们配合省人大常委会适时进行监督,也正是围绕省委中心工作的具体体现。二是围绕社会焦点,选择热点、难点问题。农田水利建设、湖泊保护、耕地质量管理、水资源管理、农产品质量安全等都是人民群众关心的热点和难点问题。通过听取和审议报告、执法检查,以点带面,为人民群众解决实际问题,化解社会矛盾,起到社会稳定器的作用。三是围绕群众愿望,选择民生问题。扶贫工作是农民增收的重点和难点,摆脱贫困更是低收入和贫困农民的迫切希望,是省人大常委会委员、代表和广大人民群众最关切的民生问题,通过听取和审议报告,来进一步推动解决实际问题。

五年来,农委抓住事关改革发展和人民群众切身利益的重大问题,强化对“三农”工作的监督支持,坚持问题导向,创新监督方式方法,有针对性地开展监督工作,取得了实实在在的效果。主要体会是:

(一)创新监督方式,做到督之有法。我们在进行新型农业经营主体专题询问时,进行了创新尝试。首次由省政府分管副省长向省人大常委会报告专项工作、参加询问并作表态发言;首次通过视频录像把基层代表和新型农业经营主体的声音带到省人大常委会会上;首次由省电视台、省广播电台对询问作了现场直播。这三个“首次”,极大地提高了专题询问的透明度和社会关注度,畅通了广大人民群众积极建言献策、主动参与监督的渠道,有利于被询问部门接受人民群众和社会各界的广泛监督,使专题询问工作更具有影响力、推动力。询问工作得到了省委和省人大常委会主要领导的充分肯定。

我们在开展《江苏省水资源管理条例》执法检查时,采用全省上下联动的方式。省人大常委会执法检查组在赴4市进行实地检查的同时,委托5个市人大常委会对所在市贯彻实施条例的情况进行了检查。通过专题询问方式上的创新、上下联动执法检查上的创新,加大了人大监督工作力度,不仅增强了人大监督工作的实效,也丰富了人大监督工作的方式。

(二)跟踪监督到位,做到督之有效。做好跟踪监督工作是检验监督实效的关键所在。一是及时汇总意见。会后,对常委会组成人员、人大代表在会上审议发言的内容及时进行汇总整理,形成质量较高、有具体工作建议的审议意见。二是严格交办程序。会议结束后及时以省人大常委会办公厅正式文件的形式将审议意见印送省政府,明确提出办理要求,并与承办单位保持联系,了解办理情况,掌握办理进度,提出指导意见。三是抓好跟踪督办。在政府提交审议意见办理情况的报告后,农委提出审查意见印发主任会议和常委会会议。

(三)监督要与立法相结合,做到督之有据。近年来,我们注意将执法检查、专题调研中发现的问题和解决的办法转化为立法成果,努力形成监督和立法工作“一盘棋”的格局。在对《江苏省节约用水条例》、《江苏省水土保持条例》立法时,我们总结苏锡常地区禁止开采地下水、湖泊保护条例执法检查中发现的问题,经过深入调研,设定了切实可行、具有我省特色的法律制度。在对扶贫开发情况进行监督时发现的问题,如扶贫对象界定、部门职责、扶贫资产管理等,都在《江苏省农村扶贫开发条例》立法时得到了解决。今年对扶贫开发条例执行情况调研时,又将发现的问题吸收到了调研报告中,供常委会委员审议时参考。监督工作与立法工作有机结合,既增强了地方立法所规范内容的可操作性,也保证了监督工作有理有据,有很强的针对性。

三、深入基层,着力提高调查研究水平

五年来,开展了农作物秸秆综合利用、农村电子商务、耕地质量、农民增收、新型城镇化、水利重点工程、扶贫开发、社区股份合作、农村生活污水处理、水资源管理、海洋经济、特色田园乡村等20多项专题调查研究。还配合全国人大农委开展农村金融改革、新型城镇化、粮食安全、农民专业合作社、农村土地承包、农林科技创新等10项专题调研。所取得的调研成果,有的已被吸收到法规草案中,有的已转送省政府及有关部门处理或参考,有的以建议列入省人大常委会视察或执法检查的内容,有的在《人大调研》、《人民与权力》、《唯实》上刊登。

本届以来,我们在做好调研工作中始终注重突出代表的主体性。除了邀请省人大常委会委员参加调研外,注重突出发挥省人大代表的作用,加强与代表的日常联系和沟通,广泛吸纳代表参加调研活动,认真听取他们的意见建议。同时加强与农业专业组代表的联系,注重发挥他们的专业技术优势,倾听他们的意见和建议,比如在立法、执法检查、专题询问、重点议案督办活动中,邀请农业专业组代表参加,请他们发表意见,向他们征求专题询问问题,并请他们到专题询问会议上向省有关部门现场提问。注重讲求形式的多样性。深入基层、深入一线、深入群众,与群众面对面交流,拉家常话、说百姓事,真正了解基层的实际情况。既要有常规的座谈、听汇报、问卷调查,还有个别走访、暗访等。比如,我们开展的农产品质量安全工作调研就有两个方面特点:一方面调研覆盖面广。农委组织了13个省辖市人大农委就农产品质量安全专门召开研讨会,期间还组织调研组赴部分市进行了调研。可以说,整个调研覆盖了全省。另一方面明查暗访相结合。调研组深入农产品生产基地、现代农业产业园区、农民专业合作社、农产品批发市场、农贸市场、农产品质量检测中心(站)等场所,与规模生产者、农民、农技人员倾心交流,全面了解农产品生产过程、农产品质量安全准入、准出和农产品质量监测检测等方面情况,与此同时,一部分人进行了暗访,随机抽查了部分农贸批发市场、农资市场等。我委还组织人员在深夜赴江宁批发市场进行暗访,实地了解真实情况,掌握许多第一手资料。

四、强化服务,着力加强与代表联系

密切与代表联系,是做好人大工作的一个重要方面。农委注重做好代表联系、代表活动和代表议案建议办理工作,真正把充分发挥代表履职作用与做好人大农业农村工作有效地结合起来。

(一)及时成立农业专业代表组并开展活动。结合党的群众路线教育实践活动,2013年4月份,组建了新一届农业专业代表小组。五年来,每年召开一次农业专业代表组座谈会,每次活动围绕一个专题,分别就新型农业经营主体培育发展、耕地质量保护、建设高标准农田、农技推广、湿地保护、农村集体资产的管理和改革等展开研讨。与会代表围绕会议专题,结合各自实际情况和岗位职责,积极发表意见和建议。农委在开展立法、监督和调研重要活动时,也注意邀请农业专业代表参加,更多地听取代表的声音。

常委会委员联系代表工作是我省人大工作的一个亮点,是践行群众路线的重要举措之一。农委还负责做好常委会分管领导、委员会主要领导走访联系代表相关联络服务工作,组织好省直扬州组人大代表专题调研活动,将联系代表工作与议案建议办理工作联系起来,与解决代表的实际问题结合起来,进一步激发了代表履职尽责的积极性和责任感。

(二)认真办理代表议案。办理了关于加强农产品质量安全市场监管的议案、关于加强苏北农业基础设施建设的议案、关于制定《江苏省南水北调条例》的议案、《关于制定的议案》、关于对农村集体资产管理立法的议案、关于尽快制定出台《江苏省农田水利条例》的议案等6项议案。其中农村集体资产管理条例已提交省人大常委会会议审议,打击非法采砂的内容已在河道管理条例中设专章作了规范,农田水利条例等立法已建议列入下一届的立法规划。

(三)精心组织开展代表建议重点督办活动。分别对农村河道整治、成子湖片区扶贫开发、规范土地流转保护农民权益、新型农业经营主体融资难问题、推动农业种业发展、加快促进农村电子商务发展等代表建议进行了督办。先后组织8次重点督办活动,是本届承担组织重点督办活动较多的委员会。其中连续三次对推进成子湖片区扶贫开发的建议进行了督办,省人大常委会和农委持续的高度关注,使督办取得了实实在在的效果。此外,农委还主办或协办了关于修订《江苏省湖泊保护条例》、关于制定洪泽湖采砂管理条例、尽快对农田土壤污染防治立法、关于制定农业综合开发条例等代表建议。

本届涉及农委的代表议案、建议,全部在规定时间内办结并答复代表,代表对议案建议办理工作表示满意。在代表议案建议办理工作中,农委充分认识议案、建议办理工作重要性,尊重代表的主体地位,重视代表的工作成果。进一步改进工作方式,全方位动员各方力量,职能部门密切配合,不单是注重答复率、代表满意率,而是注重问题解决率,使办理代表议案、建议的过程,变成实实在在的解决问题的过程。

五、提升素质,着力加强自身建设

做好人大农业和农村工作需要加强自身建设,需要政府部门和市县人大的配合和支持,需要全国人大农委的指导和借鉴外省区市人大的经验,这也是我们做好人大农业农村工作不可或缺的一个方面。

(一)不断加强自身建设。五年来,积极开展群众路线教育实践活动,认真参加“三严三实”教育实践活动,“两学一做”学习教育常态化,突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。加强制度建设,制定了农委进一步加强内部管理的规定,细化了工作准则和行为规范。领导干部带头上党课,全体党员干部认真参加专题学习,严格对照政治、组织、作风、纪律等方面的要求,对照党风廉政建设新要求查找不足,切实加强党性锻炼。通过持续改进工作作风,查摆问题,每个党员干部认真制定整改方案,逐项落实到实际行动上,落实到具体工作中。本届在常委会领导的关心和重视下,增加了内设机构,解决了长期想解决而未能解决的问题,在健全机构、干部队伍建设,提升委员会整体水平和能力等方面取得了标志性突破。委员会更加团结,更加朝气蓬勃,更具战斗力,自身建设得到实实在在的加强。

(二)不断加强与各级人大之间的联系。每年举办全省人大农业和农村工作座谈会并确定一个主题,各市人大负责同志围绕会议主题,结合自身工作安排和本地发展实际,进行交流发言,进一步加强了全省人大农委之间的工作联系,达到了交流经验、增进友谊的目的。每年举办全省人大农业和农村工作干部培训班,大家工作思路更加明晰,理论素养和业务水平得到了进一步提高。参加全国人大农委召开的部分省区市人大农委工作交流座谈会,交流了各地的做法和经验,并提出建设性意见和建议。对《江苏省农村扶贫开发条例》制定过程中的做法进行总结,以“依法履职,全力推进精准扶贫”为主题,在华东六省一市人大农委工作座谈会上进行了专题发言。此外,还加强了与兄弟省区市人大农委之间的交流学习。

(三)不断加强与有关部门之间的工作联系。五年来,在法规出台后,农委会同相关部门举办条例学习贯彻座谈会。省人大常委会分管领导出席会议,对条例的宣传贯彻进行部署。通过座谈,各地各部门进一步认识了条例颁布实施的重要性,把握了条例的主要内容,明确了各自职责,为条例贯彻实施奠定了基础。注重加强与与农口厅局的工作联系,走访有关单位,了解工作重点和要求,根据立法、监督、调研、议案建议办理等任务,相互配合推动工作开展。

回顾五年的工作,虽然取得一些新的成绩,但同时也存在一些问题和不足,主要是:农业立法工作还不能完全适应全面深化农业农村改革发展的需要,在进行科学立法、民主立法的广度和深度尚显不足;在增强监督实效,提升人大农业和农村工作水平的创新机制上还有待突破;围绕“三农”工作的中心、热点、难点问题开展调查研究不够深入。这些问题都要在今后的工作中进一步加以改进。