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法治建设工作总结【篇1】

今年以来,xx县商务局认真贯彻落实好有关文件精神,采取形之有效的措施,与时俱进、开拓创新,不断巩固推进我局法治建设工作不断向前迈进,现就20xx年工作总结如下:

县商务局班子高度重视法治xx县建设工作,始终将法治建设工作纳入班子议事日程,统筹规划。县商务局及时调整了法治建设工作领导小组,形成以局长赵文贵同志任组长的工作领导小组。

高度重视干部职工的理论业务学习,把提高党员素质和精神文明活动有机结合起来,全面提高党员的党性意识和服务意识和业务技能。

一是开展文明职工和文明家庭评选活动。

二是从办事态度和程序入手,增强服务意识和法律意识,提高工作效益,杜绝公务人员吃、拿、卡、要等不良行为。

三是从环境创新入手,发送办公环境,进一步改善办公室的环境卫生,做到卫生工作责任化、改善环境制度化,维护环境卫生自觉化;

四是利用学习园地开办健康知识教育专栏,开展健康知识问卷答题活动,健康知识知晓率达到100%。

五是认真落实“门前三包”责任制。按县三创办的要求,积极参加社区组织的公益卫生活动。

四、开展党风廉政建设,加强基层党组织建设,增强党组织凝聚力战斗力。

一是以党支部为核心认真开展”三会一课”活动,在党员干部中开展批评和自我批评,形成良好的民主氛围。

二是加强基层党组织建设,把增强党组织的活动作为重点,效果明显。

三是局领导班子和干部队伍建设严格执行“四化”标准,认真贯彻落实民主集中制原则。

是加强廉政建设,制定党风廉政建设工作安排,对反腐倡廉工作进行责任分解,健全党政干部廉政档案。

进一步做好商务局法治建设各项工作。同时,不断提高自身的政治素质和业务素质,加强作风建设、效能建设,努力推进商务局的法治建设向前发展,更上一层楼。

法治建设工作总结【篇2】

xxxx年,市市场监管局在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务高质量发展、高效能治理、高品质生活为目标,突出建设国际化营商环境“这条主线”,坚守四大安全底线、维护市场公平竞争、提升产品服务质量,为x全面建设x西部区域中心城作出了应有贡献。现将xxxx年工作情况报告如下。

一、xxxx年

(一) 大力推进“放管服”改革,营商环境持续改善

一是全面推行市场主体两小时办结、证照联办、政银合作等举措,助推市场主体稳步增长。二是全面推进“双随机一公开”监管。强化双随机抽查制度保障,开展市场监管双随机抽查xxx户和部门联合抽查xxx户。开展企业年报公示,xxxx年度企业年报率xx.x%,获得省市场监管局通报表扬。三是健全包容审慎的监管执法机制。对照市场监管领域违法经营行为“三张清单”,推进包容审慎监管、推行柔性执法,为市场主体健康发展营造宽松环境。四是加强知识产权创造、运用和保护力度,推动成立x市知识产权工作领导小组,制定《x市知识产权资助资金使用管理办法》,全面提升我市知识产权创造、运用和保护水平。天新产业功能区先进材料专利导航项目获x市立项,新培育x市知识产权优势示范企业xx家,我市企业获得x专利奖三等奖x项、创新创业奖x项,实现我市x专利奖零突破。二是推动特色产业品牌提升。修订“邛酒”“x黑茶”“x”x个地理标志产品保护办法,制定“x黑茶”团体标准,启动“x黑茶”地理标志证明商标申报,“x黑茶”省级地理标志产品保护示范区获x市地理标志促进运用工程项目立项。

(二)坚守四大安全底线,市民信心得到稳步提升

一是做好全市疫情防控公共区域管理(市场监管)组牵头协调工作。制定明确防控各阶段工作任务和重点,强化部门协作,对工作中出现的问题及时会商并督促检查,推动防控工作有序开展。二是严格落实疫情防控相关要求。疫情发生初期,对全市xx家农贸市场开展全覆盖巡查,全面禁止活禽交易和宰杀,禁止野生动物加工、运输、经营,禁止举办各类群体性餐饮,劝导取消群体性聚餐xxx起,责令茶楼等场所暂停营业xx家。转入常态化防控阶段后,因时因势调整监管思路,慎终如始开展防控工作。督促农贸市场开办方等食品生产经营者落实食品安全各项管理制度,严控冷藏冷冻食品安全风险,对进口肉及肉制品、海鲜及产品外包装、冻库环境等开展核酸检测xxx批次,督促xxxx名从业人员进行核酸检测,检测结果均为阴性。三是抓好食品安全监管。全面落实食品安全党政同责,构建市级部门、镇街各司其职、齐抓共管的工作机制。成功承办全省食品小作坊治理提升示范现场会,x市以小作坊精品化提升助推文旅融合发展的做法得到了市场监管总局、省市场监管局领导和与会同志的高度评价;省食安办就我市高质量承办现场会向x市人民政府致感谢信;x首创的“散装白酒双签留样制度”被省市场监管局在全省推广。开展“美味与安全同行”阳光厨房专项整治,指导督促xxxx余家餐饮单位对后厨管理水平进行规范提升,在天府旅游名县、国家卫生城市等创建验收中得到了专家组的高度评价。开展食品安全系列宣传活动,发放宣传资料xx万余份,提升群众食品安全满意度,营造良好食品安全共治共享氛围。四是抓好药械安全监管。强化药品流通使用环节和医疗器械质量监管,对疫苗监管开展全覆盖检查并建立监管档案,完成药械化不良反应(事件)上报xxx例。充分发挥药店疫情防控“哨点”作用,督促药店落实退烧药购买实名登记制度,通过“互联网+智慧监管”系统累计登记x万余人次。五是抓好特种设备安全监管。落实动态化风险管控、常态化隐患排查治理“双重预防”机制,开展液化石油气、移动式压力容器等专项检查x次,检查特种设备xxxx余台,整改安全隐患xxx处。六是抓好工业产品质量安全监管。强化民用口罩、危化品等监督检查,抽检工业产(商)品xxx批次,不合格后处理率xxx%。

(三)深入推进市场公平竞争,消费环境不断优化

一是以“春雷行动xxxx”为执法办案主线,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣专项执法检查,查处各类违法案件xxx件,罚没金额xxx余万元,春雷行动考核位列x市第x位,荣获x省“春雷行动xxxx”暨知识产权保护执法行动先进集体称号。二是持续推进反不正当竞争执法工作。围绕医疗、供电、交通、餐饮等重点领域,深入开展价格专项检查,依法查处价格违法行为。三是不断净化市场消费环境。受理xxxxx消费投诉举报xxxx件,为消费者挽回经济损失xxx余万元,打造x家放心舒心消费示范单位。

(四)深化品质x建设,着力提升质量发展水平

推进标准化试点和有机产品认证示范区创建。积极培育标准化项目,羊安中心敬老院养老服务标准化试点项目获批第九批省级服务业标准化试点,推动“x市工程建设项目审批综合标准化试点”项目申报国家级社会公共服务标准化试点。加强有机产品认证培育力度,今年获得有机产品认证证书xx张,我市x省有机产品认证示范区创建通过专家组质量评价。

(五)推进全面从严治党,建设高素质干部队伍

一是强化政治建设。以“大学习、大调研、大走访”活动为统揽,切实以党建思想引领、指导、推动市场监管工作。二是扎实推进队伍建设。分层分类开展培训xx次,提升队伍的综合素养和实操技能。开展干部交流xx人次,选拔任用x名中层干部。三是推进基层市场监管所规范化建设。结合乡镇(街道)行政区划调整,将原xx个监管所调整为xx个,片区中心所由原xx个调整到x个,构建基层监管新格局。

二、xxxx年工作安排

(一)持续优化营商环境,促进经济健康发展

一是实施新经济包容审慎监管。对新产业、新业态、新模式实行容错期制度,赋予企业自我纠错机会,推动市场包容有序、充满活力。二是建设完善市场主体智慧监管平台,坚持依法监管、公开透明、协同推进原则,实现“双随机一公开”全覆盖。

(二)强化“四大安全”监管,持续保障民生福祉

一是全面推进食品安全示范城市创建工作,确保全面完成各项创建目标任务。二是按照事前事中事后全程监管模式,严守食品、药品、特种设备和工业产品“四大安全”底线,确保我市不发生系统性、区域性安全事故。

(三)实施品牌发展战略,推动城市功能品质提升

一是积极推动品质x和质量强市建设,提高企业和产业核心竞争力。二是继续推进国家知识产权强县工程试点县、“x渔香米”地理标志保护产品、国家级地理标志产品保护示范区、x省有机产品认证示范区等创建工作。

(四)强化思想政治建设,落实全面从严治党主体责任

一是层层压实“一岗双责”。进一步压紧压实全面从严治党政治责任,严肃党内政治生活。二是抓好政治建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

法治建设工作总结【篇3】

为全面推进依法行政,加快法治政府建设,我局对开展的法治政府建设工作进行自查,现将我局20XX年开展的法治政府建设工作汇报如下:

一、加强领导,落实责任

为突出法治政府建设工作的重要地位,我局始终把依法行政、法治建设工作纳入全局重要工作议程。

1、为建立健全我局依法行政工作的组织领导机制,我局建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,建立了由黄江波局长为组长,环保局及下属二层机构环境监察大队所有成员为组员的依法行政工作领导小组,依法行政工作领导小组设立办公室,推进我局所开展的行政执法工作。

2、为保证环境执法工作有序进行,切实提高执法人员的执法工作水平,我局进一步完善了行政执法程序制度、首问责任制度、服务承诺制度、限时办理制度、“一站式”服务和责任追究等制度,同时还制定了《建设项目环境影响评价文件审批操作规范》,进一步明确了执法范围、权限、程序和责任。强化了执法人员在执法活动中严格按程序办事的自觉性,规范了执法行为。力求缩短项目受理、审批和验收等办事流程,逐步缩短了环评报告表、登记表的受理审批时限,提高了为民办事的效率。

3、我局积极建立并履行依法行政报告制度,通过我局网站、工作报告、季度报表等多种形式,将排污收费、罚没款、项目审批及环境统计等行政行为的进展情况、主要成效和存在问题及时、如实向城区政府、市环保局和相关部门报告。

二、依法行政工作情况

1、严格执行重大决策程序,报备规范性文件

20XX年我局重大决策共有3项,为《土壤污染防治工作方案》、《xx市西乡塘区环境保护局20XX年部门决算》、《xx市西乡塘区环境保护局20XX年部门预算》。重大决策严格执行法定程序,向社会公开,并进行备案。20XX年我局无规范性文件。

2、环境保护行政许可事项依法依规进行

我局严格按《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和环保部2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》,以及《xx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》(20XX年修订)(南环字[20XX]81号)、《关于印发广西壮族自治区不纳入环境影响评价审批建设项目目录(20XX年修订)的通知》(南环字[20XX]31号)等法律法规、规章组织

实施环境保护行政许可事项;环境保护行政许可事项,建设项目环境影响评价文件审批、发生重大改变项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收、排污许可证的核发,所有行政许可事项均是依法设立,且经西乡塘区政府依法公示,没有违法设立行政许可事项。在实施环境保护行政许可事项过程中,实施行政许可的执法人员均持有自治区政府或环保部颁发的行政执法证件或环境监察证,且程序合法,依法作出的决定准确无误,法律文书齐全,档案材料排列有序符合档案法要求。至今我局没有违法违规审批,也没有发生越级审批的事项。从20XX年10月1日至20XX年10月31日,我局共受理新办项目36个,其中工业项目13个,第三产业项目5个,市政与区域开发18个;共受理验收项目10个,并按规定在自治区政务网上向社会公布。依法履行行政职责,没有行政不作为、迟作为、乱作为事件发生。

3、严格环境监察执法,遏制环境违法行为

一是加强对企业的日常环境监督检查,认真落实辖区行政执法责任制,强化环境执法监督,严格环境污染控制,严厉打击各种环境违法行为,努力提高环境管理和依法行政工作水平。开展企业污染源巡查,对查出存在环境安全隐患的企业,要求限期整改;对不符合准入条件的,未经审批擅自开工或建成投产的企业、超标排放污染物的企业、拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺设备的企业则依法进行取缔。同时,加强环境应急管理工作,督促指导企业完善应急预案,开展应急演练。切实加强环境监管,完善国控、省控、市控重点企业污染源档案。

二是加大行政处罚力度,我局严格按照《行政处罚法》对违法企业进行立案处罚,在实施处罚案件的过程中,立案处罚的案件都能做到主体合法、事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、程序合法的要求;在行政处罚裁量上,严格按照《西乡塘区环保局行政处罚裁量权执行标准细化表》,做到公正、公平、公开;在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。从20XX年10月1日至20XX年10月30日,行政处罚共立案35起。35起案件中全部是听证程序的案件,没有简易程序的案件。三是妥善处理环境投诉纠纷,及时解决群众反映的环境热点、难点问题,办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共1562件。

四是进一步推进政务公开。利用公示栏,公开了环保政务信息和管理信息,着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。

4、加强学习教育,提高依法行政能力

我局加强对干部职工的培训教育,积极组织干部职工参加了相关环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。并组织干部职工学习了《环保学习读本》及《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规,要求所有工作人员在具体工作中,认真贯彻执行。深入开展普法教育。以“六·五”世界环境日、宣传周、“六五”普法宣传启动仪式为契机,深入开展依法行政专题宣传活动,增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识。

三、存在不足。

由于我局人员不足,监管企业数量多,故对于辖区企业的监管无法全部到位,有些信访问题调处不及时。从环保业务工作来看,我们现仍存在项目审批提前介入不够,对环保产业指导不够,环保执法不严等诸多不足。

四、下一步打算

在今后的工作中,我局的依法行政工作将继续以十八大精神为指导,紧紧围绕市局的总体工作部署,进一步加大工作力度,把握形势、抓主抓重、严格要求,深入贯彻落实依法行政的有关要求;进一步加强法制培训,不断提高全体干部职工依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制,强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手,完成好各项工作,真正做到严谨、规范、文明执法,切实推进环境依法行政工作有序高效开展。

法治建设工作总结【篇4】

一年来,我市以新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要》和《赣州市法治政府建设实施方案》为主线,紧紧围绕“打攻坚战、同步奔小康”工作大局和解放思想、内外兼修、北上南下的决策部署,加快推进法治政府建设,各项工作取得明显成效,为赣州市苏区振兴发展提供了有力的法治保障。现将工作情况总结汇报如下:

一、完善工作机制,打牢法治政府建设工作基础

一是精心谋划部署。中央、省法治政府建设实施纲要印发后,我市于20xx年12月在全省设区市中率先制定出台了《赣州市法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》,每年都下发《赣州市法治政府建设工作要点》,明确全市法治政府建设年度工作任务和保障措施,并将工作任务分解到各单位各部门组织实施,压实工作责任。今年4月,市法制办组织召开全市政府法制办主任暨行政执法三项制度试点工作会议,对今年法治政府建设、行政执法三项制度试点及政府法制机构建设等重点工作进行了全面部署,明确工作思路,提出具体的措施和要求,推进全市法治政府建设各项工作任务的贯彻落实。

二是加强组织领导。落实行政首长建设法治政府第一责任人职责,参照省政府做法,市政府将赣州市推进依法行政工作领导小组更名为赣州市推进法治政府建设工作领导小组,由市政府市长亲自担任组长,常务副市长、市政府秘书长担任副组长,28个重要部门(单位)主要负责人为成员,提升了领导层级,加强了领导力量。市政府今年安排法治政府建设工作经费10万元,保障了法治政府建设工作经费。为法治政府建设提供坚强的组织保障。11月22日,市政府曾明市长主持召开市推进法治政府建设工作领导小组会议,专题研究部署全市法治政府建设工作。

三是持之以恒坚持和落实领导干部学法制度。市政府年初印发了《常务会议学法安排》,市政府常务会和市长办公会把学法用法摆在突出位置,持之以恒坚持会前学法制度,将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。今年组织学习了《不动产登记暂行条例》等10多部法律法规和政策件。为全面提高全市领导干部法治思维和法治能力,经市政府同意,10月16日,举办了全市领导干部法治专题培训班,邀请国务院法制办挂职干部、市中级法院行政庭领导到班授课,县(市、区)、市直驻市单位分管法制工作的领导和从事法制工作的同志150多人参加了培训。

四是强化考核评价。按照《江西省法治政府建设考核评价办法》和《江西省20xx年度法治政府建设考评方案》要求,结合我市法治政府建设的实际,制定出台了《赣州市法治政府建设考核评价办法》和《赣州市20xx年度法治政府建设考评方案》,从依法履职、制度建设、行政决策、行政执法、行政监督、化解矛盾、工作保障等7个方面对县(市、区)、市直单位法治政府建设各项工作进行考评,将法治政府建设工作考评纳入了县(市、区)科学发展综合考核、机关绩效考核、法治赣州建设考核、综治考核和明创建考核体系,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,以考核倒逼法治政府建设各项工作落到实处。

二、深化“放管服”改革,着力打造“三最”发展环境

今年来,我市围绕“打造全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最的发展环境”这一目标,从各个方面大力推进“放管服”改革,促进政府职能转变,取得明显实效。

一是持续简政放权。我市按照能放则放的原则,将面向基层,量大面广,由基层管理更方便有效的经济社会事项,一律下放基层管理,大幅精简调整审批事项。目前,市本级保留行政审批事项78项,精简率20%,为全省设区市最少。保留的行政审批事项平均审批时限从个工作日压缩到个工作日。

二是全面推进审批服务模式改革。全面推进“一窗式”审批服务模式改革,市县两级设立“一窗式”受理窗口,将以前部门“分窗受理”改为“一个窗口”统一受理审批业务。全面推进审批服务事项“最多一次办结”改革,充分运用“上办公”和“互联+政务服务”手段,对全市行政审批和公共服务事项进行全面梳理,以办事清单的形式向社会公布,让群众和企业办事由“跑多次”转化为“不用跑”或最多“跑一次”。开设中介服务超市,规中介服务,提高办事效率和质量。

三是大力推进“一枚印章”管审批先行先试。推进相对集中行政许可权改革试点,20xx年7月,省编办确定瑞金市为相对集中行政许可权试点市,今年5月31日,瑞金市行政审批局挂牌成立。今年9月,省政府批复同意赣州市本级开展相对集中行政许可权改革试点,目前,我市已出台改革试点方案,组建行政审批局于年底前挂牌运行,“一枚印章”管审批工作将很快在赣州变为现实。

四是全面公布乡镇政府权责清单。组织召开全市乡镇政府权责清单制度建设动员培训会,印发《赣州市推进乡镇政府权责清单制度建设实施方案》,明确目标任务、工作原则、实施围、清理内容、实施步骤和完成时限。对各地工作推进情况开展督查,印发督查通报,截止9月30日,全市各乡镇均按时在县级政府门户站公布了乡镇政府权责清单。

五是加快社会信用体系建设。认真贯彻落实《江西省人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》等件精神,全面推进政务诚信、商务诚信、司法诚信、社会诚信等社会信用体系建设,出台了《20xx年赣州市社会信用体系建设工作要点》,成立了“两组两一平台”(市社会信用体系建设领导小组、小微企业信用体系建设领导小组、市小微企业信用信息服务、市小微企业信用信息融资服务、赣州市公共信用信息平台),建立并落实了“红黑榜”制度,现已累计发布10期,发布红榜企业近百家,对178名典型被执行人发出限制高消费令,实现“红黑榜”发布常态化。

六是加速实现工商注册登记便利化。在“五证合一”基础上,实现二十四证合一,使企业“一照一码”走天下。实现上注册全覆盖,积极推进工商注册登记全程电子化。在全市推广企业集群注册登记,全面推进企业简易注销登记改革,简化登记程序。截至10月底,全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照99597份,通过上注册平台申请企业名称7224个,通过外设立企业5730户;设立商务秘书企业11户,托管企业213户,记“一址多照”企业348户;2694户企业发布简易注销公告,1604户已办结简易注销。

三、加强重点领域立法,充分发挥地方立法作用

获得地方立法权后,我市积极推进、稳步开展地方立法工作。根据立法计划安排,今年要完成《赣州市城市管理条例》和《赣州市农村村民住房建设管理办法》等3部法规规章草案的立法审查工作。5月初,《赣州市城市管理条例》经市政府常务会议审议通过并正式提请市人大常委会审议,10月20日由市人大常委会第七次会议审议通过,省人大常委会于11月30日批准颁布实施。《赣州市农村村民住房建设管理办法》于今年10月27日正式颁布,自今年12月1日起施行。《赣州市城市道路车辆通行若干规定(草案)》于9月30日经市政府常务会议审议通过,已报请市人大常委会审议。

一是科学确定立法项目。紧紧围绕我市经济社会发展中迫切需要解决的现实问题开展立法工作,以问题为导向科学确定立法项目,在地方立法权限内,将事关发展大局和广大群众福址的城市管理、城市道路车辆通行管理、农村住房建设管理、生态明建设管理等重大项目确定为我市第一批立法项目,做到立改革发展稳定需要之法,增强立法的针对性。

二是注重解决关键节点问题。在立法项目的起草、审查过程中,始终把握高质量、解决问题作为重中之重,坚持不抵触、有特色、可操作的立法基本原则,抓住立法事项中的关键性和本质性问题,深入开展调研,广泛听取各方面的意见建议,加强与人大的沟通协调,集思广益,深入研究关键和敏感条款,能具体的尽量具体、能明确的尽量明确,精雕细琢,确保每一项制度可执行、易操作、真管用,做到立能够解决突出问题之法,立符合实际可操作之法。

三是加强法规规章的宣传。为提高群众对立法工作的知晓度,确保法规规章能够得到有效实施,我们注重立法的宣传,把立法过程作为普法的过程,通过向社会公开征集意见,召开听证会、座谈会等各种形式,力求立法与普法效应的最大化。法规规章颁布后,采取各种形式加大宣传力度,及时在《赣南日报》刊发全,并以答记者问的形式对立法的背景,法规规章的核心内容,以及社会普遍关注的重点问题进行宣传。

四是注重完善政府立法工作制度。为规政府立法工作程序,确保政府立法有章可循,今年,我市把完善政府立法工作制度作为一项基础性的工作来抓,出台了《市政府规章项目草案会审制度》、《市政府规章项目草案公开征求意见办法》、《市政府规章草案审查工作规定》、《市政府规章立法后评估办法》等四项制度,涵盖了政府立法审查、征求意见、会审、后评估等各个环节的要求,政府立法工作制度更加健全。

四、坚持依法决策,积极有效防法律风险

一是认真把重大行政决策法律关。各级政府不断强化法治意识,把依法决策、依法行政理念贯穿到施政行为的方方面面。政府及部门法制机构不断强化责任意识、把关意识,把当行政决策的“安全卫士”、当政府参谋助手作为最重要的职责使命。市政府法制办多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题,尽可能提出切实可行的法律意见、建议,确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。提交市政府常务会议和市长办公会议的议题全部要经我办进行合法性和公平竞争审查,出具书面审核意见,未经审查的不上会。今年共对市政府涉及法律的重要件稿进行法律审核把关172件,对市政府重大合同(协议)审核把关29件,对市政府部门涉法事项请示市政府的请示件审核把关104件,出具书面法律审核意见93件,提出具体意见、建议312条。

二是全面清理规性件。市政府办公厅下发了《赣州市规性件清理工作方案》(赣市府办字〔20xx〕135号),并召开动员部署大会,要求市、县政府及其所属部门以及赣州、龙南、瑞金经济技术开发区和赣州蓉江新区管委会对现行有效的规性件,按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则进行全面清理。经梳理汇总,市、县两级纳入清理围的规性件和重要政策性件共计3939件,其中已废止277件,已修改74件,拟废止647件,拟修改170件,继续有效的2771件。其中,清理符合三个重点清理围的市政府规性件和重要政策件156件(市政府令72件、其他84件),经市政府常务会议审定,决定废止110件(市政府令38件、其他72件),修改27件(市政府令15件、其他12件),继续有效的规性件(市政府令)19件。

三是全面推行政府法律顾问和公职律师制度。认真落实我省关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见,规政府法律顾问的遴选聘任、联络、协调、考核、管理等工作,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。今年,市政府法律顾问参与政府涉法事项包括立法、重大决策、行政复议应诉等审议共48人次。下发了《关于推行公职律师制度的有关通知》、《赣州市政府法制办公职律师办公室章程》、《赣州市政府法制办公职律师办公室档案管理制度》、《赣州市政府法制办公职律师办公室执业纪律》等件,积极推动政府机关公职律师队伍建设。市政府法制办、市国税局、市工商局等部门经省司法厅批复,已成立了公职律师办公室,目前,合计共有公职律师41名。

五、推进执法体制改革,促进严格规公正明执法

一是扎实推进行政执法三项制度全国性改革试点。今年初,国务院下发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》(国办发〔20xx〕14号),将我市确定为全国32个试点地区和部门之一。市政府法制办在深入一线调研基础上,结合赣州实际,代市政府起草了《赣州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案》,报省政府后顺利得到批复同意。《方案》正式下发后,各试点单位结合各自实际,大胆探索、勇于创新,及时抓《方案》的贯彻落实,推动三项制度改革先行先试。4月26日我市召开试点工作动员部署会,进行全面部署。市法制办通过调研指导、督查通报、座谈交流、编发工作简报等方式,有序推进试点工作,已取得良成效。目前,试点工作已进入全面总结和提升阶段,一批有特色亮点可资借鉴复制的规章制度成果已经形成,达到了试点工作的既定目标。行政执法三项制度改革,有力地推进和保障了公正明执法,提高了执法水平和人民群众满意度。我市三项制度试点工作得到了省委常委、市委书记炳军同志的重要批示和充分肯定,中国政府法制信息也进行刊载推介,得到了国务院法制办主要领导的充分肯定。

二是有力推动“双随机一公开”监管实现全覆盖。出台《赣州市推广“双随机”抽查规事中事后监管实施方案》,下发《关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》、《关于做20xx年“双随机一公开”监管工作的通知》,对“一单两库”建设、抽查工作细则、年度检查计划等目标工作任务内容进行详细布置。先后组织召开工作座谈会6次,开展专题培训4次,并专门建立QQ工作群,交流经验做法。目前,18个县(市、区)和43个市直部门全面建立了“一单两库”,随机抽查事项清单达到256项,并通过市政府门户站向社会公开,实现了行政执法“双随机一公开”全覆盖。组织开展了江西省“双随机一公开”行政执法监督平台使用业务培训,督促各执法单位将相关信息录入平台,并对平台数据录入情况进行通报。

三是大力推进生态环境保护领域执法改革。有序探索生态执法体制改革。安远县从生态执法体制改革上破题,在全省率先组建生态综合执法局,以国土空间生态环境执法为重点,对山水林湖田进行一体化执法,行使森林采伐、水污染防治、河道管理、渔业保护、畜禽养殖、水土保持、土地管理、矿产资源保护等8个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,建立了生态综合执法新模式。截至目前,该局累计开展执法巡查581车/次,制止破坏生态环境行为465起,受理、查处行政案件41起,行政处罚36人,刑事立案9起,取保候审11人,移送xx5起,有效遏制了各类破坏生态环境事件的发生。此经验做法得到了省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价,省委鹿心社书记对此专门作出重要批示,人民、央视、焦点访谈、中国新闻、凤凰等多家中央主流媒体对此进行了专门报道。积极开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作,将自然资源资产(试点)审计首次列入20xx年全市审计项目指令性计划。今年,全市共开展领导干部自然资源资产离任试点审计18件次、任中试点审计6件次并出具审计意见书,及时发现并改进了自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题。

四是有效推动行政执法与刑事司法“两法”衔接。全面落实我省行政执法与刑事司法衔接工作要求,6月15日组织公安、检察及行政执法部门开展了“两法衔接”信息共享平台操作培训,及时录入案件信息;落实赣州市“两法衔接”工作联席会议制度,11月29日组织召开“两法衔接”联席会议,分析研究我市“两法衔接”工作,协调解决有关重要问题。今年,我市行政执法机关共向公安机关移送案件117件,移送案件线索105条,抓获犯罪嫌疑人77人,摸排公益诉讼案件线索43件,立案24件。

六、强化制约监督,确保行政权力廉洁阳光运行

一是自觉接受人大监督和民主监督。市、县政府每年向本级人大常委会报告上年度法治政府建设工作情况。积极办理人大代表建议和政协委员提案,全市政府系统共办理人大代表建议162件、政协提案306件,建议、提案的交办率、办结率、满意和基本满意率均达到100%,建议、提案办理工作取得良成效。

二是全力推进政务公开。今年起将政务公开纳入我市年度绩效考核体系和县(市、区)科学发展综合考评体系。通过编辑《赣州市政府信息公开月报》、在市政府门户站上开展络问政,开展政务公开工作专项督查等措施推进政务公开。今年全市累计主动公开政府信息万条(其中各县(市、区)万条,市级万条),处理回复民提问190件。大余县被省政府确定为全省基层政务公开工作标准化规化试点县。

三是强化行政执法监管。加强行政执法证件管理,严格把行政执法证件申领关,今年新办或换发行政执法主体资格证7件、行政执法证件290件。出台了《行政执法辅助人员管理制度》,强化对辅助人员的监管。加强规性件和重大执法行政监督,全年市本级备案审查规性件24件、重大执法行为15件。深入开展集中整治和查处行政执法不公侵害群众利益专项治理工作,整治工作取得良实效。

七、努力定纷止争,有力维护社会公平正义

一是行政复议群众满意率进一步提高。在行政复议案件办理过程中,始终贯穿复议为民理念,切实加强政府层级监督,既依法维护政府的合法施政行为,又依法维护人民群众的切身利益。特别是针对今年以来征地拆迁复议案件较多,涉及面较广的实际情况,更加严格从实体和程序上纠正侵害群众利益的行为,维护申请人合法权益。行政复议的公信力和群众满意率不断上升,越来越多群众通过复议来维护自身合法权益。今年市政府共立案受理113件,较去年同期上升%,不予受理8件;经审查,审结90件,中止4件;在审结的案件中维持25件,驳回12件,撤销15件,终止29件,确认违法6件,责令履行3件,纠错率达到%,有力维护了行政相对人权益,促进了行政机关依法行政。

二是行政应诉工作水平进一步提升。行政应诉是规行政权力、监督和促进行政机关依法行政的必然要求,也是协调官民良性互动关系、助推法治政府建设、维护社会公平争议的重要途径,做行政应诉工作对于保护行政相对人的合法权益、维护政府良形象都具有十分重要的意义。全年共出庭应诉132件,较去年增长%;收到法院生效裁判书62件,其中,胜诉59件,败诉3件,胜诉率%。为规市政府在行政诉讼活动中的应诉工作,提高应诉水平,加强应诉能力建设,出台了《赣州市政府行政应诉工作规则》、《关于进一步加强行政应诉和行政复议工作的意见》,进一步规了行政机关在行政诉讼活动中的应诉工作,有效促进了依法行政和法治政府建设。

三是行政调解工作取得更大实效。下发了《赣州市行政调解工作规化建设实施意见》,将55个行政调解单位区分为重点行政调解单位和一般行政调解单位进行规,确定10个重点领域调解平台,指导推进全市行政调解工作规化建设。今年4月26日召开了全市行政调解工作会,分析行政调解工作现状,研究部署下一步工作。6月20日,开展了市本级行政调解工作业务培训会,进一步规了行政调解工作,提升了业务水平。9月—10月,市法制办、综治办对市本级行政调解单位行政调解工作进展情况进行了专项督查,督促各单位不断完善组织机构及平台建设,为行政调解工作有序开展打下扎实基础。今年全市共受理行政调解案件72759件,较去年增长%,其中行政争议案件3734件,民事纠纷案件69025件;调解成功64283件,调解成功率达%;涉案金额亿元,涉及人数116916人,有效维护了社会和谐稳定。

20xx年,是法治政府建设的关键之年,我市将以党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为引领,按照新时代法治建设的新要求,推动《赣州市法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》确立的法治政府建设各项工作落到实处。重点做以下几项工作:一是继续深化行政审批制度改革,大力推进相对集中行政许可权改革试点工作;二是落实新发展理念,大力推进领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境保护,加快生态环境保护、资源保护以及历史化保护等方面立法;三是纵深推进行政执法规化,严格“双随机一公开”监管、巩固提升“三项制度”试点成效,促进严格规明执法;四是强化行政复议、行政调解和行政应诉能力建设,进一步提高纠纷化解水平;五是进一步加强各级领导干部法治培训,提高依法行政的能力和水平。

今年以来,在市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,我县坚持把法治政府建设作为决胜“98798”大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越的重要保障,围绕落实中省市新任务、新要求,全面部署、夯实责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导,工作责任更加明确。根据市上统一部署,给合我县实际制定印发了《柞水县20xx年法治政府建设工作要点》,对法治政府建设年度目标任务、工作重点、工作要求进行了全面安排部署,并指导和督促各镇办、县政府各工作部门结合县上要点和本单位实际制定了具体实施方案。为切实推动工作落实,县政府督查室和县政府法制办联合下发了《20xx年法治政府建设工作任务分解表》,进一步明确了各镇办、县政府各工作部门的主要任务、完成时限和标准要求。同时,将法治政府建设工作列入县政府重点督查督办事项,采取一季度一督查、一通报的方式,对各单位重点工作任务完成情况进行定期检查,针对问题与不足,及时督促整改提高,有效保障了全年目标任务顺利完成。

二、强化普法宣传,法治氛围更加浓厚。一是强化领导干部法治教育水平。建立了县政府常务会议学法制度。结合经济发展、社会稳定、民生保障等热点难点领域和重点工作制定并印发了《柞水县20xx年县政府常务会议学法计划》,采取“领导点题、部门承办、法制办审查”的方法,遴选确定常务会议学法专题17个,其中集体学法专题7个,自主学法专题10个。已按照计划开展政府常务会集体学法7次。二是加大执法人员学法培训。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度,将行政执法人员学法课时档案作为执法资格认定的重要依据,按照每名行政执法人员全年学法培训不少于40课时的要求督促9个镇办和26个行政执法单位制定了年度学法计划,建立了行政执法人员学法档案,并报法制办备案。三是鼓励社会公众依法xx。充分利用“科技之春”宣传月、“”消费者权益日、国家安全日、国家土地日、世界禁毒日、“”法律援助宣传日,面向重点人群和对象大力宣传《土地承包法》《婚姻法》《未成年人保护法》等与群众生产生活密切相关的法律法规,累计举办法治报告会220余场次、播放法治电影100余场次、演出法治艺节目16场次,受教育群众达2万余人次,积极营造了尊法、守法、学法、用法的良氛围。

三、强化制度保障,权力运行更加规。一是坚持政府法律顾问制度。在20xx年实现政府法律顾问全覆盖的基础上,修改完善了《柞水县政府法律顾问管理办法》,将法律顾问日常作用发挥情况,作为继续聘用和报酬支付的依据,提高了政府法律顾问的工作质量。二是坚持重大决策合法性审查制度。严格落实政府法制办负责人列席政府常务会议、基层法制机构负责人固定列席镇(办)、局务会议制度,充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。今年以来,县政府法制办列席政府常务会议18次,提合理化建议12条;基层法制机构列席镇(办)、局务会议300余次,提合理化建议210余条。三是坚持涉法件法制审核制度。对以县政府和县政府办公室名义印发的涉法件报告,均由起草单位法制机构和县政府法制办进行合法性审查,其中专业性强、影响面广的件提请政府法律顾问集体研究。今年以来,县政府法制办审查各类涉法件30余件次,组织政府法律顾问研究涉法事务5次;镇办和部门法制机构审核涉法件稿100余件、政府合同7件、参与处理涉法事务8件。四是坚持规性件管理制度。严格按照规性件计划管理要求,制定下发了20xx年规性件制定计划完成规性件制定20件,并向市政府和县人大常委会进行备案。同时,严格执行规性件定期清理制度。对20xx年6月30日前制定下发现行有效的规性件逐一审核,共确定清理对象86份,决定保留54份、失效27份、修改5份。

四、强化执法监督,行政执法更加规。一是扎实开展执法资格清理。对合同工、临时工、工勤人员和离职、退休、工作调动、岗位调整等已不在执法岗位的持有执法证件人员进行了全面清理,累计检查行政执法部门24个、审核行政执法人员1099人次,取消执法资格255人,收缴执法证件94份。二是及时做执法证件换发工作。根据政府机构改革后的职能设置,对卫计、市场监管等部门55名执法人员的执法证件进行了统一更换,保障了执法内容与执法资质相符。三是推行行政执法全过程记录制度。在县公安、交通、地税、市监和林业等部门扎实推进行政执法全过程记录试点工作,并取得明显成效。今年7月,试点工作在全市法治政府建设重点工作推进会上作了经验交流。目前此项工作已在我县全面铺开。四是全面规行政自由裁量工作。按照《开展规行政裁量权工作方案》要求,在去年规行政处罚自由裁量的基础上,今年对行政许可、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政检查、行政奖励等8项行政权力的自由裁量标准进行了安排,目前,各行政执法部门的行政自由裁量基准制定工作已基本完成,待审查完善后,统一对外公布。五是推行处罚信息公示制度。在县政府站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,及时公开行政处罚、行政许可信息,强化社会对违法、执法行为的监督。今年以来,县公安、国土、市监、广、环保等部门对外公示行政处罚信息160条。

五、强化矛盾调处,社会治理更加有效。一是畅通行政救济渠道。在各镇办、各部门公开行政复议申请程序和县法制办咨询服务电话,方便当事人依法xx,今年,共受理行政复议案件7起,办结7起。其中决定不予受理2件,驳回申请2件,撤销2件,限期履行1件。按照诉访分离的原则同xx部门建立了诉访衔接机制,及时将符合条件的xx案件引导到行政复议、行政诉讼程序中来。二是认真做行政应诉工作。按照《诉讼法》修订的新要求,积极参加行政应诉活动,今年共办理行政应诉案件9件,其中原告申请撤诉2件,商洛市中级人民法院裁定驳回xx7件,县政府分管领导均亲自出庭应诉。三是充分发挥行政调解作用。督促指导有行政调解职权的单位,依法做管辖围内平等主体之间的民事纠纷调解工作,及时将矛盾化解在萌牙状态。今年以来,公安、市场监管、旅游等部门,各镇办共受理案件656件、调解644件,矛盾化解率达98%以上。四是强化信用信息管理运用。以创建信用体系建设示县为抓手,强化对公用信用信息的收集、管理和运用,让守法诚信者处处受益,违法失信者寸步难行。今年以来,录入各类信用信息2万余条,有7户市场主体因失信被列入经营异常名录,有12人因进入信用“黑名单”被挡在了市场准入、评先评优、政府采购的大门之外。

尽管我县在法治政府建设方面做了大量工作,也取得了一点成绩,但与上级要求和人民群众期盼相比,还存在一些问题与不足:一是基层法治工作力量薄弱。所有镇办尚未设置专门法治机构和专职工作人员,基层法治工作水平不高、连续性不足,无法适应法制工作需要。二是行政执法体制还未理顺。虽然政府机构改革任务基本完成,但执法主体、执法权限、执法类别等方面的体制机制还未理顺,影响了执法效能。三是亮点特色不够明显。在先行先试方面的探索不够深入,被上级借鉴推广的先进经验和典型做法较少。20xx年,我们将以党的十九大精神为指导,着力抓以下工作:

(一)进一步加快推进法治政府建设。一是全面贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》和《陕西省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》要求。加强组织领导,健全法治政府建设领导机制,切实加强法治力量建设,使法治力量与法制建设的任务相适应。二是抓示创建工作。将示创建作为实现法治政府基本建成目标的关键措施和重要保障,重点抓法治政府建设薄弱环节,突破难点问题,强力推进法治政府建设各项任务措施落实。三是加强督促检查。加强对各镇办、各部门法治建设的督促检查和分类指导,及时总结推广的经验,对推进不力的单位责令限期整改。

(二)进一步强化行政执法监督。一是加强执法监督检查工作。进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度,解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题,切实维护人民群众的合法权益;二是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查,深化行政权力上公开透明运行工作,全面推进政府工作的规化、程序化、法治化;三是落实行政执法案卷评查制度,完善案卷评查方式,坚持进驻式评查与一般评查相结合,进一步提高案卷评查质量,规行政执法;四是完善行政执法资格考试制度,落实行政执法人员持证上岗制度,提高行政执法水平;五是完善规性件备案审查监督机制,进一步明确备案审查工作程序,依法撤销和纠正违法的规性件。

(三)进一步提升依法化解矛盾纠纷能力。一是全面提升行政复议能力。加强行政复议工作人员法律教育培训,提高依法办案能力;畅通行政复议受理渠道,健全复议案件听证、咨询等工作机制;加大行政复议综合纠错力度,全面提高行政复议办案质量。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度,加强出庭应诉工作培训。三是提升矛盾调解能力。完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系,推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接。

(四)进一步加强政府法制机构自身建设。一是推进政府法制机构正规化、专业化、职业化建设,充分发挥政府法制机构在推进法治政府建设中的综合协调、工作指导和督促检查作用,当法治政府建设的参谋助手和法律顾问;二是实行镇办、部门法制工作人员备案管理制度,保持法制队伍相对稳定,保证工作连续性。三是进一步深化学法课时登记备案制度,开展学法培训、听课、评课工作,全面提升执法人员法治理论知识水平。

党的十八大、十八届五中、六中全会为指针,以落实市委、市政府的决策和部署,紧紧围绕人民防空改革深化这个核心,按照法治机关建设工作的相关规定,依法全面履行政府职能,进一步加强执法队伍建设、建立健全执法制度、规行政执法程序,持续提升依法、明、高效执法能力,不断提升人民防空服务民生的质量,圆满完成年初既定目标。现对本局年度法治工作总结汇报如下:

一、全面提高队伍素质,为依法行政工作提供组织和人才保障

一是抓法治工作责任落实。局党组高度重视法治建设

工作,根据张家港民防工作实际,把依法行政工作纳入全年

的重要工作目标。在局班子调整后及时召开依法行政专题会议,研讨设防政策调整对我市人防工程使用管理的影响。全面落实一岗双责,要求负责人员对本科室、本部门推进依法行政工作负总责,强化一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。形成依法行政工作整体有人领,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。二是不断提高依法行政的能力水平。我局结合局学习计划,采用集中学习与分散学习相结合,统一授课与个人自习相结合,所有公务员均完成5+X学习、执法人员高分通过上考核、业务骨干参加了全省依法行政培训、全省及苏州执法卷宗评查等活动。通过多渠道多层面学法,进一步强化了领导干部和广大干部职工的依法行政观念,提高了依法行政的意识和能力。三是完善执法机构。根据省民防局县级以上民防部门必须成立专职执法机构通知的要求,在张家港市编办的大力支持下,我局于20xx年9月挂牌成立了张家港市民防大队,履行立案查处违法违规案件的职能,实现了行政处罚零突破。

二、完善各项规章制度,不断规业务工作流程和内部管理

我局坚持依据市法治工作要点和上级条线管理要求,围绕“准军事化”建设,完善各项规章制度。一是完善领导班子民主集中制。按照《领导集体重大事项议事规则》的各项要求,领导班子始终坚持民主集中制,对工程项目建设、大额经费支出、制度的制定和人事干部问题等重大事项提交局办公会集体研究决定。二是完善业务工作流程和内部管理制度。今年结合审批局成立,行政审批权的下放和划转,对现有工作流程和管理制度进行认真细致梳理,通过加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究,结合公务员考核实施细则,先后修订和完善了《审批工作流程》、《行政服务指南》、《绩效考核办法》等,做到用制度管权、管人、管事、管财、管物,努力建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是严格落实重大行政决策实施要求,对部分企业违规情况进行了行政处罚,实行决策过程全纪录,决策流程全公开,聘请苏州、吴江等单位的专家领导进行论证,保证了处罚的程序合法、依据充分、裁量适当和风险可控,为今后重大行政处罚的开展积累了经验。

三、以普法宣传为抓手,积极推进民防法治建设

20xx年,我局不断创新宣传方式方法,深入开展民防法制宣传教育活动。一是通过民防公众号,广泛开展民防应急安全宣传。重点突出《江苏省物业管理条例》中人防工程使用管理的相关条款宣传,人防车位不可出售、出租不得超过三年的红线得以家喻户晓。二是以“”防灾减灾宣传活动周为重点,条块结合,联合推进。加强与地震、消防及应急办沟通和配合,形成合力,在多个节点共同推进宣传工作的开展。此外还利用“”全省警报试鸣、“”消防日和“”法制宣传日等特殊时间段,配合街道、学校和社区单位开展各类民防法制宣传。并利用《张家港日报》、张家港电视台等媒体,加强对《中华人民共和国人民防空法》、江苏省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《苏州市人民防空工程建设管理办法》等法律法规的宣传。在苏州以上报刊发表各类信息和调研章80余篇。三是开展形式多样演练活动,扩大影响。结合民防特点,组织各街道社区、学校开展专场宣传教育活动。举行了“民防应急知识进社区”、“防空减灾进学校”、“防空减灾进企业”、“防空减灾进家庭”等一系列宣传教育活动。四是加大媒体的投入,强化宣传效果。根据年度工作计划,组织拍摄并播出了四期民防面对面专题节目,针对热点问题进行释疑解惑。同时继续加大民防宣传片下发播放,提高了宣传的力度和深度。

四、狠抓依法行政,提升为民服务的水平

一是严格依法审批,提升工作质量。按照市政府统一部署,认真开展行政审批项目清理,进一步优化办事流程,以提高审批效率为目标,积极主动为建设单位提供服务。20xx年1至10月,全市人防工程报建审批项目共9个,易地建设项目55个,竣工项目8个,无任何违法行政收费、违规减免现象,无一例被申请复议或提起行政诉讼,人民防空工程项目审批合格率达100%。20xx年十月参加苏州民防执法卷宗评比中获得第一名。加强人民防空工程建设质量监管。截至10月底,检查人民防空工程建设项目13个,现场75次,对存在违规行为的建设单位依法下达整改通知书9份。二是落实行政审批制度改革,简化办事流程。根据全市统一安排,对民防执法主体进行梳理。结合审批局成立,在编制权责清单的过程中同时对整个权力运行流程进行优化,最大限度的压缩办事时间。三是提高办事效率,服务企业发展。针对政策变化对企业的影响,我局组织相关工作人员加班加点,以有利于企业发展、有利于政策衔接、有利于社会稳定为目标,抢抓时间节点,在12月1日前,一周内突击为5个项目办理了行政许可,得到相关企业的评。

五、以公开为常态,不公开为例外,自觉接受社会监督

一是加大信息公开力度。对局领导班子成员调整分工、机构职能介绍、业务工作、规划计划、资金信息、人事信息、工作动态、规章制度、政务动态等方面通过中国张家港进行全方位公布,并及时全面发布有关规性件,进一步推进信息的公开透明。将审批和处罚结果及时进行“双公示”。按照统一的数据标准将“双公示”信息同步推送到市公共信用信息管理系统,以方便公民、法人和其他组织查询查看,接受社会监督。二是自觉接受监督,及时改进工作短板。我局始终坚持把接受人大的监督和政协的民主监督作为改进工作的有效方式,积极转变工作作风,提高办事效率,及时解决群众当前反映的一些诉求、呼声、期盼较高的问题,高度重视12345等平台的督办,做到件件有落实,事事有回应。三是主动接受上级部门监督。根据省民防局要求,所有涉及审批和经费使用项目,均按期上传省民防局纪检监督站,接受上级主管部门的审核和监督,让权力在阳光下运行。对领导干部离任审计发现的问题都依法依规进行了妥善处理。

20xx推进依法行政工作,建设法治政府取得了一定成效,但与全面推进依法行政、建设一流法治机关的目标相比,还存在一些不足:主要是普法工作有待进一步完善,由于《江苏省物业管理条例》修订之后,相关配套法规缺少、部门法规间的矛盾,民防依法行政的基础还很薄弱;创新工作思路、方法研究不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

20xx年,民防局将以贯彻十九大精神为核心,治国理政的思想为指引,紧扣市委、市政府法治建设要求,围绕执法全过程制度的全覆盖,落实权力下放后的监管工作,紧盯《人民防空法》的修订,聚焦人防发展热点问题,夯实公平、公正的民防法治基石。

法治建设工作总结【篇5】

xxxx年,xxx族自治县林业局在县委、县政府的正确领导下,在县委全面依法治县委员会的正确指导下,结合我局林业行政执法的工作实际,认真贯彻执行《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《行政许可法》等相关法律法规,紧紧围绕人民群众对我县林业领域普遍关心的森林资源问题,秉公执法、依法行政,不断提高林业行政执法规范性水平,深入开展普法宣传,为维护全县林业资源安全和林业建设作出了积极贡献。现将金秀县林业局xxxx年法治政府建设工作汇报如下:

一、主要举措

(一)依法履行政府职能

一是我局认真贯彻上级机构改革精神,严格按照机构改革后印发的《xxx族自治县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》履行职责。二是深化行政审批制度改革。年初,把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施;年终,局考核领导小组对各站办的依法行政工作情况进行考评。

(二)严格规范执法,提升依法行政水平

一是依法行使法定职权,履行法定义务。我局作为县级林业执法主体部门,一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全县林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中,严格落实行政执法主体资格制度,执行持证上岗、亮证执法制度,严格林业执法程序。使林业执法的质量有了进一步的提高。二是完善制度,加强监督。为进一步推进林业部门依法行政,规范林业执法行为,提高林业执法水平,我局将我县的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中,按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制,对群众举报的、上级交办的林业行政违法案件,严格监督依法查办。三是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政,强化林业执法监督,规范林业执法行为,提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照上级林业主管部门的要求,及时组织林业执法人员对林业行政处罚案卷进行评查,为提高全县林业执法人员的办案质量起到了促进作用。四是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式,对全县林业部门的林木采伐、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查,全面、客观、公正地评价行政执法全过程,监督执法人员更好地依法公正执法。xxxx年我局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为。五是严格执行财经管理制度。我局严格实行专款专用、收支两条线管理、开支审批、规范票据管理、政府采购等财务制度。

(三)学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

加强党对法治政府建设的领导,认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治建设在全面依法治国中的战略地位。我单位持续组织开展各项工作,将法治政府建设纳入年度工作计划。

(四)推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

强化局主要领导法治建设第一责任人职责落实,研究制定本局xxxx年推进法治建设主要安排并抓好落实,局班子成员带头学法用法,带头宣讲新修订的《森林法》,积极发挥法制人员和法律顾问作用,运用法治思维和法治方式推进林业改革发展。

二、推进法治政府建设情况

(一)完善行政决策程序,提升行政决策水平

一是坚持依法科学决策制度。我局严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《x壮族自治区重大行政决策程序规定》等规章制度,制定并印发《xxx族自治县林业局“三重一大”事项议事决策规则》,落实重大决策按照公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序进行决策,并在提请局党组集体讨论前,由法治工作人员进行合法性审查。二是充分发挥法律顾问作用。一年来,我局督促法律顾问履行相关顾问职责,为本局行政管理中的决策、法律事务等提供服务。建立健全行政机关合同的合法性审查制度,法律顾问出具法律审查意见书,切实加强行政机关合同管理工作。

(二)严格规范公正文明执法,提高行政执法水平

一是全面推行行政执法“三项制度”。森林公安转隶后,我局承担了林业行政执法的任务,目前配备有“执法记录仪”,在执法中使用。行政处罚案件实行逐个法制审核和执法办案质量负责制,法制审核由法律顾问负责,做到“一案一卷一审”。所有的行政许可、行政处罚、行政决定结果都在政务服务网站公开。二是严把执法案件质量关。坚持林业行政处罚案件合法性审查、重大案件集体讨论决定等制度,严把案件质量关。深化“最多跑一次”改革,全面落实涉林审批全程网上办理,办理林地审批xxx件,未发生一起投诉事件和退回重办证件。查处办结林业行政案件xxx起,未发生行政复议或行政诉讼。

(三)加强法治宣传教育工作

一是加强领导干部学法用法。开展局班子成员及中层干部专题集中学习《宪法》《民法典》《野生动物保护法》《森林法》和党章、党纪处分条例等。组织本局领导干部、公务员及事业人员共xxx人参加xxxx年度学法用法网上考试。在本局LED屏幕播放法律宣传标语。二是组织开展干部学法用法培训。组织干部参加上级部门组织的林木采伐、古树名木保护、野生动物保护、自然保护地、行政审批、行政执法等培训。三是大力开展新修订《森林法》宣传教育。新《森林法》于xxxx年xx月xx日修订通过,自xxxx年x月x日起施行。我局把新《森林法》的普法宣传作为xxxx年林业普法主要任务,大力开展新《森林法》的宣传教育活动。购买新《森林法》释义xx本,分发给局属各二层机构。

(四)进一步化解涉林矛盾纠纷

及时办理涉林信访,依法分类处理群众诉求,运用法治思维和法治方式推进信访维稳,化解矛盾。我局全年共办理纠纷案件xx起,其中跨市纠纷x起,跨县纠纷x起,县内纠纷xx起。

三、存在问题

一是林业普法宣传形式单一。二是林业执法队伍薄弱,森林公安转隶,急需充实力量。

四、下一步的工作计划

一是加强林业执法队伍建设,配优配强执法力量,强化执法培训,提高执法效能和质量。二是加强林业普法宣传工作,突出宣传《野生动物保护法》《森林法》等法律法规,增强依法履职意识。三是加强法治基础建设,充实、培养年轻法治工作人员,强化业务培训,提升法制审核能力。( 转载请注明 )

法治建设工作总结【篇6】

随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,建立一个更加完善的法治体系已经成为当下一个亟待解决的问题。作为最具代表性的制度建设之一,系统法治建设不仅对于维护社会秩序和公平正义有着不可替代的重要性,也是我国从现代化国家到现代化社会的必经之路。

党的十九届四中全会提出了全面推进依法治国的战略方针,为推进中国特色社会主义法治化发展作出了重大战略部署。在全国范围内,各级政府和有关部门相继推出了关于系统法治建设的各种文件和规划,以更新完善制度体系、提高执法水平和推进司法公正为核心任务,逐步构建起覆盖各个领域的法治框架。

建设法治社会的核心在于保障人民权益,确保国家和公民依法行事。因此,建立健全的法律法规体系、增强司法能力和提高司法公正程度成为系统法治建设的三大任务。在法律法规体系建设方面,完善立法机制、加强组织领导、加强社会参与和建立完善运行机制成为重要内容。现代社会矛盾复杂,法律法规容易存在盲点和不足,因此,必须加强立法质量控制和理论创新,增强法律适应性和现代性。

同时,为了解决司法不规范和不公正等诸多难题,我们必须加强司法能力。随着社会的发展和对公平正义的要求,司法反腐、使命必达等措施成为司法能力提升的关键措施。反腐力度的加大、全民普法等活动的开展促进了司法公信力和执法权威的提升,不断强化司法部门的法律执行力和技术能力,为维护社会稳定和司法公平做出贡献。

除此之外,提高司法公正也是系统法治建设的一个重要任务。建立各类法官、律师和法律教育机构的考核评价制度、加强审判质量控制和提高司法责任制度成为实现司法公正的关键措施。在全面打击司法不公正的同时,加强公民的守法意识、提高法治文化水平也是提高司法公正度的重要途径。

总之,系统法治建设不仅需要好的政治环境和制度保障,还需要推进各项制度建设、挖掘社会力量发挥法治作用、加强实践创新等措施。只有这样,我们才能建立起一个更加公正、有序、且健康的法治社会,为中国特色社会主义事业和人民生活做贡献。

法治建设工作总结【篇7】

2019年,在区委、区政府的领导下,在区法制办具体指导下,我办依法行政工作认真贯彻党的十九届四中全会精神,深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕依法征收、阳光征收、和谐征收的总要求,以服务市区为宗旨,以推进项目建设为目标为目标,严格依法履行法定职责,进一步规范完善行政权力运行,强化依法行政能力建设,加强行政权力运行事中、事后监管,防范和化解征收矛盾纠纷,有效推进了我区依法征收工作,促进了项目的顺利进行。现将我办依法行政工作总结如下:

    一、加强组织领导,夯实工作责任 

注重组织机构建设,成立以办主要领导为组长的依法行政领导小组,健全行政执法责任制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,年初制定依法行政年度工作计划。主任办公会定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,保证依法行政工作的稳步发展。 

二、强化学习培训,提高法律素养  

一是加强廉政教育。结合“警示教育月”活动,邀请市委党校赵剑红老师进行《中国共产党纪律处分条例》的专题讲课,提高党员干部拒腐防变能力;组织全办干部集中观看省纪委网站警示教育片;赴缙云河阳廉政文化馆,开展各类党性锻炼活动;通过刘进君、朱永胜等查处干部违法案例剖析,开展反面教育。做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,划定思想红线。与此同时,制定方案对各个领导岗位和风险点进行了全面排查,时刻做到警钟长鸣,切实增强征收干部队伍廉洁从政的意识。 

二是加大学法力度。按照年度普法教育、依法治理工作计划,落实领导干部、征收干部、基层干部的学法工作,增强领导干部依法决策、依法管理的意识和能力,加快征收系统依法征收的进程。深入开展多种形式的法治学习与培训,理论学习中心组集中法制学习活动坚持每月一次,一年12次,并充分运用干部学习会、专题报告会等多种形式,加强征收人员在岗业务学习与培训,加强研习《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规,提高征收人员的依法行政意识和应诉能力。 

三、完善工作机制,确保决策合法 

1.完善重大事项决策机制。制定重大行政决策程序规则,建立重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定等程序性规定,认真做好相关征收项目的社会稳定风险评估工作,确保行政决策科学、透明。 

2.发挥法律顾问作用。进一步完善法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政应诉、案件审理、项目合同审查、突发事件处置等工作中的参谋助手作用。会同法律顾问审查协议、合同等法律文书、解答法律疑问、信访事项接待、代理诉讼、仲裁参与调解、谈判合计119件,为日常工作提供法律咨询、建议等61余次。 

3.加强规范性文件管理。以《浙江省行政规范性文件管理办法》为依据,严格按照“三统一”制度,执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度,加强协调与沟通。对涉及征收工作的行政规范性文件按照市、区要求进行了认真清理和结果公告。 

四、规范行政权力,严格依法履职 

坚持做好政务公开工作,抓好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例)的贯彻落实,加强工作人员的培训,根据《条例》和《2019年莲都区政务公开工作要点》等相关文件精神,及时公开需要公开重大决策以及重要业务等相关信息。与此同时,不断提高政务公开工作水平,完善建立了“谁用权、谁公开,谁办事、谁落实”的信息源供给机制。截至目前,区征收办公开政策文件、人事信息、业务工作等各类政务信息94条,全年收到政府信息依申请公开申请15件。 

五、坚持依法征收,提升征收水平 

(一)大力加强行政调解机制建设 

当前,我区正处在经济和社会转型期,社会矛盾凸显,涉及农村土地权益、土地征用、房屋征收等方面的行政争议呈上升趋势。为充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用,切实将行政争议化解在基层、化解在萌芽状态、化解在行政程序中,维护社会稳定,2019年我办继续加强了行政调解机制建设。 

一是充分发挥行政调解办公室的作用。我办2014年就专门设立了行政调解室。为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用,我办力争将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中。 

二是建立行政调解会议制度。行政调解会议由主任牵头,定期召开会议,研究各科室出现的土地征收、房屋征收、补偿安置等方面的新情况新问题。  

三是建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的运行工作机制。在征收过程中经常会出现各种各样的家庭纠纷或产权纠纷等各种情况,为了征收工作顺利进行,我办建立健全与人民调解、司法调解的协调联系机制,优化、整合调解资源,实现行政调解与人民调解、司法调解的无缝衔接。通过三方努力也解决了不少矛盾和纠纷。 

(二)大力学习宣传,夯实依法行政基础  

大力学习宣传,我办坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,强化了征迁人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行政工作基础。 

一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法,今年,我办共组织机关全体人员集体学法10次,主要学习了国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《行政诉讼法》、《城市房地产管理法》等法律法规。积极组织参加各种形式的法律考试;和兄弟区县同行开展2次交流学习。 

二是搞好宣传。“12.4”法制宣传日期间,紧紧围绕\\\\"依法征收\\\\"和\\\\"和谐征收\\\\"的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《丽水市市区集体所有土地房屋征收管理办法》第 81号、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的依法征收意识、和谐征收意识,为征收工作的健康开展创造了良好的社会氛围。  

六、存在的问题 

回顾一年来的工作,虽然取得了必须的成绩,但实际工作中还存在一些不足,主要问题:一是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;二是依法决策制度体系需要进一步健全;三是依法征收机制需要进一步完善。 

七、2020年工作思路 

2020年,我办将认真以党的十九大会议精神为指导,以推进法治政府建设为目标,积极服务市区的理念,在认真做好日常业务工作的同时,进一步转变干部工作作风,提升工作效率,增强服务水平,促进我区征收工作上新水平,从以下三方面进行改进: 

1.强化法制队伍建设。加强法律知识培训,不断提高征收干部队伍的专业性。 

2.加强规范性文件管理。通过严把立项关、论证关、审查关、备案关、清理关来确保规范性文件的质量、法律效令和有效执行。 

3.加大行政合法审查力度。严格落实国条例、省条例,实行正确监督、有效监督,解决突出问题,让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重。 

法治建设工作总结【篇8】

20XX年,我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在xx市政府法制办的支持、指导下,全面推进依法行政,法治政府建设各项工作均取得重要进展。

一、法治政府建设工作主要做法

根据上级和市委要求,市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》,并对严格执法组工作进行了安排,督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务,积极推进法治政府建设,推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。

严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市政府工作规则》、《xx市人民政府重大行政决策规则》、《xx市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则(试行)》。近两年,共组织9个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估,其中8项全部为低风险(可以实施),1项为高风险(暂不实施),风险评估率达100%。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会,充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序,切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。

实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用2名专业律师作为法律顾问,市政府还设立了法律专家库,其中,专业律师6名、公职律师1名、公职法律顾问39名;27个政府部门、11个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。20XX年,专业律师代理市政府出庭应诉3件;参与市委、市政府重大事项决策5项;为市政府出具规范性文件合法性审查报告9份。

及时调整、完善权力清单、责任清单。市编办会同有关部门制发了《xx市推进政府权力清单制度的通知》等文件。按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则,完成了政府各工作部门的权力清单和责任清单的编制工作。依据国务院和省政府取消下放行政权力的有关文件,动态管理“两个清单”。20XX年度共取消行政权力15项,20XX年,按照《黑龙江省人民政府关于再取消一批行政权力事项的决定》(省政府令20XX年第6号)文件精神,推进放管服改革进程,结合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变

化情况,共取消行政权力事项36项(其中行政许可8项,行政征收7项、行政确认8项,行政监督检查6项、税费减免1项、其他6项);变更行政许可事项1项;承接行政权力事项6项(其中行政许可2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督检查1项)。现我市已将清理后保留的3290项行政权力(其中:行政许可237项、行政处罚2398项、行政强制178项、行政征收20项、行政征用6项、行政给付8项、行政确认72项、行政奖励45项、行政监督检查169项、年检9项、行政裁决9项、行政复议4项、税费减免2项、其他133项)向社会公布。

严格落实行政执法责任制,规范行政执法程序,逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度,保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度,对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,有效提升了执法工作的规范化水平。

加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》,确定第一批市直42个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》),经过清理,我市现有1139名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。

全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》要求,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。

按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求,落实了应诉负责人出庭制度,支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体,督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年,各单位负责人出庭应诉12件,出庭应诉率稳步提高。

深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,再造工作流程,进一步简化办事程序,增加网上办理事项,确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门,协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,线上线下功能相辅相成的政务服务新模式,适应“互联网+政务服务”发展需要。目前,24个单位的243项行政审批事项可以在网上办理,并可以在手机APP上看到办事环节。

深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”,录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目20期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验,统一印制了各个窗口的《办事指南》,市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。

落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作,信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面,我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用xx”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计705条(其中包括行政许可信息693条、行政处罚信息12条);涵盖环境保护局、民政局等13个部门。

二、存在问题

部分执法部门缺乏法律专业人才。

少数单位对窗口授权不够到位。

“互联网+政务服务”工作有待深入推进。

队伍建设需要进一步加强。

三、下步工作安排

督促各单位强化综合法律和业务知识培训。

要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度,建立动态调整“两库”机制。

继续完善政府法律顾问制度,进一步明确工作职责,规范工作程序,强化绩效考核,切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。

继续深化“四零”承诺服务,认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。

聚焦窗口突出问题抓整改,围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。

加快完善“互联网+政务服务”体系,打通服务群众“最后一公里”。

采取有效措施,使统一社会信用代码转换工作提升高度。

进一步加强队伍建设,严把窗口人员入口关,打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。

法治建设工作总结【篇9】

2018年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协监督支持下,XX市各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》和《XX省法治政府建设实施方案》确定的目标任务,以“法治建设年”活动为牵动,全面推进依法行政,高质量加强法治政府建设,不断强化全面振兴全方位振兴法治保障。

一、强化顶层设计,确保工作落到实处

坚持把建设法治政府摆在全市工作全局的重要位置,纳入到全市经济社会发展规划进行整体谋划、统筹推进。一是压实主体责任推动落实。坚持把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。按照“规定动作再细化,自选工作有特色”的基本思路,印发了《XX市2018年度法治政府建设考核方案》,强化县级政府58项核查任务和其他单位50项核查任务落实,在强化日常考核评价同时,又通过看资料、查案卷、登网站等方式,对10个县(市)区政府和市直65家单位进行了考核。二是扎实开展活动推动落实。按照要求印发了《关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》,明确了14个方面的重点任务和44项的具体工作措施,细化责任分工,确定完成时限,圆满完成了省督导迎检工作。三是强化问题整改推动落实。按照省人民政府法治政府建设考核整改要求,从摸清案件底数、逐项分析原因、建立问题清单等具体措施入手,进一步加大问题整改力度,持续督促责任单位按整改时限要求完成整改任务,推动法治政府建设持续向纵深推进。

二、深化政府改革,着力提高行政效率

持续深化“放管服”改革,精简行政权力、简化办事程序、压缩办事时限。一是推进减政放权。根据法律法规调整和国务院、省政府决定,调整行政权力161项,其中取消行政许可事项17项、下放2项、承接35项。二是优化审批流程。深化“证照分离”改革,实行“多证合一、一照一码”,行业许可审批时限压缩至2个工作日以内,新注册企业审批时限减至30分钟,全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。三是强化“互联网+”服务。按照打造与百姓和企业互动的政府在线服务要求,进一步完善“一屏妥”手机APP审批软件的使用和推广,不见面APP审批达到20%,全年网上和“一屏妥”手机客户端办理审批业务4153件。四是加快流程再造工作。对全市1172项政务服务事项进行流程再造,减少环节369个、精简材料388件、累计压减时限4525天。推进“一网、一门、一次”改革,“马上办”事项337项、“网上办”事项366项、“就近办”事项90项、“一次办”事项765项,政务服务事项基本实现“马上办、网上办、一次办”。

三、聚焦重点领域,扎实推进立法工作

健全立法起草、论证、协调、审议机制,探索立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。一是坚持科学论证要求。制定立法工作计划,实行开门立法、科学立法、民主立法,严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。在市政府门户网站发布了《关于公开征集2018年度立法项目建议的通告》,印发《关于征集2018年立法项目的函》向县级政府、市直部门征集立法项目建议,组织市人大、市政协、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会,会同项目提报单位对征集的立法项目进行论证,经过充分论证形成列入2018年立法工作计划的项目共计2部,其中年内提报项目1部,调研项目1部。二是广泛听取民众意见。组织餐饮服务、食品加工和单位食堂代表、各区政府及相关部门召开《XX市餐厨废弃物管理条例(征求意见稿)》立法调研座谈会,充分听取相关单位特别是餐饮服务单位的意见和建议,让行政相对人积极参与到立法过程中,在市政府门户网站发布了《关于公开征求意见的通知》,面向社会公开征求公众意见。三是完成年度立法任务。《XX市餐厨废弃物管理条例(草案)》于2018年9月12日经XX市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,并于2018年10月26日经XX省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准,将于2019年6月1日起施行。

四、完善制度机制,提升依法决策水平

严格按照决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,不断提升行政决策公信力和执行力。一是重大决策集体讨论决定。2018年,市政府共召开11次市政府常务会议,召开市长办公会议10次,市政府专题会议58次,全部按照法定程序出具了会议纪要,并对相关要件进行了存档,切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展会前学法7次,不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格履行决策法定程序。对未经法制机构审核的事项,一律不允许提交会议讨论。严格程序关,对拟提交市政府常务会议决策的事项,会前先征求市级领导、有关部门意见后,再经由市法制办把关并出具审查意见,最后提交会议讨论。市政府专题会议原则上邀请市法制办派工作人员全程听会,并对其会议纪要内容进行严格把关。三是充分听取法律顾问意见。制定重大行政决策、推进依法行政中充分听取法律顾问的意见。镜泊湖游船实行特许经营的行政决策时,邀请市政府法律顾问对游船实行特许经营的合法性等争议问题进行论证,为政府决策提供可行性的意见和建议。四是完善决策风险评估机制。重大行政决策前认真执行风险评估规定,制定《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》过程中,委托第三方专业机构对决策可能产生的风险进行评估。五是强化规范性文件管理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,制发规范性文件均严格履行规定的公开征求意见、合法性审查等程序,全年共印发规范性文件45件,100%符合法定要求和程序,县级政府及市直部门报送备案规范性文件213件,均符合法定权限和程序。全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的规范性文件,废止规范性文件26件,应予重新制定规范性文件16件,保留规范性文件112件,在政府门户网站公布了保留、应予重新制定、废止的市本级规范性文件目录。

五、强化行政监督,推动权力规范运行

着力建立权责统一、权威高效的依法行政体制,确保行政权力在法治轨道上运行。一是完善落实“四张清单”。调整权力事项58项,调整要素信息14项,从制度上保障了权责清单动态调整的时效性和规范化。我市保留权力事项3524项,明确责任事项3573项。对应上级衔接取消我市9项行政审批中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。围绕实施市场准入负面清单,在实施台账制度基础上建立了流程管理、预警预报、信息反馈、动态绩效考核等审批工作机制。市场准入负面清单制度印制成册向企业发放。二是完善行政执法程序。将行政执法行为列入我市深化机关作风整顿优化营商环境重要内容,正式启用“XX市双随机一公开监管平台”,促进严格规范公正文明执法。对市县两级300多家单位的平台管理员进行了业务培训,录入市场主体147704家,执法人员4477名,抽查清单1178项,全市共通过监管平台抽取195次,抽取市场主体1168家,占市场主体总数的0.67%。三是开展失信违诺清理。制定《2018年全市政府失信违诺专项清理工作实施方案》,在全市范围内对各县(市)区、市直部门面向市场主体出台的政策、作出的承诺、签订的合同协议进行全面排查,逐条逐项列出清单。对全市政府失信违诺专项清理工作开展情况进行两轮现场督办,推进有关问题得以妥善解决。四是加强行政复议工作。认真办理复议案件,着力提高行政执法质量。全年受理行政复议案件163件,已审结153件,其中驳回6件,维持98件,撤销12件,责令履行6件,终止31件。

六、依法履行职责,强化行政执法工作

突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题,扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2018年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》,并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》,并实施行政约谈,对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治,检查市场主体20家,下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查,每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况,按照污染源超标信息定期公开的相关要求,确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家,外县1家,并执行到位。

七、加强社会治理,全力维护和谐稳定

依法防范风险、化解矛盾、维护权益,让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展,实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个,配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训,不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题,化解疑难信访案件121件,全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结,解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题,8354户逾期未回迁居民回迁,9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度,全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个,刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用XX”链接,可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”,税务部门发布纳税A级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。

2019年,XX市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署,高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持务实、管用、“真需要”原则,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准,不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法,严格按照《XX省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求,全面推进行政执法规范化建设,促进行政机关依法行政、合理行政,不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督,确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作,对2018年度考核发现问题责令相关单位限期整改,制定2019年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。

法治建设工作总结【篇10】

2020年,汉江国投在市委市政府的领导下,在市委依法治市办的具体指导下,深入贯彻落实全面依法治国发展战略,按照法治建设的文件要求,坚持依法治企,深入推进法治国企建设。2020年11月19日,市委依法治市办下达《关于印发的通知》,并附考评细则,我公司按照文件要求,对照考评细则,现将2020年法治建设开展情况总结汇报如下:

一、提高依法治企能力

(一)切实履行法治建设第一责任人职责

认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设工作与业务工作同步部署,纳入2020年度工作要点。我公司主要负责人切实履行法治建设第一责任职责到位,截至目前,党委会研究法治建设工作3次。同时,为加强组织领导,确保法治建设工作组织有序、责任分工明确,我公司先后成立法治建设工作领导小组和法治建设示范企业创建工作领导小组,负责法治建设工作,法务合同部安排专职人员落实具体工作。

(二)落实法治建设考核制度

我公司高度重视法治建设工作,将法治建设纳入我公司所属企业年度综合考评范围,研究制定《2020年度所属企业法治建设工作考核实施方案》,明确考核标准。所属企业严格按照考核文件要求,贯彻落实法治建设工作。近期我公司将统一对所属企业2020年度法治建设工作进行考核,收集整理考核结果,并将考核结果与绩效挂钩。

(三)全面落实领导班子和领导干部学法述法制度

1.落实领导班子和领导干部学法制度

(1)加强领导干部理论学习

党委中心组每月至少开展一次集中学习宪法法律、党内法规和领导人讲话的活动。党委中心组学习宪法法律、党内法规和***总书记全面依法治国新理念新思想新战略6次,先后学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中央全面依法治国工作会议精神传达提纲》《湖北省民法典学习宣传实施工作方案》和***总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话。集中学习采取研学原文、专题讲座、讨论交流等形式进行,确保学有所获、学有所得。

(2)加强公司员工学习培训

在公司员工中普遍开展法治专题培训,2020年,以“襄投·襄知”为平台,组织全体干部职工集中进行法治专题培训5次,先后开展法律风险防范、法律尽职调查、工程总承包管理和民法典相关法律知识专题培训。同时,通过线上网络直播,组织法务人员参加中国行为法学会培训中心举办的破产法、不良资产处置、民法典和企业合规管理相关法律实务专题培训7次。

2.落实领导班子和领导干部述法制度

党委领导班子成员主动抓好分管领域法治建设工作,深入开展述法活动,认真贯彻落实领导干部述法制度。年终领导班子及领导干部述职述廉时围绕学法用法、法治宣传、依法决策等法治建设工作形成述法内容。

(四)坚持依法决策

我公司制定了《会议管理制度》和《“三重一大”事项监督制度》,明确了党委会、董事会、监事会议事规则,严格落实重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。2020年,已召开党委会36次,董事会21次,均有法务合同部人员或法律顾问列席,提出法审意见,重大决策均经过合法性审查,通过集体讨论决定。

二、深入推进法治建设

(一)积极办理立法项目草案征求意见工作

2020年9月23日,我公司收到襄阳市人大常委会《关于征集2021年立法计划建议项目的通知》,收到文件后,我公司积极在集团内部开展立法计划建议项目意见征集工作,共收到各子公司提交的《襄阳市机动车停车场规划建设管理条例》《襄阳市集中供热条例》两个立法项目建议,并及时将该两项立法项目建议书报送市人大常委会。

(二)建立法律顾问制度,积极申报公司律师。

我公司按要求设立总法律顾问,集团共外聘法律顾问31名,其中集团本部外聘两名专职律师作为常年法律顾问,充分发挥法律顾问参与重大决策、党委文件和规章制度起草论证、处理涉法涉诉案件等多方面的职责作用,重大决策均经过合法性审查。同时,我公司严格按照《法律顾问管理暂行办法》,进一步梳理完善法律顾问选聘中的磋商程序,制定规范可操作性强的法律顾问选聘磋商文件,严格落实法律顾问服务合同和考核文件备案制度,加强对法律顾问的规范管理与考核。同时,我们积极申报公司律师,2020年已成功申报公司律师10名。

(三)落实法治建设情况报告制度

2020年,按照法治建设的文件要求,我公司向市委依法治市办报送各类法治建设工作情况报告、工作计划及总结等文件7份。2017年以来,我公司每年年底按要求向市委法治办、市委依法治市办和市国资委报送年度法治建设工作自查总结报告,并发布在公司官网上向社会公开。

三、切实加强普法工作

(一)落实普法责任制

1.加强党内法规学习宣传

2020年,我公司全体党员深入学习***总书记关于党的基层组织建设的重要论述,突出学习党章、《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,加强党建工作和法治建设工作的相互融合相互促进。

2.开展新入职员工宪法宣誓活动

在新入职员工培训会上,开展新入职员工宪法宣誓活动。新入职员工在诵读誓词中,从内心深处去认同宪法,增强对宪法的敬畏,树立对法律的信仰。

3.广泛开展民法典普法宣传

特邀襄阳市司法局推荐民法典普法讲师明鑫律师授课,组织民法典法律知识专题培训。通过开展民法典专项集中学习、线上线下民法典专题培训、利用微信公众号开设民法典普法宣传专题、推动民法典个人自主学习、参加民法典专题考试等多种宣传形式,多措并举确保宣传对象上全覆盖、效果上学深学透,推动广大员工准确把握民法典的重大意义、立法精神和丰富内涵,真正让法典精神、法治理念、法律规定入脑入心。

4.积极开展“宪法宣传周”系列法治宣传活动

11月30日至12月6日是第三个“宪法宣传周”,我公司组织开展了“宪法宣传周”系列法治宣传活动。以组织员工开展宪法法律专题学习培训活动、普法考试专项答题活动、线上宪法法律宣传活动、“宪法进社区”活动等线上线下多种形式宣传宪法法律内容,引导员工自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,弘扬了宪法精神、传播了法治文化。

5.开展特色主题法治宣传活动

各子公司充分利用国家安全教育日、网络安全宣传周、全民国防教育日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点,开展特色主题法治宣传活动。集团所属环资公司在网络安全宣传周开展网络安全法宣传活动,房投公司在安全生产月开展安全施工主题法治宣传活动,襄投置业和汉江智行在全民国防教育日开展国防教育主题法治宣传活动。

6.加强青少年法治宣传教育

2020年8月7日,我公司积极组织员工青少年子女参加市中级人民法院举办的2020年度襄阳市中小学生“法治实践课堂”暨中院法院开放日活动。青少年走进法院,通过观看微电影、听法治讲座并进行互动、参观诉讼服务大厅等一系列活动上了一堂生动的“法治课”,使他们零距离感受法律尊严,提高法律意识。

(二)开展全市2020年度无纸化学法用法学习及考试工作

按照文件要求,下发了《关于开展2020年度公司员工学法用法工作的通知》。在公司信息群中进行宣传,广泛发动公司各部室人员积极参与无纸化学法用法,操作登陆“无纸化学法用法及考试登陆平台”进行在线法律知识学习及考试。截至目前,我公司全体员工参学率达100%,积分均在2400分以上,均可参加年底统一考试。

(三)加强法治文化建设

结合公司的业务性质、功能定位和特点,在采用普法展板、法治讲座、发放普法手册等传统普法宣传手段的基础上,充分利用公司官网中的“普法专栏”,向广大干部职工广泛宣传公司经营相关的法律法规知识,及时更新法治宣传活动动态,旨在进一步加强法律法规知识和典型案例的宣传教育,引导干部职工自觉学法、懂法、守法、用法,在公司营造出浓厚的法治文化氛围。

四、依法防控疫情

(一)依法开展疫情防控工作

疫情期间,我公司深入贯彻落实中央、省市委的决策部署,牢记使命,勇担国资责任,统筹谋划疫情防控各项工作,充分发挥职能优势,助力全市打赢疫情防控阻击战。一是充分发挥“四大功能”,充分发挥疫情防控保障功能、社会稳定维护功能、中小企业困难纾解功能、重大项目复工推动功能,服务全市疫情防控工作大局,我公司党委因疫情防控期间的优秀表现受到市委组织部的通报表扬。二是深入开展党员“双报到”工作,组织全集团各级党组织党员干部以“双报到”为载体下沉到社区一线,全力投入疫情防控工作,坚守防控阵地,形成了企业、社区联防联控、群防群治的疫情防控合力,为打赢疫情防控阻击战提供坚强保证。三是积极开展志愿服务,疫情防控期间,我公司团委积极响应政府号召,广泛发动青年团员开展志愿服务,我公司团委因广泛开展青年志愿服务的优秀表现受到共青团襄阳市委的通报表扬。

(二)开展疫情防控法治宣传活动

复工复产后,大力开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传活动,组织编制《新型冠状病毒肺炎疫情若干法律问题指引》,充分利用公司官网上的“普法专栏”和微信公众号,广泛发动集团全体干部职工学习宣传。各子公司也深入项目工地,通过发放疫情防控法治宣传手册,制作疫情防控法治宣传展板、宣传栏、宣传标语等途径开展疫情防控专项法治宣传活动,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的法治保障。

五、开展国企合规管理相关法律法规宣传活动

(一)开展“法律进工地”活动

在集团内部开展2020年度“法律进工地”活动,通过在工地开展专题法律讲堂、设置法律宣传栏、宣传标语、发放法律宣传手册等形式,广泛宣传《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》等法律法规,增强员工依法施工、依法维权意识,促进所属企业在工程建设中依法合规管理工程项目。

(二)开展国企合规管理相关法律法规专题培训

通过线上线下等多种形式,组织全体干部职工开展国企合规管理相关法律法规专题培训12次,在线下先后开展法律风险防范、法律尽职调查、工程总承包管理和民法典相关法律知识专题培训5次。同时,通过线上网络直播,组织法务人员参加破产法、不良资产处置、民法典和企业合规管理相关法律实务专题培训7次。

六、依法依规推进工程建设项目

我公司严格按照法律法规及相关政策要求,在湖北文理学院迁建项目、襄阳市东西轴线道路工程建设项目、湖北汉江新集水电站工程建设项目、襄阳府住宅小区建设项目等重大项目建设中严格落实合法性审查制度,依法依规推进工程项目建设。法务人员或法律顾问对《湖北文理学院迁建项目EPC合同》《湖北文理学院迁建PPP项目合同》《襄阳市东西轴线道路工程东内环至东外环段PPP项目股东协议》《湖北汉江新集水电站土建施工及金属结构与机电设备安装工程招标文件》《国投•襄阳府住宅小区D地块工程总承包合同》等重大工程项目建设文件,审查后出具法律审查意见。

法治建设工作总结【篇11】

20xx年,陆河县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实县委部署,按照《陆河县20xx年度全面依法治县工作要点分工方案》要求,坚持以法治政府建设为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,加快推进我县教育领域以法治教、以法治校,实现我县教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展,为把陆河打造成美丽大花园,实现绿色崛起而贡献一份力量。现将我局20xx年推行法治政府建设工作情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

(一)全面推进法治建设,履行依法行政职能。一是深化行政审批制度改革。结合推进“无证明城市”建设,开展“减证便民”行动,动态完善行政审批事项清单,梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项,编制了行政许可和公共服务事项目录及标准,生成办事指南和业务手册,由县政府统一对社会公开;梳理了涉及我局的行政审批中介服务事项情况,认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。二是优化公共服务。有序推进公办幼儿园建设,增加普惠资源供给,推进学前教育普惠健康发展。至20xx年底,完成碧桂园小区配套幼儿园普惠办学的治理任务,按规范程序认定了22所普惠性民办园,全县公办园幼儿占比为50.12%,公办园和普惠园幼儿占比为84.01%,学前教育5080攻坚行动取得显著成效,达到了上级考核指标要求;继续加大对民办幼儿园的扶持力度,按程序审批设立了“陆河县河田欣艺幼儿园”等三所民办幼儿园,有效缓解了我县学前教育的学位紧张状况;加强学校的发展规划,拟迁建县实验中学和河田镇城南小学,以适应陆河县城南部的学位需求。三是强化监管职能。加强事中事后监管,推进民办幼儿园、校外培训机构规范管理。严格实施民办幼儿园年检制度,对发现问题下发限期整改通知书;开展对无证幼儿园和培训机构的实地摸排,加大对无证幼儿园的查处力度,责令无证幼儿园关闭停业,推动民办幼儿园、培训机构管理规范化、特色化、优质化。

(二)坚持推行政务公开,优化法治化营商环境。一是政务信息公开。按照省、市关于政府网站集约化的要求,我局将政务信息公开栏目由陆河教育网转至陆河县人民政府网,制定审批事项清单,将招生考试、教师招聘、行政审批变更等信息的在政府网上公示。二是提高立法公众参与度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案,采取座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求公众意见;做好义务教育划片、听证工作,就相关学校学区划分组织听证会,并将听证会报告及学区划分结果及时公开,对涉及到民生事项的政策实行规范性文件合法性审查。20xx年8月出台了《陆河县教育局关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施办法》(陆教[20xx]1号)。三是优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的规章、规范性文件审查,积极引进广东省第二师范学校陆河附属学校。

(三)强化对行政权力的制约,加强重大事项监督。一是强化权力制约。按照建设法治学校的要求,各学校严格按学校章程办事,完善教代会、工会工作制度,强化内部流程控制,加强廉政风险防控。督促学校落实党风廉政建设,制定“三重一大”等重大事项决策、重要干部任免、小额工程建设、教育装备采购等的备案审查工作,由局纪检股负责廉政审查;二是落实落细信访工作机制。畅通公众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,维护信访秩序。通过行风热线、信访系统、问政平台、“门户网站”以及群众来信、来电、来访等多种渠道,接受社会监督。

(四)健全法治宣传机制,提升干部、师生法治素养。一是组织开展本系统“七五”普法总结验收工作,谋划推进“八五”普法工作。为全县中小学配备了法治副校长和法律顾问。二是组织干部学法用法,推进法治人才队伍建设。通过培训,提高执法工作队伍思想政治素养和业务工作能力。执行队伍严格按现有法律、法规执法,坚持严格、规范执法与文明人性执法相结合。三是开展学生普法系列活动。利用班会课、专题讲座等形式,加强对学生的思想政治教育和法律法规教育,尤其是疫情期间依法防控的法治知识、卫生法治普及。各学校利用升旗仪式对师生进行爱国主义教育,推进陆河中学和河口中学的“青少年法治教育实践基地”建设,利用新媒体推进普法工作。

二、20xx年法治政府建设存在的不足与原因

20xx年,县教育局在法治政府和依法行政建设方面取得了一定的成效,落实了市县的法治建设的任务,但与全面推进依法行政,加快建设法治政府的目标相比,还存在一些不足,在青少年普法工作上存在创新不足,法治实践基地建设工作推进力度不大;二是仍有部分规范性文件没有完全按要求进行清理;三是执法队伍力量未能及时补充,几年前的执法工作人员没有补充新人员,青黄不接,缺少法律专业人员;四是教育局未成立法规政策部门,对系统性法治建设工作造成制约;五是省、市级依法治校示范校未达标。县级依法治校示范校106所,占比100%;市级依法治校示范校28所,占比26.4%;省级依法治校示范校3所,占比2.8%。

三、党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

(一)提高政治站位,充分履行推进法治建设第一责任人职责。党政负责人充分认识到习近平法治思想在全面依法治国工作的指导地位,结合实际,将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位,认真学习、深刻领会,全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大意义,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地跟党走,为法治建设提供有力的法治保障。

(二)推进法治建设,完善建设依法治教系统工作。为加强教育系统的法治建设,提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和权责统一的要求,教育局主要负责人对法治建设增强责任感,亲自谋划、亲手推进,总揽全局,协调各方,科学部署,健全工作机制和具体举措。深入推进部门依法行政、学校规范办学,建立系统普法,完善法规审查部门建设。

(三)重视加强法治宣传,推进青少年普法工作。组织学校师生学习《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规,推进青少年普法活动。各中小学校制定方案,结合实际,深入开展形式多样的宣传教育活动。如悬挂标语横幅、主题班队会课、宣传专栏、黑板报、手抄报、演讲比赛等;举行“小手拉大手”宣传活动。今年参加广东省中小学生“民法典故事会”征文大赛,我县多名学生获奖,其中彭可昕同学的作品获得省级特等奖。

四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

2021年,县教育局将继续深入贯彻落实全面推进法治政府建设的工作要求,努力推动教育系统法治政府建设上新水平。

(一)加强规范性文件管理。严格实行规范性文件制定程序,落实“统一审查、统一编号、统一发布”制度。按期修改、废止或重新制定规范性文件。开展规范性文件政策解读工作,规范性文件政策解读与文件同时公布。建立健全常态化规范性文件清理工作机制,梳理现行有效规范性文件。

(二)提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向,普遍开展宪法法律教育,强化对工作人员的法治教育培训组织我局公务员参加执法证考试切实加强法治理论学习,提高依法行政能力。

(三)加大行业治理力度。协调各镇加强对正常营业的校外培训机构的日常巡查,对新的校外培训机构及幼托机构加强治理,全面、准确、及时掌握校外培训机构基本情况;对办学场所条件恶劣的,安全隐患大的,各类证照不齐全的,坚决依法取缔关停。

(四)进一步加强普法教育。继续深入开展青少年学生法治宣传教育。根据青少年学生的特点和接受能力,把学生品德教育与法治教育相结合,引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。

五、对近期在党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府政府建设督察自查阶段中发现的问题整改思路和措施

我局针对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府政府建设开展认真的自查活动,对发现的问题提出整改思路和措施,主要从以下几方面加强:

一要进一步提高思想认识,充分发挥第一责任人带头作用。要充分认识法治政府建设的重大意义,高度重视、周密部署,总结经验、补齐短板,按时间、按步骤、按要求积极推进,确保工作取得实效。二要把握工作重点,坚持问题导向。要按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的规定、部署,把握工作方向,聚焦工作重点,坚持问题导向,准确梳理各项问题。三是强化责任落实,狠抓问题整改。要主动担当作为,严格落实整改责任,针对工作中的问题和薄弱环节,逐一细化整改措施,明确责任领导、责任单位、责任人及整改完成时限,扎实推进整改工作,确保整改任务按期完成。要直面问题与不足,压实主体责任,狠抓问题整改落实,全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设各项工作落实落细。

六、无其他需要报告的情况