五年工作总结 篇1


        

锐意改革 迎接挑战 谱写**农电事业新篇章 文秘部落

各位代表、同志们:

现在,我代表县农电局向大会做行政工作总结报告,请予审议。 文秘部落

二00四年工作回顾

二00四年我们**县农电局以“改革、发展、创新、突破”为主线,以“巩固成果,完善机制,细化管理,全面推进,整体升位”的二十字方针为总体工作思路,坚持安全是基础,效益是中心,服务是宗旨的方针,以改革促发展,加强营销、安全、行风建设的管理,实现了经济效益创历史新高,安全生产形势良好,双文明建设站排头,行风建设同步发展,“创一流”工作稳步推进的良好局面,为建设一流农电企业,加速我县农村经济的发展做出了应有的贡献。

一、各项指标完成情况:

1、全年没有发生重大以上责任事故,没有发生送、变、配电设备考核事故,截止2004年12月31日,实现连续安全运行6205天。

2、送电设备完好率达94%;变电设备完好率达87%;配电设备完好率达到79%,完成年度计划指标。

3、两票合格率和执行率均达100%。

4、电压合格率99.67%,配电可靠率99.89%, 均比去年同期有所提高。

5、购电量完成10847万千瓦时,完成年计划指标的120.67%,比去年同期多购电2374万千瓦时,上升28.03%。

6、售电量完成10543万千瓦时,完成年计划的123.4%,比去年同期多售电2406万千瓦时,上升29.57%。

7、综合损失率完成2.8%,比上年同期下降1.16%,其中:60KV损失率完成2.81%,比去年同期上升0。94%;10KV损失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。

8、购电平均单价完成306.78元/千千瓦时,比上年同期上升13.79元/千千瓦时。

9、售电平均单价完成434.61元/千千瓦时,比上年同期降低0.1元/千千瓦时。

10、提成电费完成1254.68万元,完成年计划的115.53%,比去年同期多提199.74万元,提高18.93%。

11、购KKWH税前提成115.67元/KKWH,比去年同期降低8.84元/KKWH。

12、电费收缴率完成100%,上缴率完成100%。

二、严细管理确保企业的生存和发展

1、靠机制实现增产增收

2004年,我局的售电量达到1.05亿KWH,提成电费超过1200万元,经济效益突破历史最好水平。主要是强化机制建设,重点抓好收费制度改革和线损管理工作。

(1)改革收费制度,推行电费坐收

为了彻底扭转电费收缴难的被动局面,我局对收费制度进行了改革,推行电费坐收制。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备。并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。同时在用户中加大宣传力度,并不断完善坐收管理制度。通过一年来的努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护。到现在为止,我们的电费坐收制度已在全县22个供电所全面铺开,步入正轨。

(2)加强线损管理,搞好台区承包,努力做到增供扩销

2004年3月,我局开展了为期一个月的用电大普查。重点检查用电变更手续和各个供电所的设备投运状况,按规范化的要求,对各所站的经营工作进行规范。对各个台区的100KVA以上的配电变压器进行重点普查,重新建立大用户的设备档案。

根据市公司的要求,成立线损理论计算小组,对近12万低压用户开展线损理论计算工作,目前已完成了486个台区。根据长春城郊兴隆山供电所线损管理经验,我局在上半年线损实测的基础上,在全县范围内组织了新一轮的线损实测工作。

我局通过加强对用户峰谷表和无功表管理,加强力率电费、峰谷电费、基本电费管理,大力推广峰谷表和无功表的使用,使基本电费实现增收43万元。在此基础上,对10KV用电大户继续推广预付费磁卡表,全年共安装磁卡表25块,有效地缓解了电费大户的收费难题。

2、靠政策和服务实现增供扩销

我局为了吸引和回收负荷,出台了《增供扩销优惠办法》。通过我们的多方努力,用电负荷增长较快,截止12月末,新增配电变压器295台,用电容量25180KVA。新增负荷带动售电量增长近1000万千瓦时。

五年工作总结 篇2

各位代表、同志们:

现在,我谨代表中共璜田乡第十二届委员会向大会报告工作,请予审议,并请各位提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来,在县委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为工作指南,全面贯彻落实科学发展观,紧扣县委把歙县建成宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县的发展战略,围绕强基础、调结构、保稳定、促发展的工作思路,大力推进农业产业化结构调整,立足生态立乡、茶叶兴乡战略,培植、壮大茶叶支柱产业;树立正确的政绩观和马克思主义群众观,正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想,深化认识,完善思路;紧密团结乡人大、政府一班人;紧紧依靠全乡党员干部群众,团结奋进,开拓创新,实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1.抓好党委班子的自身建设,不断提高执政能力。五年来,璜田乡党委在县委的正确领导下,坚持党要管党、从严治党的要求,严格按照 五个好的目标要求,以提高素质为关键,以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点,全面加强乡党委班子的执政能力建设,努力创建勤政廉洁、执政为民的乡党委班子,20xx年荣获市五个好党委。不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习,提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的、xx届三中、四中、五四全会精神以及的系列讲话。通过学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设,树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓,开展了党的群众路线教育实践活动,通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了良好的干部形象。三是抓制度建设,坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《机关干部管理制度》、《党委中心组学习制度》等规章制度,做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》,对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则,能认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增进了团结,营造了干事创业的良好氛围。

2.加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。五年来,乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终,以开展基层组织建设年和基层组织建设深化年活动为契机,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强党的基层组织建设。20xx年,按照县委的安排,全面完成了全乡7个村第九届村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举,把一批有理想信念和奉献精神、能带来希望;有经济头脑和致富本领、能带来发展;有良好的品行和公道之心、能带出和谐的优秀党员群众选进村级领导班子,优化了村两委班子结构,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。两新组织党建工作实现全覆盖,通过挂靠、联建、单建的形式,组建非公党组织、社会组织党组织7个。

3.提高党员干部队伍素质,强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。强化站点硬件设施建设,全乡7个村站点投入资金3.2万元全部更换新的播放设备,提高播放质量,五年来,利用远程教学点全乡共组织学教活动840场次,参加的党员干部群众1.5万人次,通过远程教育活动的开展,党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识,鼓足了发展信心,增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,五年来共发展党员69名,形成一支政治标准高、素质好的基层党员队伍。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底,建立了名册,流动党员得到有效管理。四是规范六项基础工作流程。按照注重实效,便于掌握的原则,重点规范乡镇党委会开到村、四议两公开、党员承诺、无职党员设岗定责、党员星级创评、三票评议等工作操作流程图,着力提升党建规范化水平。

4.坚持党管武装和群团组织原则,各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针,切实做好民兵整组、民兵预备役和征兵工作,全面完成上级下达的各项目标任务,为国防建设作出了地方的贡献;强化对共青团、妇联工作的领导,广泛开展了青年创业活动、妇女双学双比活动和五四青年节、三八妇女节庆祝活动,教育了广大青年,团结了妇女同志;积极做好老年工作和关心下一代工作,树立起老有所为、少有所教的社会风尚,促进了全乡民风的整体好转;切实加强宣传思想阵地建设,积极开展理论学习与研讨活动,结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动,丰富人民群众文化生活,唱响主旋律,打好主动仗,为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障。

5.狠抓党风廉政建设,进一步转变干部作风。坚持标本兼治的原则,认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育,建立健全党员干部学习教育制度,强化民主监督机制,促进党风廉政建设。一是着力强化党章意识,增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程,是全党必须共同遵守的行为规范。二是着力强化纪律意识,增强执纪自觉性。认真领会对严明党的政治纪律提出的新要求,学懂学透党章、党纪处分条例等党纪条规,自觉规范言行,明确守纪底线。三是着力强化制度执行,增强执纪持久性。严守政治纪律,执行制度是关键,必须遵守党章,按照党内生活准则办事,抓好党内民主生活会、民主评议、函询和问责等制度执行。四是抓好党风廉政建设责任制工作,严格执行财经纪律,防微杜渐,同时加大腐败案件查处力度,五年来共立案6件,查处6人,其中开除党籍2人,1人给予留党察看一年处分,3人给予党内警告处分,发挥查处案件的震慑力。五是严格预算开支,切实加强三公经费管理。落实《歙县党政机关财务管理工作条例》,制订《璜田乡财务管理制度》、《璜田乡公务接待制度》、《璜田乡办公用品采购制度》等制度。在经费审查过程中,严控支出标准和支出范围,确保预算开支符合上级要求。从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

1.经济发展态势良好,各项指标圆满完成。五年来,财政收入由20xx年143.9万元提高到20xx年415.4万元,增长了188.67%;农民人均纯收入由5795元提高到11462元,增长了97.79%。茶叶由20xx年的500吨产值2600万元提高到20xx年682吨产值4290万元,单价每公斤62.9元,春茶472吨,其中名优茶410吨,夏茶210吨,茶叶人均收入1950元。打造以白茶为特色茶产业,发展蜈蚣岭白茶500亩,早茶300亩,新建1000平方米的清洁化、标准化厂房6家,通过qs验证的4家。继续扶持发展茶业合作社,带动全乡经济发展,让茶农增收。现有的六个茶业合作社均健康有序运行,尤其是蔚源茶业专业合作社、蜈蚣岭白茶专业合作社在规范化运行方面起到了示范带动作用。全乡组织劳务输出7432人,劳务总收入6534万元。全乡实现农村经济总收入14036万元,比20xx年增长3%,

2.项目建设稳步推进,综合实力全面提升。 五年来,我们紧扣发展这一主题,用发展聚人心、树形象,呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面,积极调整农业产业结构,大力发展现代农业。进一步扶持推广山核桃、油茶、中草药等种植,促进现代农业发展。鼓励农民继续扩大种植规模,20xx年来全乡新发展山核桃2713亩,发展油茶4120亩。另一方面,加大项目争取力度,重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口,重点加大了人畜安全饮水、道路交通河道环境整治等项目的争取和实施。先后建设璜蔚源头、中岭;天堂的中心太、黄坑口、石井头;六联的沙塔下;璜田的上江、下璜;胡埠口、沙坦的东山等自然村的安全饮水工程,解决7000余人的饮水问题。投资434万元的榔芽山亩通村公路;投资160万元的六联九步庄公路;投资69万元的六联庄基大坞头公路;投资115万元的胡埠口茶源利发公路建成使用,天堂紫金培机耕路硬化、中心太机耕路硬化、璜蔚徐台降机耕路硬化等项目实施,璜蔚拦河坝建设、璜田村庄整治等工程项目建成投入使用,改善了群众的出行难和人居环境。一事一议项目凸显社会效益、经济效益,五年来投入资金507.4万元,实施了山间道路硬化、村庄亮化等项目39个,解决了一批群众反映强烈的热点问题,促进社会和谐稳定。

三、社会事业不断进步

1.加强社会综合治理力度。一是投入资金12万元建设乡村两级综治维稳信访和为民服务两中心、两个工作站平台,充分发挥两个中心、两个工作站的接待服务、调解处理矛盾纠纷的作用,20xx年度接待处置608件,为民服务办结1286件;受理各类纠纷83 起,共调处 83 起,成功调处 82 起。调解率100%,调解成功率 98.8 %。取得了较好的社会效果。二是乡反协办组织各村观看反邪宣传教育片,发放反邪明白纸500余份,并利用各村黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传,在乡域显要地段,设立永久性标语,真正做到家喻户晓,人人皆知。

2.多举措确保安全生产。牢固树立安全第一的思想,认真落实安全生产责任制。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照谁主管、谁负责的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现,20xx年、20xx年在县级目标管理中荣获先进单位。

3.加强森林防火工作,严肃防汛纪律。一是利用各种手段加强宣传。采取发送短信、悬挂横幅、刷写标语、发放一封信等形式宣传防火防汛知识,在防火期间还组织学校开展五个一活动,以小手拉大手方式加强防火意识。二是落实防火防汛各级包保责任制,确定各级包保人员,责任明确到人。三是做好各种预案。成立森林防火组织,进一步充实和调整森林防火应急物资和应急队伍,开展森林防火演练。做好地质灾害避让应急预案,充实地质灾害安置点物资储备,加强对防汛重点地段、低洼地段、地址灾害点的隐患排查,及时采取防治措施。四是加强值班值守制度。在防火期和汛期,确立乡、村干部24小时值班制度,加强巡查。

4. 计生工作稳步提升。五年以来,我乡的人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,健全完善村为主工作机制为目标,继续加强计生基础工作,树立优生优育风尚,严格执行计划生育一票否决制,切实加强基层基础工作,做好外出流动人口管理工作,搞好育龄妇女生殖保健服务,政策符合率90.8%、人口自然增长率低于4‰。基层计划生育协会作用得到充分发挥,计生信息系统建设进一步完善,计划生育行政执法工作扎实开展。全乡共有474人享受农村计划生育奖励扶助政策,发放奖励扶助金37.5万元,发放失能补贴0.96万元,人口基金贫困大学生和贫困母亲等资助0.8万;发放节育措施落实奖励2.25万元; 征收社会抚养费17余万元;完成国家免费孕前检查任务。为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

5.新农合、新农保工作逐步落实。20xx年新农合完成19899 人,占任务的 99.4%。新农保任务数10946人,完成缴费10515 人,完成比例为96.8%。

6.文化教育卫生事业蓬勃发展。大力实施文化送戏下乡工作,实现每村每年送戏一场,电影每月一场。璜田庆升剧团成立并参加市县文化节活动获得好评,蜈蚣岭大队址、梯田获得省保单位,璜田村古祠堂、古戏台修复,挖掘非物质文化遗产-街源徽剧。发挥非物质文化传承人的传帮带作用,连续两年举办全乡庆元旦迎新春文娱汇演,璜蔚、璜田村组队参加全县广场舞大赛,使我乡文化大发展大繁荣。璜田卫生院的建设投入使用,改善了群众就医条件。切实巩固发展普九教育成果,实施寄宿制学校建设,扎实推进素质教育,义务教育均衡发展通过国家验收,中考捷报连年频传,成年教育工作持续开展,全民文化素质普遍提高

各位代表、同志们,过去的五年,是乡党委带领全乡人民团结奋进,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入,乡域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转,城乡面貌突出变化的五年;是全乡人民生活水平显著提高,社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是各位代表、广大党员干部和全乡人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此,我谨代表乡党委对县委、县政府的正确领导,联系乡县级领导和县对口扶持单位的精心指导,各位代表的大力支持表示衷心地感谢!并通过你们向全乡33个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心璜田发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足:一是乡财力有限,财政收支不平衡;二是由于地理位置的特殊性,农村基础设施依然存在短板;三是集体经济薄弱、经济发展后劲不足,产业化水平较低,农民增收措施匮乏;四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节,班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是经济发展环境有待进一步优化,个别招商引资项目难以推进,影响了璜田的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施,在今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

20xx年到20xx年是第十三个五年规划实施期,是机遇与挑战并存的五年,是推动我乡现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年,是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的五年。搞好这五年的工作,对于全面建成小康璜田、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要进一步明确目标任务,创新发展思路,强化工作措施,推动各项工作扎实有效开展。

今后五年乡党委工作的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,围绕县十三五规划及20xx-2030总体规划,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,以加快调结构转方式促升级为抓手,着力加强结构性改革,增强持续增长动力,保持经济持续健康较快发展,促进社会和谐稳定,推动全乡经济社会又好又快发展。

按照这一指导思想,未来五年我乡经济社会发展的奋斗目标是:到十三五期末,实现农村经济总收入39450万元,年均增长10%以上;财政收入力争突破622万元,年均增长10%以上;农民人均纯收入突破17193元,年均增长10%以上;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参合率达到99%以上;新农保参保率达到98%;人口自然增长率控制在4‰以内,璜蔚、沙坦、胡埠口三个贫困村摘帽出列,建档立卡贫困户548户1723人全部脱贫。经济增长质量明显提高,产业结构明显优化,城乡体系进一步完善,公共服务更加健全,社会事业全面进步,人民生活质量大幅提高,民主法制和精神文明建设取得新进展,建设文明和谐璜田取得新成效。

实现上述目标任务,今后重点做好以下工作:

我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题,在全面实施生态立乡、茶业兴乡计划的进程中,重点抓好以下工作:

一、深入实施生态优先,茶叶兴乡,项目带动三大战略,加速推进璜田跨越发展、科学发展。

1.深入实施生态优先战略。

璜田乡生态绝佳,境内山青水秀、茂林竹海、气候宜人,兼具山区、库区之美。生态是我们最大的优势,最大的本钱。全乡上下务必统一思想,深入践行生态优先战略,科学处理生态保护和加快发展的关系。不能把生态保护和加快发展简单地对立起来,而是要牢固树立生态优先理念,在科学发展中保护生态,在生态优先下加快发展。我们要把生态看作资源,看成品牌,既要把生态保护好,更要把生态利用好,把生态优势转化为经济优势,把生态资源开拓成生态资本,发展要服从于生态,生态也要服务好发展。找准二者的结合点、平衡点,十三五期间,依据《璜田乡总体规划》两心、一轴、多片区要求,我们要充分挖掘和利用好境内得天独厚的生态资源,大力实施千万亩森林增长工程,巩固提升千亩山核桃基地、千亩油茶基地、千亩有机茶基地、千亩白茶基地,大力发展生态产业和生态旅游,深入实施旅游+战略,推进旅游+绿色生态、旅游+千年古戏、旅游+千亩梯地茶园项目实施,为加快我乡经济发展奠定良好的环境基础。

2.深入实施茶叶兴乡战略。

要以农业及其产业化为主体。我乡是歙县的有机茶之乡,茶叶经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位,这种乡情在短时期内不会有根本性改变,因此我们必须巩固茶叶的基础地位,稳定农民来自于传统农业和特色农业的基础性收入,重点发展特色高效农业和现代农业,在规模化生产、标准化加工、产业化经营上不断取得新进展。今后五年,我们要大力培育茶叶龙头企业,走品牌兴茶之路。同时,不断提高农林土特产品的精深加工水平,大幅提高特色农产品的增值空间,让农民在生产、加工、流通环节得到更多的实惠。积极发展农民专业合作社。

3.深入实施项目带动战略

今后五年,我们要切实加大项目争取和建设力度。坚持项目主导,把项目建设作为我乡促进发展的根本举措,认真研究国家产业政策导向,制定我乡重点产业发展规划,精心筹划一批重大项目,不断充实和完善项目储备库。加强与省、市、县有关部门的联系和对接,重点争取小流域治理、交通、农村清洁工程等牵动性强、受益面广的重大项目,争取璜蔚万岁岭公路建成通车、蜈蚣岭美丽乡村完成省级验收、街源河流域治理项目开工建设、沙坦胡埠口香榧基地建设,通过项目实施持续优化乡域发展环境,拉动经济增长,改善群众生产生活条件,为我乡美丽乡村建设奠定坚强的项目支撑。

实施互联网+行动计划,以实现信息基础设施设施全覆盖,促进互联网与经济社会深度融合,提升产业发展水平和创新能力,构建经济社会发展新动能。

二、突出抓好财税壮大、和谐维稳、民生保障三大工程

1.财税壮大工程。要在进一步培植壮大财源的同时,加强重点税源监控和零星税收征管,做到应收尽收,确保实现财政目标任务,增强地方财力。要加强财政资金运行监管,坚持增收节支,规范政府采购,严控非生产性支出,优化支出结构,增强财政对改革发展的保障能力。要加强对项目资金和村级财务的规范指导和监督管理,严格落实项目资金报账制,使乡、村财务工作逐步走向科学化、制度化、规范化。

2.民生保障工程。保障和改善民生,大力发展各项社会事业。精心组织实施民生工程,统筹抓好各项工作落实,确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关切,对群众反映强烈河道垃圾污染、农村群众行路难、山区群众搬迁难等问题,努力创造条件加快解决。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作,璜田敬老院投入使用,鼓励私人资本投资建设养老院,不断完善社会保障体系,确保城乡困难群体生产生活不出现问题。坚持优先发展教育,促进义务教育均衡发展,切实改善办学条件。筑牢农村医疗卫生服务网底,推动城乡医疗服务一体化管理。加强公共卫生应急体系和能力建设,切实提高突发公共卫生事件应对处置能力。加强基层监管网络建设,强化食品药品安全监管。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,强化计划生育服务管理。大力发展青少年、妇女儿童、残疾人、档案和体育事业,进一步加强工会、老年人和关心下一代工作。

3.和谐维稳工程

(1)坚持正面引导宣传,凝聚改革发展的正能量。高度重视理论武装,深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值观、中国梦的宣传教育,着力改进新闻宣传工作,壮大主流思想舆论,激发全社会团结奋进的强大力量。大力开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高公民思想道德素质和全社会文明程度。坚持问题导向,扎实推进三线三边和乡政府所在地环境整治,积极推广乡贤文化,让社会主义核心价值观在乡村落地生根。

(2)加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。进一步加强重大决策风险评估,持续开展五级书记带头大走访活动,大力推进网上受理信访事项,着力化解信访积案,规范完善两个中心、两个工作站运作机制,按照包保责任制的要求,重点针对重大涉稳问题,预防在先,列出清单,逐一排查,逐一化解。加强法制宣传教育,增强群众守法意识。深入推进社会治安综合治理,坚持走人力加科技、平台加品牌的路子,完善立体化防控体系,加强对社会治安重点地区和治安突出问题的排查整治,推进反恐应急机制建设,做好防范和处理邪教工作,依法严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升群众的安全感和满意度。进一步强化安全生产责任制,深化基层和行业平安创建,加强重点行业和领域的安全隐患治理,依法严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。

(3)发展社会主义民主政治,营造团结和谐的良好氛围。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进对人大工作的领导,支持和保障乡人大依法履行职能,支持人大代表依法行使权利,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持工会、共青团、妇联以及科协、残联等人民团体依照法律和各自章程独立自主、步调一致地开展工作,更好地发挥其联系群众的桥梁和纽带作用。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,推广四议两公开等有效做法,积极探索扩大基层协商民主的途径和方法。

三、落实从严治党各项要求,全面加强党的建设

各项事业发展,关键在党、关键在人。要按照三严三实的要求,坚持从严管党、从严治党,全面落实管党治党主体责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,不断把党的建设推向前进、引向深入。

1.加强思想政治建设,进一步坚定理想信念。把深入学习系列重要讲话精神贯穿始终,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实增强广大党员干部坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,始终保持正确的政治方向。乡村基层党组织要认真开展xx届五中全会精神、系列重要讲话精神、四个全面战略布局、民生热点理论等专题宣讲。强化乡党委中心组理论学习,不断提升领导干部政策水平和运用科学理论分析解决实际问题的能力,扎实推进学习型党组织建设。实施党建+工程,牢牢把握主流舆论导向,对于县委、县政府的重大决策、中心工作和广大人民群众关注的热点问题,发挥宣传工作重要作用,形成加快发展的主流思想和强大合力,切实把智慧和力量凝聚到当前各项工作中来,推动经济社会各项事业全面进步。

在全体党员中深入开展两学一做活动,即学党章党规、学系列讲话、做合格党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、纪律、作风等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。

2.加强干部队伍建设,进一步提高领导班子和领导干部能力素质。严明换届工作纪律,抓好乡党委换届。树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照20字好干部标准和三严三实要求,选人用人,努力建设政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导班子和干部队伍。坚持民主集中制原则,健全集体领导与分工负责相结合的制度,凡重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须集体研究决定,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。弘扬团队精神,工作中讲党性、讲原则,生活中讲感情、讲友谊,形成团结和谐的战斗集体。拓宽社会监督形式,健全安全畅通的举报渠道,从严监督干部,切实发挥好社会监督作用。

3.加强基层基础建设,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入实施《关于进一步加强农村基层党组织建设的实施意见》、《歙县农村基层党建保障工程三年行动计划实施方案》,强化基层党建责任。完善领导班子和领导干部政绩考评体系,健全基层党建成绩清单公示、责任清单落实、问题清单整改机制,扎实做好基层党建工作联述联评联考。深化创建服务型党组织。在村级组织结合精准脱贫、美丽乡村建设、民生工程等重点工作,加大对村干部落实四议两公开、值班坐班、党务村务公开等机制的监督检查力度,力促村干部依法履职、服务群众。在两新组织中,深化双强六好、双创双争活动,把党组织活动与生产经营管理紧密结合起来,实现目标同向、互促共进。坚持分类指导、抓点带面,重点培育1-2个基层党建示范点建设,夯实基层党建基础。

4.加强作风建设,进一步激发干事创业热情。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,针对查摆出来的突出问题,继续以钉钉子精神,切实抓好整改落实,做到真抓、真改、常抓不懈。大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风,完善党员干部直接联系基层制度,重信访、下基层、知民情、解民忧、树形象,着力解决群众反映集中的热点难点问题。大力弘扬真抓实干、落细落小落实的作风,把工作着力点放在对具体工作的具体分析上,放在抓具体措施的贯彻落实上,放在把问题解决、把事情办成上。严格落实限时办结制和责任追究制,加大治庸治懒治散力度,营造干事创业的良好氛围。

5.加强反腐倡廉建设,进一步增强廉政风险防控。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,通过学习研讨、评论解读、案例剖析、警示教育等多种形式,使广大党员特别是党员干部牢记廉洁自律要求,熟知纪律处分规定,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。强化责任落实,认真执行省、市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见,抓好党风廉政建设两个清单落地,对两个责任落实情况进行跟踪问效。严格考核管理,层层传导压力,制定落实党风廉政建设两个责任一票否决、一案双查实施细则等工作机制,实行责任源头倒查。健全完善制度,严格执行述职述廉、责任约谈、重大事项报告等党内监督制度,完善工程招投标、集中采购、造价监管等制度,确保工程建设在公开、公正、透明、廉洁的环境下推进。深化党务公开、政务公开、村务公开,做到凡是需要公开和涉及群众切身利益的工作,都要及时公开,听取群众意见,接受群众监督,扎紧制度笼子,从源头上防治腐败。进一步强化三转,落实监督责任。加大查办案件力度,坚持有腐必反、有贪必肃,始终保持惩治腐败的高压态势,营造风清气正的干事创业环境。

各位代表、同志们:规划已圆满收官,十三五发展的蓝图已经绘就,我们正站在扬帆十三五的新起点。重担在肩、责无旁贷,任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,齐心协力,顽强拼搏,以新的更大作为实现新常态下的新发展,在县委、县政府的坚强领导下,团结和带领全乡人民,深入实施生态优先、茶叶兴乡、项目带动三大战略,深入推进财税壮大、和谐维稳、民生保障三大工程建设,以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加务实的作风,团结一心,抢抓机遇,真抓实干,加速崛起,为开创我乡十三五经济社会发展新局面,为建设更加美好的璜田而努力奋斗!

五年工作总结 篇3

市第五次党代会以来,在市委和省纪委的坚强领导下,全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责,深入贯彻落实中央、省、市工作部署,聚焦主业、突出主责,以惩防腐败体系建设为主线,惩治腐败保持高压态势,四风问题得到有效纠治,对权力运行的监督制约更加有力,党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件,腐败蔓延势头得到遏制。五年来,全市纪检监察机关共立案1701件,其中局级干部56人、处级干部308人,给予党纪政纪处分1310人,移送司法机关159人,通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后,查办案件力度进一步加大,全市立案1233件,其中局级干部31人、处级干部231人,20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势,不敢腐的震慑效应显现,五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结,在查清涉嫌违纪案件的主要事实后,对构成违纪的党员干部,及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的,及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小,对党员干部的问题早发现、早处置,教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人,对有轻微问题的及时提醒、教育,并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作,规范办案程序,提高办案质量,实现案件申诉零变更。严格落实办案管理制度和安全责任制,开展办案安全专项检查,防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件,为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件,保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件,促进社会公平正义,保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件,切实维护群众合法权益,保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能,针对办案中发现的问题,向相关单位发出整改通知书,提出整改意见,推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度,做到查办一个典型案件解决一类问题,堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪,四风问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神,紧密结合群众路线教育实践活动抓四风,形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次,督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等四风问题的信访举报进行核查,严肃查处了顶风违纪行为104起,涉及88个单位115人,通报曝光典型案例16个,其中中央纪委、省纪委通报案例10个,形成强大震慑。

为防止四风问题反弹,在加大查处力度的同时,坚持在源头治理上下功夫。开展小金库专项治理。清理小金库19个,涉及金额1874.5万元,并通过推行公务卡制度,实现公务支出动态监控,减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米,清理市本级各单位公车3211辆,有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、会所腐败、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项,区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正四风、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项,强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来,全市三公经费支出年均下降23%,违规公款消费得到有效遏制,一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一些长期难以刹住的歪风得到有效治理,党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督,拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点,以典型案例警示教育为主要手段,推动反腐倡廉教育经常化制度化,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场,14万人(次)参加了培训,增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展,充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在深圳明镜网及时披露重大案件查处信息,建立网上信访举报平台,拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用,组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁清廉驿站品牌,举办廉政书画展、廉政征文比赛,拍摄廉政微电影、微动漫,开展百课下基层、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会,推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭,廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作,协助线索初核、约谈、专项审计等工作,对移交的线索认真调查,对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企一把手向纪委全会述责述廉述德,党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告,强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部五责联审巡查,全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作,对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对三打两建、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查,确保政令畅通、资金安全。强化电子监察,对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度,对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作,强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设,加强对国有企业三重一大事项及国有资源配置的监督,有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件,保障了国有资产安全。

——加强制度建设,源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法,加强制度创新,推动市场在资源配置中发挥决定性作用,不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革,压缩权力寻租空间,实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革,有效防范围标串标行为,促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理,防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革,实行公立医院管办分离,全面取消药品加成,有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚,规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革,促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设,建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统,营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查,提出修改意见641条,有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风,纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制,进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,转变职能,突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个,纪检机关不得从事与主业无关的工作,派驻组长不得分管纪检监察以外的业务,解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下,市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门,机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜,市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%,20xx年市、区自办案件分别达241、392件,均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公,实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组,实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局,纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台,加强协作配合,履行各自职责,提高了监督效能,服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计三位一体监督模式,强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势,坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神,领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动,以整风精神开展批评和自我批评,切实纠正四风。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制,提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控,制定具体措施,规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。以零容忍态度严肃查处了违规经商办企业、收受贿赂、失职渎职等违纪违法的纪检干部,解决灯下黑问题。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,离不开市委和省纪委的坚强领导,离不开各级党委政府的全力推进,离不开人大政协和各民主党派的大力支持,离不开各有关部门的协作配合,离不开社会各界和广大群众的积极参与。

二、我市党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势

当前,我市党风廉政建设和反腐败工作进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新常态面临新机遇:党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,为深入推进反腐败斗争提供了坚强的政治保证;人民群众的大力支持和广泛参与,为深入推进党风廉政建设提供了强大动力;纪检体制机制改革进一步深化,为深入推进党风廉政建设提供了有力保障。站在特区改革发展的新起点,深圳建设现代化国际化创新型城市,对我们以更大的勇气、更强的决心当好反腐倡廉建设排头兵,提供了难得的历史机遇,赋予了全新的时代使命。

但我们也要清醒地看到,我市反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设和反腐败工作与中央、省委的要求,与深圳当好四个全面排头兵的使命,与市民群众的期待还有较大差距,有些问题还比较突出:一是高压态势下仍有人不收敛、不收手,我行我素、顶风违纪。收送红包、公款吃喝等四风问题树倒根在。二是党政一把手违纪违法和一些单位系列腐败问题仍时有发生,基层侵害群众利益的腐败问题仍较为严重。三是腐败手段不断翻新。各种行贿受贿方式花样百出,有的选取代理人间接受贿,有的通过合伙经营、兼职取酬、投资入股等变相受贿。四是一些党员干部作风不实,缺乏敢于担当干事业的精神和勇气,存在工作激情减弱、为官不为等现象。由此可见,腐败和四风问题并没有彻底消除,有些消极腐败问题不断变化表现形式,权钱交易、权色交易、权权交易并生。此外,纪检干部队伍中也存在思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求的问题。对这些问题,必须时刻保持清醒,认真加以解决。

反腐败开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,是一场输不起的斗争,必须决战决胜。全市纪检机关要主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。必须坚持围绕中心不动摇。始终坚持在党委的统一领导下,把党风廉政建设和反腐败工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推动,为新时期深圳经济特区勇当四个全面排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市,提供坚强的政治保证。必须坚持从严治党不放松。越是改革发展,越是要加强党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持从严监督、从严执纪、从严问责,把全面从严治党主线贯穿于特区改革发展全过程,着力营造风清气正的干事创业环境。必须坚持改革创新不停步。改革创新是深圳的永恒主题。在坚决查办案件的同时,要继续弘扬敢为天下先的精神,以发展的思路和改革的办法解决经济社会转型期出现的腐败问题,在制度创新、风气建设、环境营造等方面探索一条让特区党员干部不犯、少犯错误的有效路径。必须坚持敢于担当不退缩。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。广大纪检干部作为党的忠诚卫士,面临的反腐败斗争形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越需要保持定力、勇于担当,把个人得失和荣辱置之度外,严格监督执纪问责。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作建议

今后五年,是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期,也是我市建设现代化国际化创新型城市的战略机遇期。全市各级纪检机关要进一步增强责任感和使命感,主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战,用最坚决的态度减少腐败存量,最果断的措施遏制腐败增量。总的任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以四个全面为统领,全面落实从严治党各项要求,切实加强党的纪律建设,坚定不移惩治腐败,持之以恒改进作风,不断完善反腐倡廉法规制度体系,深化源头治腐工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,大力推进深圳经济特区廉洁城市建设,为深圳勇当四个全面排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

(一)坚决落实两个责任。党风廉政建设主体责任和监督责任,是党章规定的政治责任。全面贯彻关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任,定期向上级党委和纪委书面报告落实主体责任情况。实行各区和市直部门党政主要领导每年向市委书面述廉制度,继续在市区两级纪委全会开展述责述廉述德活动。党委(党组)主要负责人要强化担当意识,抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好一岗双责,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。领导干部要身体力行、率先垂范,做守纪律、讲规矩的表率。各级纪委要切实履行监督责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,开展经常性监督检查,加大正风肃纪和腐败问题查处力度,定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。落实两个责任,关键在问责,要制定落实两个责任清单和问责办法,完善责任追究机制。坚持一案双查,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,四风问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,既追究党委主体责任、纪委监督责任,又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度,推动责任落实。

(二)严明党的纪律。加强党的纪律建设,把纪律挺在前面,使纪律成为党员不可逾越的底线,是全面从严治党的本质要求,体现了对党员的严管厚爱。认真落实中央要求,贯彻省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见,切实严明党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩。坚决维护党的团结统一,绝不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派,决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律,严格遵循组织程序,服从组织决定,决不允许擅作主张、我行我素,决不允许搞非组织活动,决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。各级纪委要切实履行党章赋予的职责,严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法,把纪律审查作为执纪监督的重点,做到违纪必究,坚决维护纪律权威。切实加强对党员干部的纪律教育,开展以严明纪律为主题的纪律教育学习月活动,深入开展党章党纪党规教育和警示教育,进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识,营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。综合运用纪律处分和组织处理方式,对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理,防止小错酿成大错、违纪滑向违法,实现抓早抓小的经常化、制度化,惩前毖后、治病救人。围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治四风、教育监督、制度建设等各项工作,充分发挥纪律的防范和治本作用。建立巡查工作制度,各级纪委要加大对纪律特别是政治纪律执行情况的巡查力度,强化对中央、省重大决策部署落实情况的监督检查,加强对我市关于勇当四个全面排头兵,努力建成现代化国际化创新型城市各项战略部署落实情况的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。

(三)保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区,坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让,干预司法活动,买官卖官、裸官贪腐、腐化堕落等案件。严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件。对转移赃款赃物、销毁证据,搞攻守同盟、对抗审查的行为,纳入依规惩处的重要内容。加大对行贿行为的惩处力度,凡是有行贿行为的一律记入不良诚信记录。加强防逃和追逃、追赃工作。着力提升案件核查率,实名举报100%核查,区级纪检机关受理的检控类信访举报年度结案率100%。对问题线索迅速查处,及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时约谈、函询、诫勉。贯彻宽严相济纪律审查原则,对有自首、立功情节的依照规定向司法机关出具说明并移交相关证据材料。

进一步完善查办案件工作机制,提高纪律审查工作的法治化、规范化水平。健全市委反腐败协调小组工作机制,推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制,加强查办案件过程中的协作配合。探索实行查办案件主办人负责制,明确责任主体,实现权责统一。完善典型案件剖析机制,处分决定书与整改通知书同时发出,制度预防、警示教育及时跟进,实现查办案件与源头治本、整改落实相统一。建立案例资源转化为教育资源机制,用好用活反面教材,充分发挥警示作用。强化街道办案工作,各区建立街道查办案件个案指导工作机制,统一执纪标准,提升办案水平。建立对突破重大案件有功的举报人实行奖励制度,保护群众参与反腐败工作的积极性。认真研究对已经上交廉政账户情形的处置方式,完善相关制度。严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为,严格区分国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为,严格区分为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为,对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任,保护党员干部干事创业的积极性。严格遵守办案纪律,严格执行初核、立案请示报批等制度,确保依纪依法安全文明办案。

(四)坚持不懈抓作风建设。按照三严三实要求,深入落实中央八项规定精神,锲而不舍、狠抓节点,扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点,从一个个具体问题入手,切实解决突出问题,带动作风的整体转变。紧盯四风问题的新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对落实中央关于厉行节约、三公消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查,对领导干部在各类行业协会违规兼职等问题进行清理,对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。加强对收送红包、领导干部配偶子女经商办企业等问题的专项治理。强化责任追究,对出现严重顶风违纪问题,或四风问题禁而不绝的,既要追究直接责任,也要追究领导责任;既要追究主体责任,也要追究监督责任。建立公开曝光机制,实名通报四风方面的违纪案件,发挥警示和震慑作用。坚持暗访、查处、追责、曝光四管齐下,形成常态,保持威慑,逐步建立健全作风建设长效机制。

(五)加强反腐倡廉制度建设。在深圳全面深化改革、建设一流法治城市的进程中,坚持用法治思维和法治方式反对腐败,同步推进反腐倡廉法规制度建设,各项改革举措要体现党风廉政建设的要求。加大源头治理腐败制度创新力度。建立党政部门权责清单制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推动各部门在业务工作全程同步建立廉政风险防控机制。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度,构建有效关住权力的制度笼子,让权力在阳光下运行。加强市场配置资源的制度建设,完善腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。继续完善社区股份合作公司资金资产资源管理制度。加强制度廉洁性审查,及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞。完善非公经济组织、市场中介组织、基层自治组织、民办非企业单位等社会领域防治腐败工作制度,推进廉洁社会文化、诚信体系建设,形成廉洁从政的良好社会环境。探索我市反腐败专项立法,加强预防腐败制度建设,提升廉洁城市建设的法治化、制度化水平。

不断完善并严格执行制度。认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规以及以来中央出台的廉政新规定。结合深圳实际制定具体落实措施,确保各项党内法规在我市严格执行。修订完善我市预防职务犯罪条例、加强党政正职监督暂行规定等法规制度。完善反腐倡廉教育制度,制定党风廉政教育规划,以领导干部为重点,利用党纪政纪法纪专题培训班、廉政教育基地、网络媒体等平台,加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动,增强教育的实效性。建立健全利益冲突的发现、评估、处置、回避制度。完善廉政风险防控制度,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。探索公开党政领导干部经济责任审计结果制度,加大领导干部经济责任审计监督力度。完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。总结推广前海廉政监督模式,探索建立自贸区前海蛇口片区廉政监督体制机制。健全制度建设工作机制,强化各项制度之间的协调和配套。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度执行到位。

(六)加强纪检机关自身建设。进一步巩固和深化三转成果,深化体制机制改革、优化机构设置、明确职责定位、整合人力资源、聚焦主责主业,提高监督执纪问责能力。结合深圳实际,落实中央和省纪律检查体制改革方案。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制,严格执行线索处置、案件查办双报告制度,对瞒案不报、压案不查的严肃追究责任。建立以查办案件工作为核心,统筹线索筛查、案件突破、纪律处分、案件剖析、制度预防、警示教育、问责通报等协调推进的工作机制,实现内部机构职能的有机整合和资源的优化配置。建立案件检查部门与区纪委(新区纪工委)、各派驻机构联动办案机制,统筹办案力量,形成工作合力。落实好中央、省关于纪委书记、副书记、国企纪委书记提名考察办法,统筹推进市纪委机关、派驻机构、基层、企业之间纪检干部交流任职。充分发挥派的权威和驻的优势,增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委的关系,督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任,健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。制定派驻机构职责清单,规范派驻机构履职行为。加强区纪委(新区纪工委)派驻机构建设工作,规范街道纪工委管理。推进国有企业纪检机构三转,督促其切实履行监督责任。

加强纪检干部队伍建设。面对严峻复杂的反腐败斗争形势,全市各级纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念,切实履行好党章赋予的职责。加强思想政治建设,按照严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的要求,开展专题教育,提高纪检干部政治素质和党性修养。加强组织建设,建立健全纪检干部选拔任用纪实制度,严格人选推荐程序。加强能力建设,进一步加大专题培训、轮岗交流和挂职锻炼力度。加强作风建设,建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。充分发挥市纪委执纪监督委员会的作用,对反映纪检干部的问题,做到有信必查、违纪必究,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的特区纪检干部队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,使命光荣,任重道远。我们要在市委和省纪委的坚强领导下,认真履职,扎实工作,勇于担当,锐意进取,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效,为深圳勇当四个全面排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

五年工作总结 篇4

2021年,局领导小组全面贯彻党、十八届四中、五中全会和一系列重要讲话精神,紧紧围绕中央、省、成都、我市重大决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重防范,坚定不移地反对腐败。积极发挥审计职能,发扬责任、忠诚、廉洁、依法、独立、奉献的审计精神,依法履行审计监督职责,不断提高团队思想素质和防腐防变能力,教育和引导全球干部廉洁从政,全心全意为公众服务,努力建设廉洁、廉洁、高效的领导小组。现按要求,我局领导小组2021年履行党风廉政建设职责如下:

一、团队履行主要责任

(一)统筹安排,落实任务

我局领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终把这项工作列入重要议程,进一步加强对党风廉政建设的领导,增强党风廉政建设的责任感,明确领导小组成员党风廉政建设的职责和具体要求。年初,我们召开了局党组会议,研究部署党风廉政建设,把党风廉政建设列为年度重要工作。签署了《党风廉政建设目标责任书》;结合实际审计工作,制定了《彭州市审计局印发》

(二)完善机制,落实责任

1.建立健全党风廉政建设责任制领导小组和反腐败工作机制,建立以局主要负责人为组长、组员为副组长、各部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组,形成主要领导亲自抓、团队成员共同抓、部门负责人具体抓、一级抓、层层抓落实的联合管理模式。定期召开局党组会议,研究党风廉政建设相关工作,认真落实成都彭州党风廉政建设工作,认真落实工作。

2.完善责任整改机制。局党组对省、成都市巡视检查、党风廉政社会评价、行风行政满意度调查、监督检查、信访举报等问题进行了集中研究讨论,落实责任领导和责任部门,做好整改和防范工作。

3.建立健全、严格执行党风廉政建设责任考核检查机制,将党风廉政建设责任制的落实纳入团队成员和科室

二、班子成员履行主体责任情况

(一)加强学习,遵纪守法

局领导班子成员加强学习,增强党性,夯实拒腐防变的思想防线。严格执行中央、省、市有关规定,坚决贯彻党的路线方针政策,专题学习《党章》、党的精神和十八届三中、四中全会精神,带头遵守各项法律法规和党的纪律,自觉接受理想信念和廉洁从政教育,全年无违纪违规行为发生。

(二)“一岗双责”,层层落实

按照党风廉政建设责任制“一岗双责”的要求,局领导班子将党风廉政建设和反腐败牵头及协办工作进行了分解,制定了《彭州市审计局关于分解下达2021年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解下达到各科室,做到工作任务层层下达、层层落实到位,明确了领导班子成员对党风廉政建设的领导责任,同时根据分工,具体落实,各负其责。

(三)从严要求,廉洁自律

局领导班子成员认真落实领导干部报告个人有关事项制度,主动报告了遵守廉洁自律规定情况、个人有关事项,班子成员及相关科室负责人做到了会员卡“零持有、零报告”。严格执行不准收受礼金、有价证券、支付凭证的有关规定。2021年,班子成员无违法违纪现象和不廉洁行为。在抓好班子廉洁自律的同时,注意加强对全局干部职工的清正廉洁教育,局机关无违法违纪的情况发生。

(四)改进作风,扎实工作

我局领导班子成员始终把作风建设和责任意识紧密相连,不断强化责任,转变作风,培养班子成员的责任心和扎实过硬的作风。始终坚持不断加强党的建设和思想政治建设,以优良党风促政风,始终坚守道德底线,严守生命线,不碰高压线。坚持民主集中制,凡重大问题、重要事项,严格按照“三重一大”规定执行,提交局党组会讨论,决定后才付诸实施。对机关作风建设,把治理工作中的“慵懒散浮拖”作为重点来抓,认真查找存在的问题,坚持“自查自纠、边整边改”原则,强化措施,落实责任。切实促进作风转变,提高工作效率。

三、强化宣传教育情况

(一)认真开展党风党纪和警示教育

加强党风党纪廉政教育,是打造富有战斗力的审计队伍的前提和基础。局领导班子通过党组会、职工大会、党员大会、科室会、个人自学等多种形式,切实抓好纪律教育、形势教育、正面典型教育、警示教育,狠抓领导班子、干部职工廉政教育,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

1.将党纪国法、廉政法规、从政道德和社会公德教育作为中心组学习、专题民主生活会的重要内容。开展了“群众路线怎么走?改进作风怎么办?五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁,依靠谁、我是谁”、“当前形势任务怎么看?对标先进怎么办?五个结合怎么干”的专题讨论。

2.深化“廉政教育大讲堂”活动。局党组书记、局长罗贤良做了题为“全面认识党的群众路线,积极投身教育实践活动”的廉政党课和“深入学习弘扬焦裕禄精神,全面提升审计工作能力和素质”的专题报告。

3.观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、专题片《用生命书写忠诚—毕世祥先进事迹》、《背篓法官—郭兴利》、兰辉同志先进事迹短片等,教育广大干部职工以先进人员为榜样,深入群众,体恤民情;以先进人物为镜,查找不足,缩短自己与先进的差距。

4.观看警示教育片《悔恨》、《阳光下的“黑幕”》、《家财莫为子孙谋》、《粮仓硕鼠》等,坚持把廉政纪律和保密纪律作为审计工作的“高压线”,把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”,把职业操守和文明审计作为审计工作的“保障线”,确保审计人员清正廉洁。

(二)扎实推进反腐倡廉舆论宣传

通过职工大会、网络学习、OA办公软件等途径,大力开展反腐倡廉宣传教育,同时要求广大干部职工将反腐倡廉宣传延伸到家庭、社会,努力营造全社会关心廉政建设、积极支持参与反腐败工作的社会氛围。

(三)营造崇廉尚洁的廉政氛围

深入推进廉政文化建设,倡导廉政文化进机关,充分利用宣传展板、公示栏、办公墙面等,在会议室、办公区楼道等场所展示廉政文化图片、标语、格言等,倡导机关干部读廉政书籍、看廉政影视、写廉政文章等,努力营造良好的廉政文化氛围。

四、深化作风建设

(一)落实八项规定,深化正风肃纪

2021年,局领导班子认真贯彻落实中央、省、成都市和我市关于改进工作作风的要求,切实纠正“四风”,认真开展正风肃纪工作,真正实现作风建设常态化、长效化。切实解决“四风”突出问题,重点整治“文山会海”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”、公款吃喝、奢侈浪费、超标使用办公室等。通过减少文件、简报数量,减少办公经费开支;通过严格执行国家公务接待规定、《彭州市审计局公务接待管理制度》,规范接待程序,降低公务接待费用;通过严格执行《彭州市审计局车辆管理规定》,加强车辆管理,降低公车经费开支,坚决杜绝公车私用;制定了《关于进一步加强干部职工外出报备工作的通知》,规范上班请假制度,明确了职工因公出差、学习、因私请假或离岗休假的请销假报备程序、规定,切实将机关干部作风建设工作落到实处,不走形式。

(二)践行群众路线,扎实开展群教活动

党的第二批群众路线教育实践活动开展以来,按照中央、省、市要求,局领导班子坚持以为民务实清廉为主题,认真完成了学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节的各项工作。

1.搞好学习教育,广泛听取意见。组织全局干部参加学习交流达542人次,开展领导干部讲党课5次;开展了“如何履职尽责,践行好党的群众路线”等专题讨论4次;观看先进典型、警示教育等纪录片15次;撰写心得体会25篇;联系走访群众211人次;向干部职工发放学习资料190余份;制做了党的群众路线教育实践活动宣传展板一期;书写宣传标语2条;开展了群众路线教育实践活动知识测试。采取多种形式,广泛征求意见72条。

2.认真查找问题,深入开展批评。在党组班子的带领下,党员干部通过“群众提、互相找、自己查”的方式,对照“四风”的22种表现形式,充分联系实际、认真分析、勇于剖析、对号入座,深挖细查班子和个人存在的问题,领导班子共查找问题17个,列出问题表现形式41种;班子成员查找问题63个,列出问题表现形式142种。召开专题民主生活会,以对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地进行相互批评,做到了“红红脸,出出汗”。

3.建章立制,确保整改落实到位。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议,着重从作风建设、业务管理、干部管理等方面,对局内的各项规章制度进行了认真梳理,对不适用的制度进行了废止,不适宜的制度进行了修改,该新建的进行了新建。废止制度4项,修订制度8项,新建制度3项,促进了领导班子在规范机关内部管理的团结协作,提升了班子的整体合力。

五、选好用好干部

(一)加强干部教育培养

局领导班子把干部教育培训工作列入重要的议事日程,把加强干部教育培训工作作为建设高素质干部队伍的重要手段,加强干部教育培养。创新干部教育方式,增强全局干部职工学习自觉性、忧患意识和拒腐防变能力。始终坚持保障干部教育培训经费,全年共组织干部职工参加各级培训 180人次,同时邀请成都市、彭州市专家到我局授课。

(二)严格行使选人用人权。

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、彭州市委组织部《关于进一步明确机关中层干部选拔任用有关问题的意见》等规定,坚持“德才兼备,以德为先”的用人原则,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题,营造风清气正的选人用人环境。2021年,按照组织考察、征求党风廉政建设意见、集体研究、任前谈话等程序,对4名试用期已满的中层干部转正。确保了干部选拔使用工作的“公平、公正、透明”,有效预防了干部任用工作中的不正之风。

(三)加强干部选拔任用工作监督

局领导班子加强对选拔任用干部政策法规的学习教育,努力提高选拔任用干部自我规范和自我约束的能力; 建立选拔任用干部任前审查和任后报备;把对选拔任用干部日常监督检查作为经常性工作来抓,使监督检查成为选拔任用干部任后管理的重要手段。

六、维护群众利益

(一)践行“三视三问”群众工作法情况

局领导班子始终坚持“视群众为亲人,问需于民”、“视群众为老师,问计于民”、“视群众为裁判,问效于民”的“三视三问”群众工作法。班子成员深入深入基层,倾听民意,从群众中了解群众的需求。通过召开民主生活会和组织生活会,及时发现存在的问题,协调解决问题。

(二)解决群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的行为

严格执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制;开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项治理活动,认真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为,边整边改,立说立改。通过改进干部作风,2021年,无一起群众上访反映我局干部作风问题事件。

七、推进源头治理

(一)落实党风廉政建设和反腐败牵头工作

1.认真履行审计职能,加强经济责任审计

2021年,我局认真落实党政主要领导干部经济责任审计,完善领导干部经济责任审计制度。根据市委组织部和市国资办的委托,安排对4个镇、3个部门以及 1个国有平台公司8个单位、12位领导干部进行任期经济责任审计。确定将审计重点放在统筹社会经济发展责任履行情况、政策执行责任履行情况、重大经济决策履行情况、财政财务责任履行情况、管理监督责任履行情况、廉洁自律责任履行情况五个方面。通过经责审计促进领导干部守法守纪守规尽责。

2.加大跟踪审计力度,扎实推进政府投资项目审计 2021年,我局克服人员少、审计项目多、审计面广、资金量大,项目较复杂等困难,认真履行审计监督职能,扎实推进政府投资项目审计,严格把关,坚决遏制政府性投资项目工程造价中的高估冒算、造价虚高的情况。同时强化跟踪审计,紧紧围绕“住有所居”,对总投资达16.63亿元的彭州市顾繁新居、铧炉街棚户区改造、技师学院安置点、牡丹新城体育公园、四川石化生态防护林、龙门山镇白水河社区地质灾害综合治理等项目进行了全程跟踪审计,以确保项目资金的合规使用和民生资金落实到位。截止目前,共完成政府性投资工程结算审计项目252个,送审资金总额19.06亿元,审定金额16.88亿元,审减额2.18亿元,为政府挽回避免巨额资金损失。

(二)廉政风险防控情况

认真贯彻落实成都市深化纪检监察体制改革的决定,支持纪检监察机关落实“三转”。一是健全机构,成立了彭州市审计局廉政风险防控工作领导小组,由主要领导任组长,各分管领导任副组长,各科室负责人为成员,负责廉政风险防范管理工作的决策、指挥、调度等。二是将全局人员纳入廉政风险防控的对象,深入推进岗位防控、专项防控、重点防控。通过排查廉政风险、制定防控措施、做好监督检查、实行动态管理四个方面,严格廉政风险防控程序。

(三)廉洁社会单位建设情况

我局认真做好推进廉政文化“八进”活动,充分利用宣传展板、OA办公系统软件、公示栏、彭州审计简报等,大力宣传我局抓党风廉政建设的举措、经验、做法,增强宣传工作的实效性,切实推动廉政文化进机关、进家庭。

八、领导和支持纪检组情况

(一)加强思想教育,提高纪检监察干部素质

加强政治理论学习,是提高纪检干部思想认识和政治素质的前提和基础。通过认真学习中央“八项规定”、省委省政府十项规定以及彭州市委市政府实施办法、在党的群众路线教育活动中的,提高纪检监察干部政治思想素质。通过开展自主学习、网络选学、在线专题学习、听讲座、看好影片、观看警示教育片、组织召开典型案例分析会、专题读本学习等多种学习形式,扎实开展党性党风党纪教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,切实加强纪检监察队伍作风建设。做到既要大力表彰廉洁勤政的典型,又要用违纪违法腐败的反面典型来教育人,弘扬正气,祛除邪气,努力营造廉洁勤政的良好氛围。

(二)加强纪检监察组织和干部队伍建设

局党组安排一名工作能力强、综合素质高的同志任监察室负责人,充实了一名工作人员,确定了一位责任心强的党组成员分管纪检监察工作。坚持“干什么练什么,缺什么练什么”的原则,通过各种形式的业务培训,加强纪检监察干部自身学习,不断提高业务素质和理论修养,提高纪检监察政策理论和业务知识水平,提高自身实际工作能力,不断增强纪检监察干部的使命感和责任感。

(三)支持纪检监察机构“三转”

一是把“两深”工作与群众路线教育实践活动、“践行六项承诺、深化作风建设”活动结合起来,扎实推进“两深”工作取得实效,制定了《彭州市审计局深化“三项建设”、深入推进“三转”工作实施方案》。二是加强纪检监察干部教育管理,切实做到转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。

回顾总结一年的工作,局领导班子加强思想素质教育,以抓廉政管干部、抓廉政带队伍、抓廉政干工作、抓廉政促发展为重点,改进工作作风,提高服务质量,扎实推进审计工作。

五年工作总结 篇5

各位代表、同志们:

我受中共中交广州航道局有限公司第五届委员会委托,向大会作报告。请予审议。

一、过去五年的工作

20xx年第五次党代会以来,在中交集团党委和省直工委的正确领导下,公司党委团结带领各级党组织、广大党员和员工,认真学习贯彻党的xx大、xx大精神和中央的各项方针政策,充分发挥党组织的政治核心作用、保障监督作用和战斗堡垒作用,充分发挥共产党员的先锋模范作用,全面构建和推进实施打造最受欢迎的中国疏浚公司的企业战略目标管理,出色完成了第五次党代会提出的主要目标任务。

(一)组织实施两个战略规划,企业走上快速发展轨道。

五次党代会以来的五年,是国家经济快速发展,疏浚市场持续旺盛,同时市场竞争也进一步激烈和复杂多变的五年。面对良好发展机遇,公司党委以科学发展观为指导,成功组织实施了两个三年发展战略规划,企业摆脱了经济低谷,实现了企业的跨越式发展。

——规模实力得到大幅增强。20xx—20xx年,公司资产总额由16 .22 亿元增长至95.38 亿元,资产负债率由89.36%大幅下降至36.94%,合同额由11亿元增长至42.3亿元,营业额由8.9亿元增长至32.02亿元,实现利润由1408万元增长至3.62亿元;新建了一批大型、现代化挖泥船,自有设备疏浚能力净增加2300万立方米,增加幅度为33%;企业品牌信誉得到大力提升,市场由传统的南方区域向北方和海外拓展,实现了全国经营和走向世界的重大转折。

——改革管理工作取得重要成果。五年间,公司顺利完成了对所属原炸礁公司等单位主辅分离、辅业改制工作,进一步精干、壮大了疏浚主业;按照中交集团整体上市要求完成了广州航道局的改制上市工作,实现了公司迈向现代企业制度的重大转变;先后制订实施了两个三年发展战略规划,积极整合企业发展资源,构建了新的板块业务发展格局和赢利模式,发展质量得到不断提高;通过了三位一体的企业管理体系认证,企业综合管理素质和能力得到积极改善和加强,使企业以有限的资源支撑、撬动了较大的市场份额。

——员工工作生活条件得到明显改善。五年来,秉承和实践以人为本、员工与企业共创价值、共同成长发展的理念,努力增加员工薪酬水平,积极改善员工生产生活条件和离退、待派人员生活待遇,共享企业发展进步的成果。全司员工人均收入由20xx年的26549元提高到20xx年的75512元,增长了284.4%;公司先后实施了企业年金、健康体检、旅游等十余项福利待遇;员工的工作环境得到了较好改善,企业发展氛围和谐向上。

(二)紧密围绕企业中心工作,充分发挥政治核心作用。

五年的改革发展进程中,党委的工作始终坚持以发展企业生产力为首要目标,不断强化、提升把方向、出思路、抓大事、拢班子的能力和水平,履行好国有企业党组织所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

——大力抓好思想政治建设。公司党委始终把用科学理论武装干部作为解放思想、转变观念、实现企业持续稳定发展的重要思想保证。着力从学习选题、信息资料的收集准备、与企业重大问题研究的结合等方面提升中心组学习质量和效果,使党委理论中心组学习成为公司中高层人员互通信息、统一认识、酝酿大事决策思路的重要平台,引导各级领导干部运用科学理论统领全局、破解难题、推动改革发展,保证党和国家方针政策在企业的落实。

——完善参与决策的制度建设。在领导体制上全面实行双向进入、交叉任职,公司党委成员,按上级党委安排,分别进入公司董事会、监事会和经营班子,公司所属基层党组织领导班子成员中,95%直属单位党组织负责人兼任行政负责人职务,约90%项目党总支书记兼任项目副经理,52%船舶党支部书记兼任政委或其他行政职务;在制度建设上,建立完善了相应的会议制度、议事规则和决策程序,较好地适应了公司制改革的要求;在运行机制上坚持做到党组织设置与企业改制同步进行,党委班子与公司法人治理结构同步配备,党建工作制度与企业管理制度同步建立,党建和思想政治工作与企业各项管理同步开展。改制上市以来,新三会与老三会同步畅顺运行,保证了政治核心作用的有效发挥。

——积极主动参与大事决策,全力组织推动落实。积极打造信息平台,加大了决策工作调研和信息服务力度,在做好调研分析基础上积极主动地参与大事决策。五年来,党委依照民主集中制原则,将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会和经营班子。另一方面,发挥党委政治领导、统一思想的作用,积极维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权,把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权较好结合起来,做到依法治企,民主决策,目标同向、工作同步,相互补台不拆台,工作到位不越位,一心一意搞建设,齐心协力谋发展(这里有所删减)。

五年来,党群职能部门、各级党群团组织在公司党委的领导下,对公司的决策事项和重点工作给予了全力宣传组织推动实施,充分发挥桥梁与纽带作用.在对形势任务的宣传发动、组织实施生产大会战和劳动竞赛、船舶基础管理推进和项目管理基础建设、青年突击队和青年文明号(手)活动、企业维稳工作等方面充分发挥作用,促进了企业改革和生产经营管理工作的顺利进行。

(三)推进固本强基工程,加强党的先进性建设。 ——固本强基工程取得重要成效。按照五次党代会的部署,党委全力推进以夯实三个基础(基础教育、基础管理、基础建设)为主体内容的固本强基工程建设。基础教育方面,严格按中央和广东省委的部署要求,扎实开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,党组织和在岗党员受教育覆盖面100%,党员群众的总体评价满意度为98%;建立和完善了一系列保持和发展党的先进性的长效机制。基础管理方面,着力按照三贴近(贴近实际、贴近生活、贴近职工)的原则要求,对党建思政工作的内容、方式方法、载体等进行改进创新,按三位一体要求做好党群工作的建章立制工作,推进党群工作程序化、规范化建设。基础建设方面以提升基层党组织的作用功效为目标,着力抓组织基础建设和政工干部队伍建设。五年来,公司的改革进程不断加快,但基层党组织建设特别是项目、船舶党建工作不但没有削弱,反而随其作用功效的提升而得到认同和加强;按照交叉任职、配齐配强的原则,大力选拔任用一批文化层次较高、有专业化水平的优秀年轻人才充实到政工队伍特别是项目书记、船舶政委队伍,政工队伍的素质、能力和作用发挥方面得到了明显改变和提升。通过五年来的努力,公司党建与经济工作两张皮的现象得到了较大改观,党组织的作用地位得到广大员工的认同和好评,近年发展党员人数持续增加,先后有131名优秀管理技术骨干员工加入到党组织,显示了一些优秀员工对党组织作用和地位的不断认同,党组织的凝聚力、吸引力得到明显增强。五年来,基层党组织和党员作用得到充分发挥,分别涌现了受到公司以上级别表彰的先进党组织15个、优秀党员39人次,其中公司党委荣获广东省直工委先进基层党组织称号。

——领导班子和干部、人才队伍建设得到加强。我们积极贯彻落实党管干部、党管人才的原则,处理好党委考察、推荐干部与董事会、经营班子依法行使用人权的关系,按照人力资源规划三层三类的设置方向,着力做好三支队伍的建设。出台了公司创建学习型企业规划和实施方案,加大力度,采取多种形式加强员工队伍特别是公司高级人员的培训工作;加大了选拔任用优秀年轻干部和船岸之间干部交流的力度,五年来共提拔、调整交流高级人员118人次,船岸之间干部交流17人次;根据实际操作情况不断修订完善考核办法,改进员工绩效考核工作,同时建立实施了中层干部退出机制。目前,公司员工队伍和高级人员队伍的平均年龄、大专以上学历比例分别为36.88岁和45.84岁,39.1% 和100%,队伍素质和年龄结构得到较大的优化和提升。

——扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委重视廉洁自律工作,坚持抓好反腐倡廉教育,各级领导人员做到了干净干事廉洁从业,拒腐防变的自觉性明显增强;纪检监察部门不断探索创新监督的体制机制和方式,严格依纪依法查办案件,有效维护了国有资产的安全;积极开展监督检查和效能监察,为规范经营行为提高管理水平提供了保障服务。

(四)全面构建推进企业文化工作,企业品牌信誉快速提升。

五年来,公司根据打造最受欢迎的中国疏浚公司的长远目标,先后制订实施了两个企业文化建设纲要,围绕理念铸魂、活动聚力、形象重塑这三大建设主题大力推进广航文化新工程建设,取得了明显成效。

——核心价值观得到良好的弘扬实践。公司把企业文化作为一项新的建设工程进行管理推进,较系统地设计构建了企业价值理念、行为制度和形象识别三大体系内容,大力加强核心价值观的宣贯工作,指导各项目部、船舶结合自身特点推进项目文化、船舶文化建设。几年来,企业核心价值观得到各层面员工的认同和良好实践,核心价值观的指导作用在企业绩效的显著改善中得到充分体现。企业文化为公司战略规划的实施提供了强力支持,成为公司核心竞争力的重要组成部分。

——企业品牌形象得到全面塑造提升。公司全面建立、导入vi识别体系,统一企业识别形象;建立了公司较齐全的声像资料库,加强了业绩资料的包装整理和广告宣传工作;策划实施了五十周年局庆、国际疏浚展会、企业文化节、广航青年集体婚礼等一系列有影响的大型会议和活动,在为抗震救灾积极捐款、扶贫济困、环境保护等方面积极履行国有企业社会责任,向业主和社会各界宣传展示了公司的实力和形象;深入推进以创建最受欢迎为主体的文明创建活动,积极打造劳模品牌文化,大力弘扬广航先锋和劳模事迹。五年来,荣获公司级别以上集体奖励74项次,个人奖励88人次,其中,省级以上集体奖励30个次,个人奖励36人次,省级以上劳模5人次。公司荣获全国优秀施工企业、全国企业文化建设先进单位等荣誉。

——企业凝聚力、向心力得到大力增强。五年前,公司刚刚走出经济低谷,如何聚拢人气、激发士气,推动事业发展,是本届党委的重要任务。几年来,党委认真贯彻中央关于构建和谐社会的精神,开发、依托周年庆典、船岸联欢、团队拓展等一系列企业文化活动平台,大力开展以 弘扬正气,提升士气,凝聚人气为主旋律的各类凝心聚力活动,积极营造团结协作、共事创业、共谋发展的和谐企业氛围,努力打造一支坚强有力的战斗团队。五年来,全司上下团队互信、工作互动、困难互帮,人和成为支持公司超规模快速发展的重要保障因素。

回顾这五年的发展历程,公司党委始终坚持以经济建设企业发展为中心,注重三个贴近、注重学习创新、注重求真务实、注重根基夯实,走过的是一条积极把握市场机遇,不断迎接挑战、奋力追求更高、更快、更好发展之路;走过的是一条对应上市公司要求,加快体制机制转换,不断加强完善内部管理的改革之路;走过的是一条以提高企业党组织凝聚力战斗力生命力为目标,与时俱进、保驾护航的精神文明建设之路。使公司党建、思政工作体现出时代性、把握了规律性和富于创造性,党组织和政工队伍的作用、地位、形象得到了充分认同和提升。 五年来,我们取得了出色成绩,同时也要清醒认识到存在的一些问题和不足,主要有:1.虽然公司近年发展较快,但我们的发展规模、速度等离集团要求还有一定的差距。2.以效益为导向的管理机制还未形成,企业整体发展还较粗放,管理基础还较薄弱,专业化管理水平与国际先进疏浚公司相比还有较大差距,影响加快发展的一些长期积累的矛盾和问题.如缺乏与市场相匹配的先进的船舶设备、高素质人才、核心技术、充裕现金流等还没有得到根本改善。3.安全事故仍然时有发生,给企业造成了较大经济损失和信誉影响。4.党建方面,一些基层党组织不同程度地存在着作用不突出,基础较薄弱,工作缺乏针对性和实效性等问题;员工的忧患意识不足和艰苦奋斗的精神有所下降。这些问题都有待今后切实加以重视解决。

各位代表、同志们,公司五年来所取得的成绩,是上级组织正确领导的结果,是各级党政工团组织努力开展工作的结果,是全公司广大员工辛勤努力的结果,同时也离不开我司历届党委班子和老同志的指导、帮助和支持。借此机会,我代表公司党委,向各位代表,并通过你们向全司广大党员、党务工作者和广大员工,向关心、帮助和支持我们的老同志,表示崇高的敬意和衷心地感谢!

二、关于面临的形势和今后一段时期的发展思路

五年前,公司的主要任务是尽快摆脱经济低谷,解决生存发展压力问题,今天,公司已经站在新的发展起点上,如何深入贯彻落实好党的xx大精神,以科学发展观为指导,奋力使公司沿着持续协调健康发展轨道,实现更好更快更大的发展,这是新一届党委和广大共产党员肩负的历史使命和时代责任。

把提高发展质量作为公司今后一个时期的主题,这是落实科学发展观的必然要求,也是当前宏观经济形势、疏浚市场和企业发展形势所趋。我们必须科学分析形势,全面审视企业现状,始终保持清醒认识,准确把握工作定位,努力形成新的、切合广航实际的发展思路,真正实现高质量发展。

当前国内外疏浚市场形势为公司提高发展质量提供了较好机遇。从国内外经济形势看,近年全球金融市场动荡,经济放缓迹象明显,而中国经济增长将放缓至有利于可持续发展的期间速度,同时,固定资产投资仍会成为刺激经济发展的重要方式和手段。市场方面,近期国内疏浚市场特别是吹填造地市场的需求还较旺盛,国际疏浚市场需求特别是中东地区大型疏浚吹填项目还较大,总体上,疏浚市场中长期形势还存在不少变数,受经济影响的波动较大,但短期仍在高位运行,为我们进一步加快发展提供了较好基础。

中交股份和公司的发展形势也为提高发展质量奠定了良好基础。随着中交集团整体上市,成功进入世界500强,其规模实力国际竞争力迅速提升.中交股份战略规划中提出的建设国际一流疏浚公司,打造国内强势疏浚品牌的长远战略目标,将在政策、装备、资金等方面进一步扶持疏浚板块的做强做大,并为我司在国内外市场经营中带来强大的品牌影响力。内部条件方面,随着这些年生产规模迅速扩张,企业的经济实力、装备实力、品牌信誉等得到显著提升,企业的法人治理结构得到建立和逐步完善,员工的市场经营管理理念得到较大转变,管理基础逐步加强,企业凝聚力、向心力较好。所有这些,都为公司高质量地发展积攒了一定实力,奠定了基础,创造了有利的条件。

市场竞争压力和企业发展中所积累的矛盾和问题,对提高发展质量也提出了严峻挑战。当前,国内外金融市场剧烈波动,宏观经济不确定因素和潜在风险增加,企业外在竞争压力越来越激烈,内在成本上升压力越来越明显,竞争方式越来越复杂多变,工程参与形式和环保要求越来越高;(这里有删减)国内民营、地方等各种成分疏浚力量的不断崛起、渗透,严重威胁我们的市场主导地位。而随着海外市场的拓展,我们面对的竞争对手更是在装备、技术、资金、管理等各方面都难于抗衡的国际先进疏浚巨头。另一方面,我们企业自身还存在着不少制约因素和发展瓶颈:必须深刻地认识到,目前公司的发展仍然还是传统、粗放式的发展状态,经营方式还处于低端层面,节能减排任务艰巨,潜力还很大,不抓紧着力破解那些深层次、关键性的矛盾和问题,企业的发展将是有限度、有风险、也是难于持久的。

面对上述机遇和挑战,我们既要正确估计发展的有利条件和积极因素,坚定做好各项工作的信心,又要充分认识面临的问题和挑战,增强风险意识和忧患意识,积极做好应对各种困难局面的措施。

针对面临的形势和任务,公司今后一段时期的发展方向、思路为:突出一个主题、推进两大转变、追求三项目标、建设四型企业。

突出一个主题,即以建设最受欢迎的中国疏浚公司为企业长远目标,落实科学发展观,提高企业发展质量为主题。

推进两个转变,即推动企业由传统国有企业向现代企业转变,企业发展由规模扩张向量质并重转变。

追求三项目标,即经过一段时期的努力:实现做强、做大、做长企业的目标。

――做强的目标是:装备实力、技术创新能力、市场竞争能力、人才队伍素质显著增强。

――做大的目标是:积极适应大中交、大海外战略,公司自有设备疏浚能力、营业额有较大幅度提高,自有设备产能占六成以上。

――做长的目标是:企业抗风险能力、可持续发展能力较大提高。

建设四型企业,即努力把公司建设成为结构优良、主业突出、治理完善的现代型企业;理念先进、管理科学、适应全球化竞争的国际型企业;研发能力较强、施工技术先进、核心竞争力明显的创新型企业;诚信经营、协调发展、团结奋进的和谐型企业。 三、今后五年党委的主要任务

根据中交股份疏浚产业发展规划和中交股份第一次党代会提出的目标任务,今后五年公司党委工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,以实现新的企业发展战略为目标,以推进现代企业制度条件下党建思想政治工作创新为动力,大力加强各级领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设,充分发挥以理论武装、倡导和谐、凝聚人心为重点的思想导向作用,以优化班子、开发人才、创新机制为重点的人才支持作用,以强化能力、突出作为、保持先进为重点的组织保证作用,为实现公司持续协调健康发展和打造最受欢迎的中国疏浚公司的企业目标提供强有力的思想、政治和组织保证。主要的五项党建目标是:

——努力把各级党组织建设成为紧密围绕企业发展战略、生产经营,富于创造力、凝聚力、战斗力的政治核心和战斗堡垒。

——努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,具有管理现代企业能力素质,得到广大员工群众拥护的 四好班子。

——努力建设一支经得起各种困难和风险考验,在企业改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。

——努力建设一支责任感、荣誉感强,能够熟练掌握相关知识技能,忠诚于企业的员工队伍。

——努力建立一套适应现代企业制度要求,保证党组织有效发挥作用的工作机制,形成一条具有企业特色的党建思想政治工作新路子。

围绕五项党建目标,抓好以下六项工程的建设:

(一)巩固核心工程,发挥党组织的政治保证作用。

加强党对国有企业的政治领导,充分发挥党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇。各级党组织要努力探索现代企业制度下发挥政治核心作用的实现形式,积极适应新要求。要正确处理好党组织与法人治理结构的关系,在重大问题决策上发挥参与职能;正确处理好党管干部原则与董事会、经营层依法行使用人权的关系,在选人用人上发挥组织职能;正确处理好党组织与经理层的关系,在保证决策执行方面发挥服务职能;正确处理好企业内部各利益群体关系,在调动各方积极性方面发挥协调职能;正确处理好从严治党和从严治企的关系,在加强党风建设和反腐倡廉工作中发挥监督职能。把我们党的政治优势和现代企业制度优势有机结合起来。

适应新的领导体制和管理机制要求,进一步完善双向进入、交叉任职的企业领导体制,建立完善党组织参与决策的工作机制、议事规则和程序,畅通党组织参与重大问题决策的渠道。认真贯彻民主集中制,扩大党内民主,推进党务公开,进一步健全和完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度,实现决策的科学化、民主化、制度化。

深入抓好理论学习和观念转变,提高各级领导干部的理论水平和能力素质。要重点抓好中心组学习等学习制度的落实,不断增强学习的主动性、针对性和实效性。当前和今后一段时期,要重点开展好以科学发展观为主要内容的学习实践活动,继续深入推动解放思想、转变观念,促进科学发展的工作。要努力把学习成果转化为各级领导干部的科学思维方法和工作方法,转化为切合我司实际的工作思路,转化为破解制约我司发展难题的能力,转化为各级党组织和全体员工为企业发展而努力工作的实际行动。

加强党对工会、共青团等群众组织的领导。要坚持全心全意依靠广大职工办企业,支持工会依照章程独立自主地开展工作。加强职代会的规范化和制度化建设,发挥好职代会参与民主管理、民主监督的作用,发挥好工会组织代表职工利益、反映职工呼声、团结引导职工的桥梁纽带作用。认真做好党建带团建工作,把加强共青团的建设作为党的建设的重要内容,支持共青团组织结合自身特点开展各种形式的主题活动,充分发挥共青团在青年员工思想政治教育中的主力军作用和青年员工成才的培养举荐作用。

(二)实施人才工程,实现人才队伍建设新突破。

在近年企业快速发展的态势下,人才问题显得更为迫切,我们要加快推进人才强企战略,努力解决人才紧缺这个制约公司发展的瓶颈问题。

要继续开展创建四好班子活动,把各级领导班子建设成为适应改革发展需要的坚强领导核心。要坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑,不断提高各级领导班子的思想政治素质;坚持科学发展观,不断提高各级领导班子的经营管理水平;坚持民主集中制原则,不断增强各级领导班子的团结和活力;坚持干净干事、高效办事,不断改进各级领导班子的作风。各级领导班子要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态,兢兢业业地干好工作,实实在在地创造业绩。

落实党管干部、党管人才的原则,党组织主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。要根据企业规模扩张和各业务板块的人才需求,在公司新的发展战略规划编制中,借助外部咨询管理机构,重点抓好人力资源管理的制订实施工作。一是认真贯彻劳动合同法,进一步规范用工制度。要加大外引内培的人才力度,做好各类核心人才的引进、开发、激励和管理工作,充分调动各类人才积极性。二是继续完善落实建学习型企业、做知识型员工活动规划,推进员工素质工程建设。要按照统一规划,分层次、分专业重点抓好高级经营管理人才、高级技术专家人才和能干巧匠这三支队伍的素质技能培训和开发管理工作,着力推进人才的职业化和市场化进程;要培养和发挥关键人才的带动作用,在科技和管理领域都要形成学科带头人;要充分利用社会上的教研基地资源和发挥广州疏浚分院培训基地作用。三是要继续稳步加大船岸之间、不同专业之间人才的交流力度,提升队伍的综合素质和跨专业能力。四是把人力资源管理工作作为夯实企业管理基础的重要一环,加快、加大公司人力资源管理的改革创新步伐,建立适应市场竞争需要的激励约束机制,全面提高组织绩效,增强企业的竞争优势。 三)夯实先进性建设工程,加强党组织自身建设。

以党的先进性建设为主线,进一步抓好保持共产党员先进性长效机制的完善和落实。从加强思想教育上保持先进性:按照中央建立学习型政党的目标要求,采取各种切合实际的载体和形式,进一步完善和落实好党员学习制度;大力开展树立党员意识、争当时代先锋的主题教育活动,特别是要善于用身边的先进典型教育引导广大党员,在教育活动中重点解决好党员和党员领导干部的理想信念、组织纪律和作用发挥等问题。

从完善党建制度上保证先进性:要以中央组织部、国资委党委下发的《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》为指导,总结分析近年党建工作的经验和不足,探索建立一套符合我司实际和适应企业发展要求,保证党组织充分发挥作用的党建工作管理体系;要科学配置政工资源,(这里有删减)系统设置符合实际需要的工作内容和载体平台;通过整合、创新使工作制度化、规范化和程序化,在此基础上建立起一套保证工作制度贯彻落实的目标动态管理机制和督促检查机制。使党组织的各项工作和活动真正融入企业生产经营管理的全过程,纳入企业三位一体管理体系之中。要根据海外工程增多的情况,探索海外党建工作实施形式和工作制度。

从加强政工队伍和党员队伍建设上夯实先进性:政工队伍的建设要继续突出抓好项目书记、船舶政委队伍建设,继续采取船岸交流、党政交叉、专兼职相结合的办法,在年龄、学历、能力和知识结构上配好配强,形成一支优秀基层政工队伍;继续加大从生产骨干、优秀年轻知识分子中发展党员的力度,壮大公司党员队伍,使优秀的员工成为党员,使党员成为企业最优秀的人力资源。

从发挥好党组织和党员作用上体现先进性:加强对基层党组织工作的指导,深入开展创先争优活动,培养选树一批过得硬、叫得响、推得开的先进基层党组织和优秀党员。各级党组织和全体党员,要始终围绕企业目标任务,努力学习、勤奋工作,成为员工的楷模。

(四)筑牢廉洁工程,强化反腐倡廉工作。

坚持党要管党、从严治党的方针,深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然是各级党组织一项长期的艰巨任务。要按照标本兼治、惩防并举、综合治理、重在预防的方针,在源头的防范、治理上真抓实干,建立健全惩治和预防腐败体系,不断提高预防、惩治腐败的能力和水平。要坚持不懈地加强和改进党的作风建设,按照八个坚持、八个反对的要求,切实解决思想作风、学风、工作作风和干部生活作风中的突出问题。进一步加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督,严格执行党风廉政建设责任制,强化责任追究制度,加强对执行三重一大情况的监督检查,完善党内民主监督。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设,提高企业领导人员廉洁自律意识。继续深化企业效能监察,加大查办案件力度,坚决惩治各类违纪违法行为;通过查办案件完善管理,健全制度,提高企业管理水平和效益。

(五)推进企业文化工程,凝聚新的发展动力。

企业精神是企业前进的源动力和发展灵魂,有远见的企业都会愈加重视企业文化建设和文化管理工作。

当前和今后一段时期,建设企业文化工程重点1.结合新一轮企业发展战略规划,在坚持企业长远目标、企业精神不变的前提下,梳理和诊断分析价值理念体系内容,根据新的形势和战略管理要求进一步丰富广航文化内涵。2.搭建、完善广航文化的结构体系内容,横向要突出营销运营文化、质量品牌文化、安全文化、廉洁文化、劳模文化的建设,纵向抓项目文化、船舶文化、部室服务文化建设,要规范建设内容、标准、具体实施措施和评价考核体系。3.抓好管理系统与文化理念的梳理对接,努力使企业理念和价值追求体现在制度、员工行为层面,渗到企业经营管理的各个环节,转化为各自的工作动力和自觉行为。4.丰富、完善企业文化载体平台建设,继续大力开展各类凝心聚力活动,营造和谐发展氛围。

以企业文化为抓手,进一步创新思想政治工作和精神文明建设。紧密联系企业生产经营实际,积极探索适应新形势要求的思政工作新载体、新方法,针对企业改革发展中的热点难点问题,有效开展形势任务教育和社会主义核心价值体系的宣传教育活动。继续深入开展好以创建最受欢迎活动为主体的文明创建活动,大力弘扬广航先锋事迹。进一步利用网络、声像设备等新的传媒手段和工具整合宣传资源、创新宣传工作,建设好相关网站和网页,形成网上网下思想政治教育与企业文化的合力。要引进媒介管理、品牌管理等现代宣传手段宣传公司战略、营销理念,进一步做好企业品牌形象的宣传策划推广工作。

(六)落实和谐工程,提高改善员工生活质量。

要正确理解和把握企业改革发展的政策规定,按照和谐发展、科学发展的精神,坚持发展是为了员工、发展要依靠员工的原则,在企业发展壮大的同时,进一步改善员工的生产生活条件,提高员工生活水平,让想干事、能干事、干成事的广航员工更多地分享企业改革发展成果。各级党政工组织要重视做好员工职业健康安全,积极改善员工特别是工地、船舶等生产一线员工的工作生活环境,多做得人心、暖人心、稳人心的事,把广大员工的心凝聚起来。要关注员工特别是一线员工家庭困难,力所能及地做好帮扶工作;继续按照相关政策做好离退、待派人员待遇的落实工作;通过各级领导以各种方式开展关爱员工的实际行动,使员工更加安心、热心、专心广航事业,共同促进和谐广航事业的蓬勃发展。 同志们,中交广航局新一届党委的目标任务繁重而光荣,充满竞争的时代赋予我们每一名共产党人的神圣职责,就是要在市场竞争中谋取发展,在各种挑战中实现振兴,在抓住机遇中建功立业。让我们始终保持共产党员先进性,认真学习实践好落实科学发展观,以饱满的激情、必胜的信念,同心同德,开拓进取,为中交广航局持续协调健康发展而努力奋斗!

同志们,上述发展方向、总体思路,是根据中央关于科学发展观和构建和谐社会的战略思想,从公司实际出发所提出的。其基本出发点是,在不断加快发展步伐的同时,更加注重以人为本,更加注重发展质量,更加注重全面协调可持续因素。这是时代赋予我们的历史使命,是公司发展壮大的必然要求,也是全司广大员工人心思强、人心思富的强烈愿望。要实现这样的目标,我们必须不断解放思想、转变观念,转变经营方式,积极防范市场风险,树立成本节约和艰苦奋斗意识,积极主动地融入、适应新的竞争环境,勇于迎接新挑战;必须不断深化企业改革,坚持用改革创新观念和行动来破解发展难题,解决发展中的问题,不断增强企业发展的活力;必须更加注重科学管理,积极构筑我们的核心优势,通过公司管理结构调整,建立以效益为导向的管理机制,适应两个转变,实行项目考核、成本核算,改进项目评价和激励办法,提高公司的创利能力;必须更加注重海外市场的经营和管理,抓紧建立一套适应国际疏浚市场竞争需要的管理机制和工作制度,加快复合型海外人才的开发培训,积极探索海外工程施工人员属地化招聘和使用管理的路子;必须更加注重实践人本理念,调动一切积极因素,激发员工团队的智慧和活力,形成企业发展的强大动力;下一步,公司将制定新的战略发展规划,落实具体的保障措施。希望公司各级领导干部和广大党员继续以顽强拼搏、勇于创新的精神状态,继续以求真务实、真抓实干的工作作风,确保公司发展目标的顺利实现。推动公司管理创新,适应国内外市场变化。

五年工作总结 篇6

        各位代表:我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2004年工作回顾2004年,我们在市委、市政府和区委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,带领全区人民团结奋斗,开拓创新,确保了经济社会的协调发展,全面完成了区十四届人大三次会议确定的各项任务。(一)国民经济持续健康发展,综合实力得到提升全年实现地区生产总值47466万元,增长13,三次产业分别增长18、14.2、12。规模以上工业企业实现工业增加值10026万元,增长15.1。实现财政综合预算收入11559万元,增长14,其中地方收入6546万元,增长17。以农民增收为核心,农业经济效益显著。认真贯彻落实中国共产党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,严格执行农村税费制度改革政策,加大对农民负担的监管力度。落实中央粮食补贴政策,及时足额下拨粮补款。大力推广优良品种,积极发展特色农业,加快农业产业结构调整步伐,全年实现农业增加值2429万元。种植业喜获历史性突破,全年粮食总产达3.19万吨,较上年增长158.8。农民人均纯收入2766元,较上年增长28.9。以“工业强区”为主线,工业经济持续增长。继续加大对规模以上企业经济运行的监测、协调、服务力度,工业经济运行质量进一步提高,全年规模以上工业企业预计实现利润1628万元,增长15.4。进一步优化资产配置,整体转让了新光皮件服装总厂,先后对3家企业实施了股份制改造,对1家企业实施了破产,共盘活存量资产6754万元,调整劳动关系1682人。轻工制药机械有限公司、汽车油箱制造有限公司等一批企业发展势头良好,企业改制成果进一步显现,“工业强区”战略得到推进。以招商引资为抓手,外向型经济水平有所提高。行政区划调整为发展外向型经济提供了更为广阔的空间,我区以此为契机,修订完善了招商引资目标责任考核办法,将任务分解到各级各部门,在全区基本形成了“人人关注招商,人人参与招商”的良好氛围。充实完善招商引资项目储备库,重新制作了禹会区招商引资指南,着手启动失地农民创业开发区建设。不断完善招商优惠政策,强化激励机制,拓宽招商途径,招商引资工作取得了明显成效,全年实际引进内资1.2亿元,利用外资369万美元。天河景区开发项目已与投资商初步达成开发意向。以提升三产层次和水平为重点,民营经济健康发展。全面落实关于加快第三产业发展的各项政策,商贸流通、餐饮服务、社区服务等第三产业不断壮大,三产结构得到进一步优化。大力支持民营经济发展,安徽淮宇建筑公司等一批民营企业落户我区。2004年全区非公有制经济完成增加值总量已占全区的60以上。努力增收节支,确保了财政平衡。强化税收征管,大力开展协税护税工作,支持纳税大户发展,积极培育税源。全年支持经济发展支出资金近149万元,确保了财政收入的稳定增长。深化公共财政支出改革,强化支出管理,大力压缩一般性支出,保证了社会保障等方面的需要。严格执行财经政策,加强会计监督和服务。(二)社区基础工作得到加强,社区建设稳步推进积极推进社区建设。在辖区单位大力支持下,全面完成社区居委会办公用房建设任务,并被授予“安徽省社区建设示范城区”。构建社区劳动保障平台。做到了“四有”、“六到位”。就业服务网络不断完善,全年共成立非正规就业组织104个,各社区介绍就业1160人,并涌现出一批自主创业带头人。大庆街道纺北社区居委会被授予全省就业和社会保障工作先进工作站。积极探索社区卫生服务新路子。按照集预防、医疗、康复、保健及健康教育为一体的标准,建立健全以具有综合功能的社区卫生服务中心、服务站为主体的多样化社区卫生服务网络。不断健全社区治安防范体系。张公山街道长盛路社区居委会“社区110”模式在全市推广。广泛开展以社区为主体的全民健身活动和群众性文化活动。张公山街道被国家体育总局、中央文明办评为“全国城市体育先进社区”,纬四街道上海栈社区居委会被中央文明办、文化部评为“全国群众文化先进社区”。(三)城市建设和管理力度加大,城区面貌明显改观基础设施建设得到加强。修建了大庆长青社区等4条三、四类道路。新建了1000余平方米的张公山五村游园。整修了大庆长青社区、朝阳红阳社区等健身活动场地。全面维修改造了56座水冲式厕所。新建了6个地下垃圾中转站。全年完成房地产开发面积达21万平方米。完成了红旗三路农贸市场、纬四路农贸市场和淮上路农贸市场一期建设任务。6.2万人次参加了全民义务植树活动,共新植树木3.2万余株,新增公共绿地面积2.4万平方米。文明创建工作取得

五年工作总结 篇7

各位领导、全体党员同志们:

大家好!

现在我代表中共张家口市职教中心委员会向全体党员报告工作,请予审议。

本次党员大会是在全国人民认真学习贯彻党的十八大精神,学校全力打造国家中职改革发展示范学校,加快推进新一轮跨越式发展的新的历史起点上召开的一次承上启下、继往开来的重要会议。

本次大会的目的和任务是:认真回顾总结本届党委三年多来的工作,分析当前面临的形势,谋划、部署今后五年学校发展的主要目标和任务,选举产生新一届学校党委和纪委。

大会的指导思想是:深入贯彻党的十八大精神,进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风,团结带领全校党员和师生员工为全面建成全国高水平、现代化、标志性中职名校,打造京冀晋蒙交界区域中等职业教育高地而努力奋斗!

一、过去三年的工作回顾

自2009年换届选举大会以来的三年,是我校发展历程中极不平凡的三年。三年来,在市委、市政府、市委教育工委、教育局的正确领导和亲切关怀下,学校党委充分发挥党组织政治核心与共产党员先锋模范作用,深入开展科学发展观学习实践、创先争优、基层建设年等主题活动。团结带领广大党员和师生员工同心同德,攻坚克难,用优异的成绩谱写了我校科学发展的新篇章。2010年学校以全省第一的排名进入国家首批中等职业教育改革发展示范校建设行列,2012年学校荣获全国文明单位荣誉称号。连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

(一)创先争优,强力党建,党组织与共产党员作用得到充分发挥。

1.加强班子建设,创建奋发有为、师生信赖的领导核心。

本届领导班子实际从2007年起组班共事,至今已经共同奋斗了6年。班子年龄在50后到70后之间,不同的年龄结构让我们既坚守传统教育精神,又充满创新活力。这些年来,大家始终怀着对职教事业的满腔热忱,牢记责任重于泰山,发扬不计得失的奉献精神、甘冒风险的创新精神、坚韧不拔的钉子精神。披星戴月,废寝忘食,超负荷运转,全身心投入,一步一个脚印地推动学校向前发展。更可贵的是,在朝夕相处的日子里,我们一班人对上忠诚、对下赤诚、彼此坦诚,在加强沟通中增进理解,在协调配合中加深信任,在相互支持中形成合力,已经成为精诚团结、忠诚互信的事业伙伴,形成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。

为了尽快适应学校发展的新形势、新变化,我们坚持制度治校,从严治校,不断深化“低重心、扁平化”管理模式,强化专业部建设;全面修订各项规章制度,强化层级例会、常规检查评比制度。完善党委议事决策制度、校长办公会议制度、党委成员联系基层制度、校园联查制度,保障了各项工作高质量、高效率运转。

严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定,不断完善党风廉政建设责任制。在教师入编、干部任免、评职评先、工程招投标、物品采购、大额度资金使用等事关学校发展的大事和关系教工切身利益的问题上,坚持集体决策,公开公正,阳光操作,树立了“严格要求、敢为示范、廉洁勤政”的良好形象。班子连年被市委、市政府评为“实绩突出”领导班子。

2.深入开展各项主题活动,强化政治理论学习。

坚持中心组学习、行政例会学习和参观学习三项制度。深入贯彻落实党的十七、十八大精神,认真学习国家《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中等职业教育三年行动计划》。班子成员先后30多次参加了高层培训;远赴十几个省市的20多所大中专院校、60多家国内知名企业参观学习。根据上级安排部署,深入开展学习实践科学发展观、庆祝建党__周年、创先争优、基层建设年、三自六不让、三增一做、学习十八大精神等主题党建活动。亮牌示范、夺旗争星、共产党员先锋岗等系列活动,把创先争优提升到价值导向层面、精神状态层面,党员干部进一步增强了党性观念,提高了党性修养,坚定了理想信念,作风更加扎实,基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强,全校上下呈现出建功立业,蓬勃向上的良好局面。

在创先争优活动中,学校“三到位、三结合”的经验赢得了教育部、省市各级领导的一致好评。班子成员先后8次在国家、省市创先争优会议上做典型发言;教育部、省、市多位领导到校视察督导;新华网、《中国教育报》等多家媒体进行了深入报道。学校被教育部确定为创先争优活动联系点,汪秀丽校长被特聘为全国职教系统唯一的“创先争优信息员”。学校的主题案例被教育部创先争优活动领导小组评为一等奖。汪校长被省创先争优领导小组评为创先争优“开拓创新星”,先进事迹入选《创先争优,群星璀璨》一书。学校被评为张家口市创先争优先进单位。基层建设年活动助推领导和处室深入一线,为基层和教工办实事和好事,党员“321工程”,共为家庭困难学生捐款物价值7万余元。

3.抓好党建常规管理,不断提升党建工作的科学化水平。

从2010年起,校党委对各支部实行党建工作百分考核制,建立起了科学合理、操作性强的竞争和激励机制。不断优化基层党组织设置,将党支部建在教学管理一线,选配优秀中层干部担任支部书记,定期对党务干部进行培训,提高支部书记队伍理论业务水平。规范各支部“三会一课”制度和党员学习培训制度,将各支部、处室、专业部学习型组织建设纳入党建工作目标管理考核,形成长效机制。

按照党员发展工作十六字方针,注重党员发展质量。三年来,共发展党员56名,其中学生党员18名。强化党员干部教育培训,共有600多人次参加了校内外的学习培训。大力宣传先进典型,共有8个支部、200余人次的党员受到省、市、校三级表彰。特别是在国家、省市各类大赛中担任辅导教师和学校每年评选的创新奖、贡献奖等各类嘉奖中,共产党员占到了80%以上。

充分发挥群团组织和离退休老同志在民主决策、民主管理和民主监督中的积极作用。凡有关教职工切身利益的制度出台前都要经教职工代表大会的讨论、审议、通过。每年邀请部分离退休老同志参加校党委民主生活会,对学校工作建言献策。学校连年被市委、市教育工委评为先进基层党组织。

4.扎实推进惩防体系建设,有效落实党风廉政责任制。

立足学校工作实际,积极推进预防和惩治腐败体系建设。坚持每年召开党风廉政建设工作会议,专门研究部署学校反腐倡廉工作。层层签订《党风廉政建设责任状》,形成事事有人抓、人人有责任的工作机制。坚持重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用集体研究决策制度,重点把住财务、采购、基建、干部任用四大关键环节。大力开展廉政文化进校园活动,充分运用正反典型进行廉政宣传教育。加强师德师风建设,在全校教师中开展师德先进个人、最美教师、优秀班主任、明星班主任、学生最满意教师评选活动,构建起风清气正的良好环境。

高度重视行风建设。校领导先后五次到市电台参加“市民热线”节目,认真解答市民关心的问题。通过召开家长会,学校开放日、教师家访,建立起了有效的家校联系制度;通过走访相关部门,向社会各界征询意见建议,并聘请了27名社会特邀监督员监督学校行风工作。学校多次被评为市党风廉政建设先进集体,并连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

5.注重对外宣传,形成独具特色的学校文化品牌。

高度重视学校文化建设,坚持以精神文化建设为核心,以先进的制度文化、行为文化和优良的环境文化为载体,以传承职教中心精神为重点,以素质拓展为目的,立足实际,突出特色。学校先后投入百万余元绿化美化校园、宣传学校品牌。通过引进企业文化理念,创新活动内容,拓展活动领域,推进学校文化建设的规范化、系统化,形成了独具特色的学校文化品牌。

三年来,《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》及各大网站260余次报道学校办学成果。特别是去年2月26日两会前夕,中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》两个栏目,同一天以《中职学校——圆农村孩子就业梦》为题,播出了学校专题采访报道。学校连年被评为市教育系统学校文化先进单位、宣传工作先进单位。

(二)深化改革,强化管理,在示范校建设引领带动下,教育教学跃上新台阶。

以国家示范校建设为契机,不断深化教育教学改革,强化创新教学管理,努力提升办学水平,各项事业实现新跨越。

1.对口高考联创佳绩,技能大赛摘金夺银。三年来,学校共有3000多名同学通过对口高考升入各大专院校。其中724名同学考取中央美院、天津大学等本科院校,本科录取率、名校录取率稳居全省第一,13名同学夺取省、市状元。还有1000多名同学通过成人高考考入河北师范大学。学校被市教育局授予张家口市中等职业教育升学杰出贡献奖、高考目标完成任务奖等10项奖励。

在全国、省、市技能大赛中,学校共荣获16个团体一等奖、1个团体二等奖,80余人次获个人单项奖。特别是烹饪专业郭强同学荣获2010年全国职业院校技能大赛中餐热炒项目一等奖,刘延东国务委员亲自为他颁奖。

2.办学领域不断拓展,教科研水平大幅提升。学校坚持专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能、人才培养对接用人需求的原则,增设了计算机芯片级维修、金融事务等8个新专业。进一步深化人才培养模式改革、完善课程体系建设,与行业企业专家共同修订完成了《专业人才培养方案》,编写了12本校本教材,建起了总容量达到1344 GB的数字化共享型专业教学资源库。四个专业参加了国家数字化资源共建共享计划科研课题,其中航空乘务与动漫游戏专业还成为全国课题组组长单位,将引领全国中职学校完成15门精品课程的开发和建设。承担36项国家、省市级科研课题,其中8项获优秀成果奖;8名教师参与了对口高考命题、省级教材编写;有98人次荣获省市级名师、教学能手、学科带头人等称号;584人次在各级教学竞赛、技能比赛中获奖。学校先后被评为全国“十一五”教育科研先进集体、全国高新技术优秀考试站、省市教学工作先进集体。

3.德育活动丰富多彩、养成教育硕果累累。通过文明礼仪养成教育,强化学生职业素质培养。积极推进企业文化进校园、进课堂,逐步构建高考、就业两大德育教育体系。新生军训、为校服务、校园艺术节、技能节、体育节、校园好声音等特色德育活动亮点纷呈,学校先后被评为全国中等职业学校德育工作先进集体、河北省中等职业学校文明礼仪教育先进学校、张家口市礼仪名校。

4.校企合作深度融通,教育交流不断扩大。坚持校企合作、工学结合的办学模式,全力开发了美国Base FX影视特效制作公司、市供电公司、市商业银行等30多家高层合作单位;成立校企合作委员会和专业建设指导委员会,进一步健全完善校企合作长效运行机制和保障机制。先后与首都国际机场、中国银行、国家电网、中国移动、联想集团等100多家企事业单位建立起多种模式的合作关系。我们与首都国际机场长达12年稳固、良好地合作,受到了刘延东国务委员和教育部鲁昕副部长的充分肯定。动漫游戏专业的同学们在校内企业制作基地参与了30余部动画片与《变形金刚3》、《画壁》等10余部国际大片的部分制作任务。同时,学校还与天津蓟县中专、北京环境艺术学校等联办专业,与清华美院、中央美院、天津美院、河北师范大学合作建立了四大考前培训基地。

5.招生持续火爆,毕业生供不应求。年年招生都超3000人大关,办学规模居河北省中职学校之首。学生就业继续呈现供不应求、抢聘、预订一空的火爆局面,三年中有3000多名同学进入我市及京津地区200多家企事业单位成功就业。就业选择率300%,就业安置率100%,成功上岗率95%,就业稳定率、对口率、起薪率进一步提高。毕业生广受用人单位好评,全国五一劳动奖章获得者郑美兰、全国优秀农民工贾晓飞、全国优秀中职毕业生王磊等一批就业创业先进典型已成为全国中职学子的榜样。

6.办学成就引起广泛关注,示范引领作用日趋突出。学校先后荣获全国文明单位等108项国家、省、市级荣誉;60多次在各级各类会议上介绍经验;迎接了省长张庆伟等50余位省市级领导到校视察指导;接待了美、日、韩等8个国家、国内120余所同类院校、企业到校参观交流;2012年在全国职业院校信息化教学大赛中,苏敏老师代表我省参赛一举夺得金奖,并作为示范课现场展示,受到鲁昕副部长高度评价。学校牵头组建的张家口市信息技术、现代服务两大职教集团,充分发挥了示范校的引领带动作用。

(三)育人惠民,造福桑梓,师生满意度、幸福感与学校形象大幅提升。

把服务地方经济社会发展和着力提升广大师生员工的满意度、幸福感,建设和谐校园作为重要任务和义不容辞的职责。

立足家乡经济社会发展需要,创设新的专业。先后为张家口通泰集团输送毕业生305人,为张家口供电公司输送毕业生58人,为张家口市商业银行培养输送毕业生230余人。学生们凭借优质的服务和良好的专业技能赢得了用人单位的好评。

被誉为“我市对外开放一张名片”的校礼仪队,参与了冀台同胞祭三祖、崇礼国际滑雪节等市内大型活动礼仪服务。2010年,7名同学参与上海世博会、广州亚运会礼仪服务,共青团中央、上海世博会事务管理局授予学校“世博会礼仪服务人员管理优秀团队”荣誉称号。去年8月,学校16名同学走进人民大会堂担任全国侨联大会礼仪服务工作,受到了全国侨联**及与会领导的高度赞誉。现代服务专业的同学们还圆满完成了2012年全国高考、2013年研究生入学考试张家口市区408个考场的安检任务,受到了省市教育主管部门的好评。十八大期间,学校近百名同学圆满完成天安门广场的安检任务,受到北京市公安局领导的高度赞扬。充分发挥师资、设备等资源优势,年均为3000余名下岗转岗人员和在职干部职工进行信息技术、礼仪、导游、餐饮、烹饪等各类职业培训和技能鉴定,还承接了各类外接考试近百场,承办了市内专业研讨和技能竞赛40余场。

响应上级号召,深入张北县贾奎村、涿鹿县沈庄村、赤城县东沟村、桥西西山底社区、黄土场社区展开帮扶工作,款物累计超过50万元。特别是去年,根据省市“基层建设年”安排,选派3名干部进驻张北县贾奎村长达10个月,投入资金20余万元修复机井、扩大水浇地,整治村容村貌,组织义诊,捐助图书、衣物、粮食,组织了两场师生精彩的文艺演出,与当地老党员、贫困户结对扶助,协助有关部门落实十件实事,赢得了当地百姓的高度赞扬。我本人也被评为省基层建设年先进个人。学校还积极组织全校师生员工在各类救灾、扶贫等活动中捐款捐物,共计50余万元。特别是王云仙等离退休老领导每次都主动参与捐赠活动,受到广大教工的由衷敬佩。

坚持不拘一格引进人才,千方百计培养人才,不惜重金聘请人才,不遗余力爱惜人才。我们先后引进、招聘了152名骨干教师、优秀青年教师;年均投入100余万元,选派368人次干部教师赴名校参观学习,深入企业实践锻炼,参加国家、省级骨干教师、骨干班主任培训(其中3人赴台湾、澳大利亚、新西兰参观考察,1人赴德国学习研修)。从知名高校、高层企业聘请88名专家、教授、技术骨干到校担任兼职教师、讲学指导、培训师资;想方设法帮助85名教师争取到编制、办成了调动;为330名一线教师配发了笔记本电脑;还先后为20多名教职工解决了夫妻两地分居、子女入学、就业等实际问题;定时发放绿色蔬菜、为考前冲刺的高三教师送去水果、教工定期旅游和体检等人文关怀,营造了和谐奋进的校园环境。

在严格落实国家资助政策的同时,学校内部还执行了奖学金、减免学费制度,共为750余名贫困生、优秀生减免学费、发放奖学金200万元。

(四)加大基础设施建设,校园环境和办学条件明显改善。

三年来,我们先后争取到示范校建设、优质特色校建设、信息化建设、影视动漫实训基地建设等各项资金4000余万元;争取到占地7769平米的原地区幼儿园、教科所划归,完成了中心公寓改造、南校区教学楼外墙装修、南校区食堂改建、集中供热管网对接、校园网络升级改造等12项基建工程;新建改建了虚拟现实实训室、影视后期特效制作实训室、数码钢琴室等24个专业实训室;建成了校园信息化管理平台,实现了用餐、图书借阅、考勤等一卡通管理,还安装运行了校园巡更系统,提升了信息化管理水平。尤其是通过我们积极争取,在市领导和有关部门的大力支持下,2万平米的综合实训大楼工程即将破土动工。

三年来的辉煌成绩,凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全体教职员工不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了全体共产党员砥砺同行、攻坚克难的辛勤汗水;也展现了职教中心家属们的理解、奉献;饱含了市委、市政府、市教育工委、教育局领导,社会各界以及学校老领导、老同志的殷切关怀。在此,我代表校党委,向所有支持、关心、参与学校发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去的三年,我们有理由为共同奋斗取得的成果而自豪,也对学校的未来满怀信心。在分享成功喜悦的同时,我们也应清醒地看到,前进道路上存在的困难和问题。与上级领导的要求相比,与人民群众的期望相比,与国家示范校的标准相比,我们还存在不小的差距:一是学校管理机制有待进一步优化创新,教育教学改革有待继续深化;二是学校快速发展,规模迅速扩大,新入校青年教师多,普遍经验不足,师德师风和专业化水平亟待加强;三是教师观念需进一步更新,教科研能力需大幅提升,尤其是要扩大名师队伍和增加标志性科研成果数量;四是基础设施薄弱不能满足未来学校发展的需求,虽然这几年来我们已竭尽所能加以改善,但资金投入仍是制约学校发展的瓶颈。现在仍存在就餐难、住宿难、教学办公场所拥挤等现象。

这些,我们都必须直接面对,并在今后的改革发展中认真研究,着力解决。

二、主要经验与做法

学校四十年的发展,积淀了厚重的学校文化,形成了传统的职教中心精神,开辟了独特的科学发展道路,为实现再次跨越发展奠定了坚实基础。

坚持建设奋发有为、师生满意的领导班子,使学校实现两次跨越式发展。正是因为我们一班人始终把校园和谐、教师幸福、学生快乐作为工作目标,秉承党政同心、目标同向、责任同担、工作同步的理念,大家互尊、互容、互学、互补、互让,在相互支持中形成了合力,形成了精诚团结、忠诚互信的事业伙伴,凝聚成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重大原则来遵循。

坚持开放办学,积极主动适应社会需求,使学校始终保持发展活力。正是因为我们见事早、行动快,始终紧跟国家经济发展步伐,紧贴蓬勃发展的第三产业,敏锐捕捉市场信息,灵活调整专业设置,努力将专业办在企业的兴奋点上,办在职业岗位的紧要缺口上。抓住每一个有利于学校发展的机遇,乘势而上,快速发展,从而抢占了先机、赢得了主动。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重要前提来把握。

坚持育人惠民的办学宗旨,使学校赢得了学生家长信任、政府肯定和社会赞誉。正是因为多年来,学校始终坚持“办人民满意的教育,育人惠民,造福山城百姓”的办学理念,班子成员带领全体教职员工扎根于经济欠发达的塞外山城,艰苦创业,开拓创新,实现了学校规模、效益、质量的协调发展。为了给山城的孩子们寻求一个好的就业出路,为了让更多的家庭改变命运,为了使孩子们更加有尊严的生活,大家不怕碰钉子,不怕受委屈,多方争取支持,为山城百姓子女升学、就业铺就了金光大道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的根本宗旨来秉承。

坚持校企合作深度融合,使学校探索出了一条跨越发展的成功之路。正是因为我们长期坚持校企合作、校企联办、资源融通、优势互补的深度结合,为专业发展带来了强大的活力和发展空间,为学校构筑起强大的生源市场和就业市场,促进了育人质量的快速提高,塑造了学校的优质品牌,推动了专业建设乃至学校的整体发展。也为企业提供了稳定、优秀的人力资源保障,实现了学校、企业、学生和社会多方的共赢。这应当作为今后推动学校健康永续发展的必由之路来坚持。

坚持“成人、成才、成功”并重,以德为先的育人理念,使育人目标更符合中职学生实际,成果显著。正是因为我们始终坚持育人为本、德育为先,实行眼里没有差生的全纳教育。将社会主义核心价值观融入德育全过程,注重文明礼仪教育,突出职业素养,不断创新各类载体,为学生体验成功搭建起多种平台,使每位学生都感受到教师的关心和爱护,体验到学校的温暖,寻找到自信与尊严。这应当作为今后推动学校健康永续发展的核心理念来强化。

坚持 “就业、高考并重”的办学原则,使山城的孩子们走上了通往成功的立交桥。正是因为多年来我们始终坚持两条腿走路,在办好就业专业的同时,强力打造美术高考、对口高考、天津春考三大类高考专业,为学生们创造了新的成功渠道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的“一体两翼”着力打造。

坚持弘扬职教中心精神,使我们不断实现着自我超越。正是因为我们职教中心人用对教育事业的忠诚和“学生健康成长高于一切”的信念,铸就了集“爱岗敬业、无私奉献”、“开拓进取、勇于创新”、“求真务实、严谨科学”、“永不满足、争创一流” 、“清廉从教、敢为示范”五位一体的职教中心精神,不断爆发出职教中心人的巨大能量,创造了一个又一个山城职业教育的奇迹,在全国树立起品牌形象,构筑起不倒的坚强脊梁。这应当作为今后推动学校健康永续发展的特有文化来弘扬。

以上这些,来自于对科学发展规律的准确把握,来自于在职业教育复杂形势下的艰苦实践,来自于**学校发展难题的探索追寻,弥足珍贵,必须倍加珍惜,长期坚持,不断创新发展。

三、今后学校的主要工作任务

未来五年,是深入贯彻落实党的十八大精神,全面建成小康社会的重要时期,也是示范校建成,站在新起点攀越新高峰的关键时期。《十八大报告》明确提出“加快发展现代职业教育”,为职业教育的进一步发展带来新的更大的战略机遇。多年来,我校的办学成绩有目共睹,社会广泛赞誉,全校师生和谐奋进,士气正旺,发展势头锐不可当。但是,我们也应看到,各级领导、社会各界对我们高度关心、关爱同时的压力与鞭策;同行间的办学、生源等竞争将日趋激烈,一些同城同类学校的硬件设施已经超过我校,后续示范校跨越赶超,强势推进;学校领导班子逐步实现新老交替,多年积淀的特有文化需要传承和光大;基础设施建设急需大量投入,时间紧、任务急,资金缺乏;办学规模迅速扩大,大量新入校青年教师知识新、热情高但经验不足,师德教育、业务能力亟待加强。对此我们必须有清醒的认识,要增强忧患意识、使命意识,要始终保持奋发有为的精神状态,团结凝聚,锐意进取,不断创新,才能立于不败之地,最终完成我们的宏图大业。

根据学校面临的形势,明确今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大精神和国家教育改革发展纲要、中等职业教育三年行动计划,按照“以人为本、改革创新、品牌强校、育人惠民”的办学思路,坚持成人、成才、成功办学宗旨,以国家示范校建设为重点,全面加强内涵建设,提高人才培养质量;以优化管理、强化科研、深化教育教学改革为抓手;以充分发挥党组织政治核心、党员先锋模范作用为保障;在如期、高标准完成示范校建设任务的同时,谋划、实施新一轮跨越发展,建成全国高水平、现代化、标志性中职名校。

学校未来五年的主要奋斗目标是:全力打造航空服务、计算机应用、动漫游戏、学前教育、金融事务、计算机对口升学6个品牌专业;新开发100家大中型企业为合作单位,推进校企合作深度融合;招生每年稳定在3000人左右,就业质量进一步提升;人才队伍建设全面加强;数字化校园基本建成;信息技术、现代服务两大职教集团示范引领作用充分发挥,年短期培训、技能鉴定人数达到3000人以上。

今后五年学校的主要任务是:

1.如期高标准完成国家示范校建设任务。按照建设方案和任务书,全力推进示范校建设各项工作,确保如期顺利通过教育部验收。要紧紧围绕示范校目标,实施思想引领、制度规范、问题深化、文化提升四维管理。实行周汇报、月考核和责任追究等制度,加强示范校建设过程管理。

2.优化行政、教学管理,提高工作效率。健全各项规章制度,理顺管理体制和运行机制,坚持用制度管人,用制度管事,用制度管权。完善目标管理和绩效管理,增强目标管理的可操作性;实行精细化管理和低重心管理,充分发挥级部、专业部的主体作用和行政处室的指导服务职能;提升执行力,加强督导检查,确保学校规章制度和各项工作部署的有效落实。大兴深入基层、调查研究之风,进一步改变文风会风,全面提高办事效率、工作水平和服务质量。

3.深化教育教学改革,创新人才培养模式。深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟仿真教学和岗位教学等教学方式的改革,新建13个、完善16个具有鲜明专业特色、职业岗位特点、植入企业文化的专业实训室,形成对接生产过程、理论实践一体化的专业教学过程。实行多样化人才培养模式改革,不断提高人才培养的适应性和竞争力。

4.实施“两大工程”,强化干部教师队伍建设。加强学校领导班子、中层干部和教师队伍建设,引进联想高尔夫等新的培训理念,对干部教职工采取有计划、分层次的系统培训,实现人才队伍综合素质和水平的全面提升。

大力推进“师德提升工程”。针对大批新入校年轻教师工作有朝气、有活力,但缺乏经验的问题,学校将进一步完善《师德考评标准》,强化师德教育和管理,实行师德重大问题一票否决制。稳步推进“教师专业化成长工程”。按照分层次分阶段逐级培养的原则,多措并举,加快国家、省、市各级名师队伍、骨干教师队伍和学科带头人培养。力争到2017年,培养1名教师达到全国名师水平,4名教师达到省级名师水平,6名教师达到市级名师水平。培养省市级专业带头人17人,骨干班主任49人,骨干专业教师44人;聘请行业、企业专家、技术骨干65人担任兼职教师,“双师比”达到95%,形成学校名师品牌团队。

5.确立科研兴校战略,全面提升教育教学质量。以科研创新团队建设为核心,以科研平台建设为重点,将教科研纳入对教师的常规业务考核中。加强教学研究与管理,发挥优秀教师作用。将学科组长提升为学科主任,提高待遇,以更好地发挥他们在教学管理中的研究、指导、管理、评价作用,积极完善科研奖励制度,促进教育教学质量的全面提升。坚持升学、就业并举,继续做大做强对口高考、美术高考、天津春考专业,健全现代职教体系。到2017年,确保高考在省内保持一流水平,技能大赛方面,烹饪专业、动漫游戏、航空服务、学前教育、信息技术等专业夺取国赛金牌。

6.健全机制,拓展领域,推进校企合作深度融合。充分发挥校企合作委员会的作用,与行业、企业共同修订《校企合作管理制度》、《学生顶岗实习管理制度》等,通过定期座谈研讨、互访交流,深度开发合作资源,拓展合作领域,形成校企合作人员互通机制、人才共育机制、基地共建机制、顶岗实习共管机制,从而实现校企双方人才共育、责任共担、过程共管、成果共享、共同发展。力争到2017年,校企合作单位达到136家,校外实训基地达到80个。使学校成为京冀晋蒙交界区域航空服务、信息技术、动漫游戏、学前教育人才培养培训基地、企业员工培训基地、产品制作基地。

7.坚持德育首位不动摇,全面落实“全纳教育”理念。秉承“眼里没有差生”的理念,加强以社会主义核心价值体系为引领的思想品德教育,以支撑职业生涯发展为重点的知识、技能教育,以提升生活品质和审美情趣为取向的人文素养教育。在扎实做好德育常规管理的同时,继续开展好“艺术节”、“体育节”、“十八岁成人礼”等十大品牌德育教育活动。深化文明礼仪教育,将“校礼仪队”、“校网络文明志愿者服务队”打造成全国知名社团,营造团结向上、阳光乐学、和谐幸福的校园环境。

8.加强校园基础设施建设,提升现代化办学水平。针对多年来的困扰学校发展的住宿难、就餐难、办公场所拥挤等问题。学校将在南校区建20000多平米综合实训大楼,在北校区建8000多平米餐饮服务大楼,力争2014年和2017年分别建成并投入使用。对学校食堂,从社会化经营转变为学校自主经营,把实惠留给师生。大力推进学校信息化建设,逐步构建一个集教学、科研、管理、学习、生活为一体的,高度信息化的创新型人才培养环境,最终实现学校的全面数字化、智能化。

9.扩大短期培训及技能鉴定规模,更好服务家乡经济社会发展。充分发挥国家职业技能鉴定站和成人教育函授站作用,进一步拓宽短期培训渠道,开拓市内短期培训市场,力争到2017年增加技能鉴定工种10个,成为京冀晋蒙交界区域重要的中初级技能人才培养培训中心和职业技能鉴定中心。实现学历教育与非学历教育并举、教学形式多样的继续教育和社会培训新模式,为社会培养更多适用型人才。

10.全面加强党的建设,为学校科学发展提供坚强政治保证。党的十八大报告明确指出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”。在新的历史起点上推进各项事业发展,关键要把基层党组织建设得更加坚强有力,燃起所有党员干事创业的激情,为实现学校的发展目标提供坚强的思想组织保证。

加强思想政治建设,强化理论武装和思想引领。坚持中心组理论学习、三会一课,业余党校学习等制度,切实提高全体党员的理论素养。当前和今后一个时期,深入开展十八大精神的学习宣传是全校上下首要的政治任务。用党的最新理论成果武装头脑,自觉讲政治、讲党性、讲大局,坚定理想信念,忠诚党的教育事业。同时开阔思路眼界,优化知识结构,提升科学发展能力。

加强领导班子和干部队伍建设,锻造引领发展的骨干力量。切实发挥好党委的政治核心作用,把建设高素质的干部队伍,作为实现学校再次跨越发展的决定因素。在党委换届后,实行中层干部轮岗制度,让干部们在不同岗位积累经验,得到锻炼,提升处理复杂问题能力。要激发干部队伍干事创业活力,完善干部选拔考核评价体系和制约激励机制,加大竞争性选拔干部工作力度,大力培养选拔优秀年轻干部,加强后备干部队伍建设,及时把优秀干部发掘出来、合理使用起来。

加强基层组织建设,发挥党组织在教育教学改革和教师队伍建设中的战斗堡垒作用。积极发展优秀青年教师和学生入党,建立党员教育长效机制,不断加强党员的教育和管理。继续坚持每年滚动修改支部百分考核制度,提升基层党建的规范化、科学化和精细化水平。

加强反腐倡廉建设,营造风清气正的政治环境。坚持创先争优活动长效机制,全面加强党的作风建设,努力营造风清气正的干事创业氛围。认真落实党委领导与基层单位和一线教工的联系制度。发挥教代会、工会、共青团和离退休老同志的民主管理和民主监督作用。特别邀请德高望重、责任心强、有丰富教育教学经验的老同志建立咨询委员会,为领导决策提供意见建议。健全完善惩治和预防腐败体系,深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;严格落实党风廉政建设责任制,继续开展廉政文化进校园活动,加强对重点部门、重要环节、重大项目和专项经费的监督检查,建立和完善源头防腐长效机制。

认真贯彻中央政治局密切联系群众,转变工作作风八项规定及省市相关举措,坚持“育人惠民”理念并将其转化为实实在在的行动,围绕全市经济社会发展,致力办人民满意职业学校。根据十八大精神,深入开展群众路线教育及基层建设年、“三增一做”等主题活动,千方百计为基层和广大师生办好事、办实事。理解教职工期盼,努力改善办公、学习、生活条件。继续加大惠民助学力度,决不让一个学生因家庭困难而失学。

同志们!今天的职教中心正站在一个新的起点,处在一个超越自我的关键时期。让我们在十八大精神的指引下,团结凝聚、锐意进取、务实创新、勤奋工作,为早日建成高水平、现代化、标志性全国中职名校而努力奋斗!

五年工作总结 篇8


乡镇脱贫攻坚近五年工作总结

近年来,我镇始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展谋篇布局、以党的建设统领各项工作落实,紧扣市委脱贫攻坚“133”工作思路,紧紧围绕村出列、户脱贫目标,上下齐心、压实责任、打牢基础、细化措施、强化保障、全面发动,切实在精准扶贫、精准脱贫上狠下功夫,全力推进脱贫攻坚工作。

一、基本情况

(一)镇情

豆沙位于盐津县境西南部、关河南北两岸,辖6村1社区,166个村民小组,总面积146.74平方公里;有户籍人口7598户24218人,2019年农村常住人口4683户20961人,有汉、回、苗、白等民族。境内山峦起伏,山高坡陡,河谷纵横,因关河的深切,形成南北向的条状侵蚀山地,多呈\\\\\\\\"V\\\\\\\\"字地形。最高海拔万古黎山1984米,最低海拔黑眼溪沟口460米。昆水公路、内昆铁路和水麻高速公路东西沿江横穿而过。自秦开五尺道以来,豆沙关就是中原与边疆人民政治、经济、文化的交流枢纽、南方丝绸之路的要冲,素有“咽喉巴蜀,锁钥南滇”之称,并享有云南省“省级风景名胜区、省级历史文化名镇、省级旅游小集镇、省级爱国主义教育基地、全国文物保护单位、全国文明镇”六大殊荣。2019年实现生产总值4.51亿元,同比增长6%,全年完成财政总收入2343.31万元,同比增长38.01%。农村、城镇居民人均可支配收入分别为8560元、32636元。目前,全部自然村已通水、通电,有村级卫生室7个,行政村标准化卫生室全覆盖,小组活动室19个,达到需求全覆盖。有6个建档立卡贫困村,省、县6个挂包单位共派驻6个驻村扶贫工作队20名驻村扶贫工作队员。

(二)贫情

全镇有贫困村6个(深度贫困村1个),有建档立卡贫困人口1821户7946人,贫困发生率为37.9%。致贫原因方面:交通条件落后3280人,占比41.3%;缺技术2811人,占比35.3%;自身发展动力不足643人,占比8%;因病、因残588人,占比7.4%;因学致贫212人,占比2.6%;缺劳力352人,占比4.4,缺资金、因灾60人,占比1%。通过近年来的脱贫攻坚,累计脱贫1758户7740人,剩余未脱贫人口63户206人,贫困发生率下降至1%。

二、主要做法

紧紧围绕责任、政策、工作“三个落实”要求,紧扣“571”脱贫标准,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,实践干部“一竿子插到底”解决责任落实问题,问题“一篓子带出来”解决政策落实问题,工作“一揽子向前推”解决工作落实问题的“三个一”工作法,以细之又细、实之又实的措施,全力展开了一场轰轰烈烈的脱贫出列“百日攻坚大会战”,全力以赴把初心使命镌刻在决战脱贫攻坚的战场上,推动豆沙农村大发展。

(一)压实三级责任。坚持指挥靠前、力量下沉、层层压实责任要求。一是镇设领导组。成立由挂钩县处级领导任组长,其他县处级领导和镇党政主要领导任专职副组长,镇党政班子成员和各村指挥长为副组长,相关职能站所负责人和各村支书、主任、第一书记为成员的领导小组,下设综合研判、项目资金、住房安全、教育扶贫、饮水安全、健康扶贫、易地扶贫搬迁、产业发展、劳动就业等11个工作组。镇党委政府先后制定《关于调整充实豆沙镇脱贫攻坚指挥部的通知》《豆沙镇2019年脱贫攻坚总体工作方案》《豆沙镇脱贫攻坚“春季攻势”工作方案》《豆沙镇脱贫攻坚“夏季攻势”作战令》《豆沙镇脱贫出列“百日攻坚大会战”工作方案》等文件,强化工作统筹,担起主体责任。二是村设指挥部。各村对脱贫攻坚指挥部进行改组重建,指挥长由挂包单位主要负责人担任,全面统筹工作力量,结合实际成立专项工作组,合理确定和安排各专项组组长和组员,确保县、镇、村三级干部全部参与、不漏一人。三是组有小助理。由挂联干部担任社长助理,建立“733”责任清单,即挂联干部对所挂联的农户实行“7包3帮3清”(“7包”:一包人口精准无误,二包收入稳定达标,三包义务教育无辍学失学,四包健康扶贫政策知晓,五包家居环境卫生整洁,六包信息资料完整,七包进退时序群众认可。“3帮”:一帮解决住房安全,二帮解决饮水安全,三帮解决实际困难。“3清”:一是挂联农户一口清,二是挂联家庭户户清,三是挂联变化及时清),落实“523”工作机制(所有干部每月下乡不少于5天,其中2天入户走访、3天集中攻坚),进一步压实挂联干部工作责任,全力推动脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实。

(二)做实“六个精准”。认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的方略,确保脱贫成效经得起检验。一是精准锁定对象。在常规动态管理的基础上,严格对照“两不愁、三保障”识别标准,按照“三评四定”“两公示一公告”识别程序,相继开展了“大遍访”“回头看”行动,2017年5月至7月开展了一轮全镇总动员、农户全覆盖的精准识别,选派80名干部深入166个村民小组用一个月时间户户上门、直接调查所有5140户农户,全面筛查农户、甄别卡户,评议、审核和公示率100%。2018年通过村村清、户户清行动,持续开展不精准对象清理、档外对象普查等重点工作,及时进行动态调整,综合研判,有力确保了对象精准。2019年新识别6户23人,补录1户5人,正常退出158户617人。二是精准规划项目。全面开展“村村清、户户清”行动,采取自下而上的精准和自上而下的统筹相结合,层层规划、级级把关,建立了镇级路线图和村级施工图。2018年至2020年规划易地扶贫搬迁、农村危房改造、交通扶贫、饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、生态扶贫、公共服务、转移就业、产业扶贫11大类358个项目,规划总投资23842万元,其中:2018年15805万元,2019年5364万元,2020年2673万元。三是精准安排资金。2014年以来,共计投入资金46970.75万元。其中:易地搬迁13769.36万元、交通扶贫9959.96万元、产业扶贫4330.19万元、生态扶贫4044.83万元、教育扶贫3668.91万元、兜底保障3457.38万元、危房改造3296万元、电力基础设施2532.89万元、健康扶贫853万元、饮水安全468.4万元、文化公共服务275.5万元、金融扶贫221.22万元、劳动力就业159.29万元。同时,全面加强了资金使用管理和监督检查,确保扶贫资金专款专用、安全运行、精准高效。四是精准因村派人。全面建立“领导联乡、部门包村、干部帮户”的挂钩帮扶长效机制,统筹各级干部职工252名(其中县级176名),因村因户与贫困户结成“一帮一、一帮多”精准帮扶对子,实现贫困户帮扶全覆盖。各级挂包单位选派20名干部组建6支驻村扶贫工作队,下派队员与原单位工作脱钩,严格执行驻村队员每月22天工作制度,加强驻村工作督查考核,工作扎实、成效显著的优先评优提干,工作散漫、责任履行不到位的,一律召回并严肃问责。五是措施到户精准。坚持因地制宜、因户而异、因人而异、因贫施策,细化完善镇级路线图、村级施工图,为脱贫攻坚构建了系统、完整、健全的政策措施体系。六是脱贫成效精准。严格按照户脱贫、村出列标准,建立健全贫困村、贫困户有序退出机制,达标一个出列一个,脱贫一户销号一户,实现有进有出、动态管理。制定巩固提升实施方案,贫困村出列后需要培育和巩固自我发展能力,留出缓冲期,在一定时间内摘帽不摘政策,确保真脱贫、不返贫。全镇6个贫困村1821户7946人贫困人口中,2014年脱贫291户1464人,2015年脱贫127户632人,2017年脱贫956户4317人、黑喜村出列,2018年脱贫222户691人、长胜村出列,2019年脱贫158户617人、其余4个村出列,2020年脱贫63户200人,实现所有贫困人口全部动态清零。

(三)落实“10项”政策。紧紧围绕“两不愁三保障”要求,制定帮扶措施,一户一策,对症下药,全面落实饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、综合保障脱贫10个方面的项目政策。

1. 饮水安全:近年来,累计实施人饮工程39件,水窖30个,投入资金468.4万元,覆盖2251户1.2万余人,水质检测合格率100%,实现全镇人口饮水问题全部“销号”清零。

2. 教育扶贫:一是落实政策保障。全面落实义务教育阶段2346名学生“两免一补一计划”、普通高中“一助一免一补”、职业教育资助“一免一助一计划”、大专及以上“一助二奖一贷”等教育补助政策。目前卡户中本科92人(在读60人)、大专91人(在读42人)、高中250人(在读146人)、中职在校69人。二是实施薄改计划。中学,中心校,长胜、万古、石门小学教学楼、宿舍、食堂等建设完成,投入使用。三是全力控辍保学。坚持“查户籍对学籍、查学籍对学生、以实际对系统、以系统对责任”“两查四对”要求,按照“摸清家底、依法处置、规范责任、动态管理”的“四步走”模式,认真组织开展义务教育控辍保学全覆盖大排查,经摸排,全镇共有6-16周岁适龄儿童2386人,辍失学1名已上诉法院劝返(唐贵兵),1人无法联系(银厂邵海珍),有效确保适龄儿童少年就学有保障。

3. 健康扶贫:全面落实“四重保障”“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报等健康扶贫30条措施,定额补助基本医疗保险参保180元/人·年。镇卫生院面积达标,床位30张,人员配备、医疗设备基本满足临床需要,配套建设中医馆,6个贫困村标准化卫生室全部达标。2019年,建档立卡贫困患者享受基本医疗保险政策2197人次报账451.69万元;享受大病保险政策354人次报账53.58万元;落实医疗救助政策1735人次支付资金58.12万元,落实兜底保障政策1269人次支付资金46.54万元。完成32种大病筛查137人、25种慢特病筛查755人、4种慢病筛查474人,建档立卡贫困人口重点人群(四类慢病)患者已签约履约3035人,实现重点人群、重点疾病签约全覆盖人;因病致贫91户344人。

4. 农村危房改造:近年来,按照“以房找人、以户找房,危房不住人、住人不危房,因地制宜、应改尽改”要求,全镇累计实施农危改1729户(四类对象1106户,非四类623户),投入资金3296万元,实现危房清零;同步推进拆旧拆危,坚持“一户一宅”,全面排查拆除整治农村危房829户,农村人居环境明显提升。

5. 易地扶贫搬迁:建成汇同溪和柏果坪两个易地扶贫安置点。累计完成易地搬迁585户2696人(卡户511户2374人),其中搬迁汇同溪安置点144户651人(卡户109户501人),柏果坪安置点79户389人(卡户73户362人),水田新区327户1500人,进城安置2户11人,搬迁至昭通33户145人(靖安29户126人,卯家湾4户19人)。有易迁劳动力1336人,现已就业1179人,就业率达98%。易迁户“三块地” 14679.91亩,其中林地 10226.7亩(流转342.2亩,用于发展林下养鸡342.2 亩),耕地 4395.21亩(退耕还林还草4053亩。流转 2441.09.亩,用于种竹子1832亩、养鸡6.89 亩、养牛33.6 亩、种草568.6亩),宅基地 58亩。建成村民小组活动场所19个,6个村行政村公共服务建设全达标。

6. 就业扶贫:累计开展引导性培训1454人次,技能培训60人次,投入资金94.68万元,实现卡户中缺技术家庭培训全覆盖。全镇劳动力人口总数12569人(其中公益公服岗309个),通过培训引导外出就业、公共服务岗位、公益性岗位、集体公司开辟岗位等方式,已就业10549人,就业率为83%(其中建档立卡劳动力4313人,已就业3895人,就业率为90%);建立农村劳动力外出务工报备制度,全镇外出务工劳动力由村民小组长进行报备,现累计完成劳动力报备12569人,报备率为100%;稳岗补贴现兑现458人65.1万元,交通补贴兑现19人0.58万元。

7.产业扶贫:全镇累计落实产业9.35万亩,其中笋用竹7.6万亩,有机果蔬基地0.65万亩,花卉苗木0.3万亩,石缸茶0.2万亩,中药材0.5万亩,花椒0.1万亩;竹银华山、远卓魔芋龙头企业2个,黑喜农副产品加工厂1个,石缸茶、竹笋加工厂2扶贫车间建成投产。投入资金4330.19万元,实现建档立卡贫困户全覆盖。2020年,围绕县委“乌鸡、竹笋、肉牛”三大富民产业布局,大力发展三大产业,持续巩固脱贫成果。一是肉牛养殖。2020年计划养牛2600头,建设养牛场13个(其中政府代建2个),目前,已完成草山种植4064亩,养牛场建设完成,存栏1277头,组建6个养牛专业合作社,覆盖农户176户,推荐农户贷款128户贷款金额1867万元,目前已放贷46户332万,其余正在审批中。二是竹笋产业。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展思路,按照“新植一批、改造一批、更换一批、选种一批”的“四个一批”要求,用三年时间,打造10万亩竹园,套种100万株槐花、养殖2万箱蜜蜂,实现竹槐蜜旅融合发展格局。目前,全镇已累计发展7.6万亩,共覆盖农户1904户7425人,其中卡户823户3209人,龙头企业示范带动,规范化管理,逐步实现高产稳产、同股同价、高度组织化的目标。。三是乌鸡产业。计划发展乌鸡养殖120万羽,目前建有养殖场三个,圈舍51间,放养场地295亩,年出栏达4.5万羽。按照县委“抓两头、节中间”的发展思路,主要通过“建示范、强带动”抓养殖环节,2020年新建乌鸡示范场13个、乌鸡代养点133,年出栏达到18.4万只,覆盖农户218户816人,其中卡户86户342人。

8. 生态扶贫:实施退耕还林39534.4亩,低效林改造19548亩,省级和国家级生态公益林107944亩,中央财政补贴造林2725.8亩,荒山造林(宜竹林地造林)6000亩,营林生产管护道建设19.1公里,累计聘用建档立卡户为生态护林员128人,发放太阳能794台、节柴灶695台、沼气池650口。

9. 金融扶贫:发放贴息小额贷款616户2552.9万元,养牛贷46户332万元,用于贫困群众发展生产,累计贴息221.22万元。

10. 综合保障脱贫:近年来,累计发放农村低保8329户16389人,发放低保金2919万元。2019年实施农村低保1026户2177人(兜底保障167户252人),其中卡户665户1660人;城镇低保411户625人,其中卡户56户156人;特困供养209户228人(五保户43人),其中卡户103户115人;残疾人两项补贴480人,其中卡户295人;孤儿补助41人,其中卡户25人。共发放临时救助103.24万元,切实解决残疾、孤寡、特困户等740户弱势群体的生产生活困难。

三、主要成效

通过连续几年真金白银的投入、真心实意的帮扶,全镇农村发生了真真切切的变化,主要体现在5个方面。

1.基础变好。道路交通极大改善,累计硬化通村公路、产业路133公里。农村电网升级改造实现全覆盖,行政村、村民小组全部通动力电。电视广播信号全覆盖,宽带网络覆盖村委会、学校和卫生室,并延伸到部分村民小组。6个贫困村标准化卫生室、19个村民小组活动场所、6个村行政村公共服务建设完成,公共服务极大提升。

2.村庄变美。几年前,破旧房屋随处可见,现如今,传统民居改造一新,楼房平房比比皆是,有的还贯通了入户路,行道树遍布村庄,文化广场设施齐全,农村生活垃圾治理有效改善,厕所改造成效明显,脏乱差现象明显改观,村容村貌大幅提升。

3.产业变优。三大富民产业稳步推进,2019年新植竹笋3.1万亩,累计达7.6万亩,龙头企业示范带动,规范化管理,竹笋产业不断发展壮大,逐步实现高产稳产、同股同价,达到高度组织化目标。乌鸡产业通过“建示范、强带动”,建设示范园,带动群众养殖,实现新增存栏13.3万只,年出栏达到18.4万只的目标。3973亩草山种植完成,24个养牛场逐步启动建设,肉牛产业平稳起步,彻底改变了群众只会种玉米的传统观念。

4.作风变实。广大群众真实感受到从中央到地方、从领导到干部,作风越来越实,已由走马观花式扶贫、蜻蜓点水式扶贫向精准式扶贫转变,干部下沉,深入群众,走村入户体民情、听民声,精准识别、精准施策,形式主义、官僚主义在基层几乎丧失生存土壤。

5.民心向党。通过广大党员干部的真帮实扶,经常召开群众会、家庭会等宣传脱贫攻坚政策、惠民政策,积极帮助群众解决问题,热情周到服务群众,目前,群众的感恩意识明显提高,满意度和认可度大有提升,特别是疫情爆发以后,民心向党、人心归党,基层堡垒越来越牢。

四、存在的困难问题

1. 困在交通,道路通则一通百通。近年来,全镇累计投资9900余万元,完成片区公路硬化148公里,建成林家渡、红沙大桥,交通条件大为好转,但大部分村组聚居地山高坡陡,道路大多为泥土路,目前尚有100余公里村组道路未硬化,晴通雨阻,群众对村组道路项目建设充满期待,还需上级在村组道路建设上给予一定倾斜和考虑。

2. 难在产业,产业强则群众富。全镇产业发展起步晚、起点低,土地贫瘠、基础薄弱,已有产业规模小、分布散、效益差,只有竹笋产业较为稳定,但标准化、规模化和市场半径都有较大差距。

3. 缺在人才,人才兴则城镇兴。由于区域偏僻,发展滞后,教育落后,全镇高中学生447人,大专以上265人,呈现出无专业人才、难留住人才的局面,村社干部学历水平普遍较低,经营集体经济和助推产业发展的作用发挥有限。

五、下步工作打算

(一)聚焦“三个落实”,做到四个不摘。脱贫退出后,始终坚持“脱贫不脱政策”要求,严格目标标准,继续实施精准帮扶各项政策举措,压紧压实帮扶干部的责任,坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”铁律,进一步巩固提升脱贫成果,实现高质量、可持续脱贫。

(二)做强“三大产业”,确保高质量脱贫。围绕县委“乌鸡、竹笋、肉牛”三大富民产业布局,结合豆沙镇实际,标准化、规模化发展壮大肉牛产业,确保到2025年,肉牛养殖达10000头。继续巩固提升盐津乌鸡品牌效应,出栏100万羽,转化产品深加工,提高农产品市场转化率。牢固树立“绿水青山就是青山银山”的发展理念,不断扩大竹笋面积,到2025年可达10万亩,同时套种槐树100万株、养殖2万箱蜜蜂,实现竹、林、蜜、旅融合发展,持续巩固脱贫质量。

(三)抓好“三大环境”,接续乡村振兴。一是生态环境,始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,积极争取村组道路基础设施建设,加快推进城乡融合发展。二是旅游环境,加快游客接待中心、旅游环线、影视城等项目建设,不断提升旅游接待能力,同时做实豆沙全国文明乡镇、石门获全国文明村、长胜省级文明村荣誉,提升旅游形象。三是营商环境,要着力优化营商环境,积极招商引资,加大农业龙头企业和专业合作社等市场主体培育力度,培育壮大新动能,推进脱贫攻坚和乡村振兴。