执法监察工作总结(篇1)

20xx年以来,我局的执法监察工作在县委、县人民政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕中央、省、市、县关于国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想,认真履行职责,牢固树立遵纪守法、严格依法行政意识,严厉打击和查处国土资源违法案件,为全县社会和谐稳定、经济发展繁荣做出了一定的贡献。现将我局20xx年执法监察工作情况作如下总结:

国土资源执法监察人员理论政策水平、业务能力的高低,直接关系到执法监察工作对国土资源的保障能力。一年来,我局始终把学习国土资源政策法规和钻研业务知识作为一项重要工作来抓,不断增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。认真组织干部职工学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,积极探索新形式下预防和查处国土资源违法案件的新方法。认真组织执法监察人员参加省、市组织的执法监察培训,进一步提高国土资源执法监察人员政策和执法水平,增强执法监察队伍的整体理论素养和实战能力,提升国土资源执法监察效率,切实加强执法监察对国土资源的保障能力。

一是根据《云南省国土资源执法监察动态巡查责任制规定》、《云南省国土资源动态巡查责任量化考核标准》的有关要求,我局认真贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的方针,及时发现、制止查处国土资源违法案件,把各类国土资源违法案件消灭在萌芽状态,有效降低违法案件的发案率。一年来,我局认真按照《××县国土资源局执法监察动态巡查责任规定》,根据违法行为发生的特点和规律,定期不定期的到各地进行巡回检查,巡查中发现有违法用地苗头1起,通过巡查人员积极向当事人宣传国土资源管理法律、法规和严肃批评教育后,促使当事人自觉终止违法行为。

二是严格执行国土资源执法监察分片包干责任制。为全面贯彻落实《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、法规,协助基层国土资源所(分局)及时制止和查处国土资源违法行为。根据《保山市国土资源局国土资源执法监察动态巡查制度》的有关规定,结合我县工作实际,我局全面推行国土资源执法监察领导班子成员分片包干责任制,把全县13个乡镇划分为四个片区,责任明确到领导班子成员,组织定期不定期的巡回检查。

继续保持高压态势,依法严肃查处国土资源违法案件。认真贯彻落实预防为主、预防和查处相结合的方针,对违法行为事前预防的高度重视,加大巡查力度,对发现的国土资源违法行为及时进行制止,在土地批准、使用、转让,探矿、采矿等行为方面层层把关,大大降低了我县国土资源违法案件发案率,年内我县未发现各类国土资源违法案件。同时,认真调处国土资源纠纷,年内共调处纠纷5起,其中土地权属纠纷4起,矿业权纠纷1起,使当事人化解了矛盾,达成了共识,维护了社会的稳定,增进了邻里团结和睦。

执法监察工作总结(篇2)

近年来,随着人类对环境保护意识的加强,环境监察执法工作变得愈加重要。环境监察执法工作是确保社会稳定、经济繁荣和可持续发展的重要一环。同时,这也是一项非常复杂的工作,需要监察员具备敏锐的洞察力、深厚的专业知识和高超的应对能力。为了深入了解环境监察执法工作的工作流程与要点,下面从环境监察执法工作的总体要点、监察执法流程、监察执法优化与完善四个方面进行总结。

一、环境监察执法工作的总体要点

1.依法为本

在环境监察执法工作中,必须以法律为准绳,并依法执法,严格按照法律规定进行行政处罚。这是保证监察执法程序合法性、工作效率高效、执法过程公正透明的核心要求。

2.标准严格

监察执法中,应根据环保法律法规和政策文件的规定,建立严格的执法标准和评价体系,确保环保标准的严格执行,达到环保标准的效果。

3.公信力高

在环境监察执法工作中,必须严格按照程序、依法执法。执法者必须公正无私,严肃认真地对待每一起案件,始终保持公信力和可信度。

二、环境监察执法工作的详细流程

1.环境问题发现

环境问题发生后,需要进行积极的协调、调查和取证,以确保发现的问题得到妥善处理和解决。

2.分析问题并确定监管措施

监察员根据调查结果,制定合理的监管措施。针对不同的问题,采取不同的措施,如发出警告、责令停产整改、暂扣证照等等。

3.现场勘查和取证

现场勘查是环境监察执法工作最为重要的环节之一。监察员需要对现场进行仔细的勘查,采集并保存合法证据。

4.行政处罚

在监察员收集证据、取证、做出调查分析的基础上,可以根据相关法律法规和政策文件进行行政处罚。行政处罚的原则是综合考虑市场经济的发展情况、行政执法机关的作用等因素,保护公共利益,维护社会秩序,促进经济发展。

三、监察执法优化与完善

1.提高监察执法的专业性

针对不同的行业、领域和项目,监察部门可以通过设立专门机构或工作小组,提高执法人员的专业性和精准性。

2.加强现代管理技术的应用

应应用现代管理技术和信息化技术对监察执法过程进行数据分析、风险识别等,实现紧密联系,便于灵活应对、加强监督管理。

3.提高执法人员的素质和能力

监察执法人员需要具备丰富的知识、较强的检查、调查技能和表达能力,运用好法律手段、技术手段和沟通手段,确保执法规范、公正透明。

四、总结

环境监察执法工作是维护社会利益保障环境质量的重要职责,也是提高国家环境治理水平的一项关键措施。只有执法人员在工作过程中严格把握规范、保证公正性,采取合理、科学的执法方式,这样才能有效推进环境监管工作,提高城市生态环境质量,实现经济、社会和环境的协调发展。

执法监察工作总结(篇3)

安泽县国土资源局

2011年度土地执法监察工作总结

2011年度土地监察股在市局监察科的业务指导下、在县局局委会的正确领导下,在全股人员的共同努力下,按照年初制定的目标责任制,以土地执法监察工作为重点,以遏制土地违法犯罪为突破口,坚持“预防为主,防查结合”的工作思路。创新监管方式,落实土地执法长效机制,努力做到保护资源更加严格规范,保障发展更加持续有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质。在圆满完成日常工作的同时,并接受了上级国土部门对我县2010年度卫片执法检查的验收,得到上级领导的好评,现将全年工作总结如下:

一、认真开展土地资源动态巡查工作机制。及时有效的制止,查处土地违法行为

今年我们执法队伍加大了土地动态巡查力度,按每周二和周日定为巡查日。制定巡查路线,加大巡查范围。认真做好巡查记录和现场勘察记录。将各乡镇辖区内的耕地,基本农田变化利用,执行情况做为重点巡查。严格落实耕地保护制度和基本农田“五不准”的执行情况。对当场发现的问题。我们做到早发现、早制止、早查处把问题处理在萌芽状态。对已形成违法事实的,我们严格按照相关法律法规立案查

处,全年共发现违法用地10宗,占地面积31.4亩,其中耕地1.3亩,立案处理违法用地10宗,占地31.4亩,收缴罚款142520元,现场拆除非法建筑900平方米,恢复耕地面积1.3亩。

二、认真扎实完成2010年度土地矿产卫片执法检查工作,并及时上报

国土部下发我县2010年度土地卫片执法检查图斑、地块48个(包括一个疑似非法采矿图斑)共占地728.7亩,其中耕地443.5亩,通过实地核查、丈量、图件核对,查阅档案资料,共分为五个类型。、新增合法建设用地图斑四个三宗地,占地104.4亩,其中耕地73.1亩,未利用土地5.3亩,其他土地26亩。、新增违法建设用地图斑三个,占地8.2亩,其中耕地1.3亩,全部立案查处,并下达了行政处罚决定书,收缴罚款3.2万元。、临时用地图斑27个,占地486.5亩,其中耕地298.2亩,全部办理了临时用地合法手续。、实地伪变化图斑15个,占地129.6亩。、疑似非法采矿图斑一个,实际为和川上县村村民在土地开发整理中开垦的耕地。

2010年度土地矿产卫片检查中我县新增建设用地图斑为112.6亩,其中耕地74.4亩。合法占地图斑为104.4亩。其中耕地为73.1亩,违法占地面积8.2亩,其中耕地1.3亩。违法占地面积占新增建设用地面积为7.8%,违法耕地面积占新增建设耕地面积为1.7%。

三、认真处理国土资源信访案件,妥善解决信访问题

今年我股共接待群众来访10余起,30多人次,接到群众来信来电15次,政策咨询解答50余人次,经实地调查核查的基础上完成上级交办的信访案件四件(包括政协委员的一个议案),切实做到了件件有回音,事事有着落,使我县的土地信访率有效下降,没有出现过进京、赴省访问题,将问题处理、消化在基层。

四、工作中存在的问题

通过努力工作,执法监察工作虽然上了一个新台阶,但与领导要求还有一定差距,主要表现在:一是全股人员的法律知识掌握的不够准确全面,依法行政的能力和水平有待进一步提高。二是打击土地违法力度不够。三是全股人员的创新意识不明显。

五、明年工作总体思路

1、继续推行动态巡查责任制的落实。

2、加强宣传,主动服务。

3、加大违法占地查处力度。

4、妥善解决信访问题。

5、努力圆满完成2011年度土地卫片执法检查工作。

6、积极探索执法监察的长效机制。

二〇一一年十一月二十三日

执法监察工作总结(篇4)

作为环境监察员,环境监察执法工作是我们职责和使命的重要组成部分。在近年来的环保治理中,环境监察执法工作对于维护生态环境的稳定和健康发展起着至关重要的作用。本文将从环境监察执法工作的背景、现状、存在的问题及具体措施等方面展开探讨,以便更好地贯彻执行环境保护法律法规,进一步推动环保治理工作向更加深入的方向发展。

一、环境监察执法工作的背景

随着经济的快速发展和城市化进程的加速,环境污染问题也日益严重,环境保护形势日渐严峻。针对这一现实,我国政府已经出台了环保政策和法律法规,设立了相应的监管部门,明确了环境监察执法的职责和范围。环境监察执法工作的开展已经成为环保治理工作的重要组成部分。

二、环境监察执法工作的现状

目前,我国的环境监察执法工作面临着一些问题。首先,环保部门结构不完善,人员缺乏,技术水平较低,影响了环境监察执法工作的质量和效果;其次,一些监察执法队伍存在收受贿赂等不规范行为,损害了公信力;还有,由于环境监察执法难度较大,一些企业能够通过各种手段规避监管,导致违法行为得不到有效打击。

三、环境监察执法工作存在的问题

针对上述问题,我们需要提出相应的对策和措施。具体来说,应该加强监管部门队伍建设,提高监管人员的专业素质和监管水平,不断改进监管手段和方法,采用现代化的科技手段改进管理方式,提高监管效率和成效。同时,整顿和加强监管执法队伍,建立严密的制度,严格规范队伍行为,挖掘和减少执法不当行为,维护监督权威与纪律性。最后,应该加大执法力度,加强对环保违法行为的惩处,对违法企业进行严厉打击,维护公共利益和生态环境的健康发展。

四、环境监察执法工作的具体措施

另一方面,还需要通过各种手段增强监管力度。例如,加强信息化建设,建立远程监控与实时报警系统,提高监管覆盖面和控制精度。优化环境抽检监管,科学合理选择监管对象,依据抽检数据实行精准化监管。另外还可以拓宽监管手段,如加大环境赔偿力度,重视环境风险评估和环境影响评价工作,管控环保风险源,为有效开展环境监察执法工作打下基础。

总的来说,环境监察执法工作是提高环保管理水平的重要任务,是保障生态环境安全和大众健康的根本保障。只有在实际工作中,持续推进创新监管和执法依法为民,才能为生态文明建设提供更有力的保障,进一步推动环保工作的深入发展与提高。

执法监察工作总结(篇5)

随着经济的高速发展,人们对环境保护的意识不断提高。同时,环境污染问题也日益突出,环境监察执法工作变得十分重要。近年来,我国环保部门对环境监察执法工作进行了大力改革和提升,各地环境监察执法的结果也日益显著。因此,对环境监察执法工作进行总结,以期更好地护卫环境、推动环境治理。

进一步落实全面从严治党

党中央从严治党的号角催醒了每个环保干部。面对腐败现象的持续出现,地方及行业环保监管相关工作人员必须勇于揭橥贪污现象,清除腐败之根,推动形成风清气正的管理环境。

环境监察执法工作中,要在进一步反腐斗争中贯彻落实全面从严治党要求,不断增强自我警觉,加强作风建设,坚决打击环境污染行为,稳步提升环保领域的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。

坚决维护生态安全

在环保工作中,维护生态安全是至关重要的。针对不断恶化的环境问题,我们要坚决执行政治承诺,严格执行各项污染防治政策。同时,要加强环保部门的协作,推广先进环保技术,促进生态保护和经济发展的良性循环。

此外,还要全面加强地址、环境、人的联合监督,及时发现环境污染、安全生产隐患,规范重点企业、行业、区域的环境监管工作。同时,我们也要鼓励和支持社会各界的参与,增强公众对环保工作的认知和参与,形成一大批倡导环境保护、支持环保事业的积极公民力量。

加强能力建设,提高监管能力

不断提高环境监察执法工作水平,需要加强能力建设,提高监管能力。我们要结合实际情况,加强对监察执法队伍的培训和引导,提高执法队伍的整体素质与业务水平。同时,工作人员也要积极参加各种且有利于提高业务水平的培训和交流活动,不断拓展专业技能和监管知识,确保全面掌握环保驾驭科技等技术,实现真正的高效监管。

加强行业监管,推动环保工作深入发展

环境监察执法工作中,还有一个重要的内容就是加强行业监管。我们要深入了解各行业环保状况和情况,采取有力措施,推动不同行业的环保工作深入发展。针对行业中环保管理的薄弱环节,我们要点对点的制定专项工作措施,推广最好的实践,积极主动的寻找解决方案,给困扰行业的环保问题打上有效解药。

总之,环境监察执法工作作为一项重要工作,是打造生态文明、实现可持续发展的重要保障。各地相关工作人员应加强学习,全面提高法律、技术、政策等方面的知识,大力推动环境监察执法工作不断取得更好的成绩。这项工作不仅关系到全国人民的生存环境和生态健康,更关系到我们后代的利益,我们必须始终紧密地团结在一起,共同努力拼搏!

执法监察工作总结(篇6)

     2005年,**县纠风、执法工作在县委、政府和纪委监察局及上级纪检监察机关的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实自治区纪委七次会会和地、县反腐倡廉工作会议精神。按照坚持“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针和“管行业必须管行风”的原则,紧紧围绕全县改革、稳定和发展的大局及人民群众反映强烈的热点、难点问题,切实落实纠风目标责任制,不断创新思路方法,加大工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。较好地履行和完成了各项工作任务。现将纠风、执法工作总结如下:    一、认真落实纠风工作目标责任制    1、将纠风工作纳入到政府主要领导及分管领导目标责任管理中,形成行政一把手负总责的领导格局。年初,县委、政府专门召开了党风廉政建设和纠风工作会议,分别与五乡一场一镇及县直48个部门、单位签订了纠风目标责任书。把纠风目标完成情况与单位评优和领导干部政绩考核挂钩,实行纠风目标责任一票否决制,把党风廉政建设和纠风工作摆上重要议事日程。    2、继续实行一岗双责,齐抓共管的领导机制。为进一步理顺政府领导职能,对县政府党风廉政建设和反腐纠风工作进行了分工,明确了县长、副县长的职责,除县乡政府一把手对纠风工作负总责外,班子其他成员在原有业务分管范围的基础上,承担了各自纠风工作职责,实行一岗双责。对县委、政府领导岗位职责进行了挂牌,做到了各级党政班子成员业务工作管到哪里,纠风工作就抓到哪。    二、扎实开展纠风专项治理工作,建立纠风专项治理长效机制。    今年,我县纠风专项治理工作在巩固以往成果的基础上,突出“抓成效、促长效”,在不断总结专项治理工作经验的同时,进行建章立制,对各项工作进行规范,建立起一整套纠风专项治理的长效机制。    1、切实抓好减轻农牧民负担工作。一是继续落实各项减负措施。按照“减轻、规范、稳定”的原则和围绕减负“四项制度”、税费改革、涉农收费等方面,积极稳妥的推进农牧民减负工作,做到了减负工作有组织、有监督、有落实,县乡齐抓共管;二是继续落实涉农收费公示制度。全县各行政村都实行了村务、政务、涉农收费入户制度,入户公开率达到100%;三是加强村级转移支付资金的监管。全县各乡农牧村均实施了村帐乡管总会计制度和农牧村村帐乡总会计本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃制度,做到分村立帐,统一管理监督,确保各村财务正常、规范运转。四是治理村级报刊杂志力度不减。今年我县报刊杂志无论大小村都没有超过500元的最高限额。五是分别于5月和7月,由主管县领导带队会同农业局、纠风办、物价等有关部门对各乡农牧民负担工作进行了全面检查,对发现存在涉农收费不规范、水费台账管理不到位、“两公开”不全面等问题,责令各乡限期整改,确保减负工作落到实处。    自2003年全面实施试点农村税费改革一来,共减轻农民负担计606万元,人均减负155.38元。2003年农民人均减负122.31元,减幅达56.71%,共减轻农民负担477万元;2004年**县将农业税率降低一个百分点,使全县农民共减负16万元,人均减负4.10元。今年自治区取消了农业税,全县农民人均再次减负28.97元,减轻农民负担113万元。     2、纠正医药购销和医疗服务不正之风工作。采取相关部门联合检查,新闻媒体跟踪报道的形式,出动执法人员864人次,车辆221台次,查办案件13起(简易程序5起),结案12起,罚款23003.20元,没收违法所得2752.90元,没收物品标值3362.20元,切实减轻群众用药负担。对县人民医院、中医院的信息管理系统和医疗软件进行了竞争性谈判采购,两次采购预算总额为41.5万元,实际采购32.5万元,节约资金9万元,节约率达21.7%。为真正服务于患者,各医疗机构通过保持党员先进性教育活动,广泛开

执法监察工作总结(篇7)

市国土局:        为切实有效的遏制和查处国土资源违法行为,树立国土资源行政执法的严肃性,规范我县国土资源市场管理秩序,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)和《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》(国土资发[2005]220号)文件要求,现将我县国土资源执法监察工作落实情况汇报如下:        一、贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定情况。        2004年10月21日,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。2004年10月28日,国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议,温家宝总理发表了重要讲话。此后,国土资源部又颁布了涉及年度用地计划、用地预审、征地补偿安置制度和执法监督等一系列配套文件。为认真贯彻落实文件精神,我县一是深入学习,广泛宣传。组织全县国土资源系统的干部职工学习、宣传、贯彻国务院《决定》和温家宝总理的讲话精神,深刻领会和正确把握《决定》的基本要求和精神实质,把干部职工的思想和行动统一到党中央国务院重大决策部署上来,统一到落实最严格的土地管理制度上来。同时为便于大家学习领会《决定》、讲话和重要文件的精神实质,更好地宣传国家关于土地管理的方针政策,贯彻落实严格土地管理的基本国策,我县国土部门专门编印了《深化改革严格土地管理文件汇编》、《国土资源法规宣传手册》送呈县领导班子及相关部门、乡镇政府、工矿企业留存学习,通过宣传,促进了增强珍惜土地、保护耕地、节约集约用地的意识。二是严格管理,保护耕地。坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策,加大开展基本农田保护情况大检查工作力度,对检查中发现的问题,及时予以纠正处理。        二、宣传《土地管理法》法律法规和落实最严格的土地管理制度的相关规定。        根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾,组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动,按照年初制定《法制宣传工作实施方案》,在“3·19”矿产资源宣传日,“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日期间,印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式。将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传,将宣传的内容面向基层,深入到群众,发放到企业,提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。        三、强化素质,努力提高国土资源行政执法监察水平        加强执法队伍建设,努力提高执法人员的业务素质和执法水平,是落实行政执法检查工作的关键所在。在执法队伍建设方面,我局主要抓了以下几项工作:        (1)规范执法主体。一年来,我局积极组织行政执法人员多次参加了省、市举办的行政执法培训班的学习培训,通过培训、考试,全县30名执法人员都取得了行政执法资格证书,实现了全县国土资源执法人员持证上岗率100%,做到了持证执法、文明执法。严格要求各执法股室和执法人员在法律法规规定的范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。        (2)抓好法制教育。我局与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,开展行政执法宣传教育工作。利用每周例会组织干部职工集中学习《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读书》等法律法规;结合本职工作,举办《行政许可法》、《国家赔偿法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座;邀请有关单位的同志进行法律知识专题辅导和讲解等等。通过一系列法制教育活动的开展,使全体干部职工增强了法制观念,牢固树立了依法行政的意识,在处理违法案件和土地纠纷中,能严格按法律程序操作,做到答复问题准确,查处问题及时,有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的现象。扩大法律法规的宣传面,营造了良好的国土资源执法环境。        (3)规范行政执法行为。国土资源局担负着全县国土资源规划、管理、保护和合理利用的职责,行政权力相对集中,工作涉及面广,引发行政诉讼的几率也比较高。为了妥善处理好这一问题,我们通过建立相关制度实现了公正、公平执法。通过《集体决策制度》、《用地审批内部会审制度》等制度的制定,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策,实行有关股室集体会审、领导班子科学决策,有效地防止了以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。通过《建设用地申报流程表》、《土地登记发证审批流程表》的制定,进一步明确了各项业务办理的程序和时限要求,将依法行政、规范管理融入到各项工作之中,确保了公正透明、优质高效。通过建立健全国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、错案责任追究等制度,使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。      &

执法监察工作总结(篇8)

国土资源执法监察工作汇报

++市国土资源局++国土资源管理所

近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下,进一步加大执法监察力度,尽心尽责地完成国土资源工作任务,为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下:

一、基本概况。

++镇位于新泰市中部,全镇土地总面积3906.8公顷,境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业,是+++市老煤炭工业基地,经济比较发达,对外交通十分便利,+++水库为大型水库,蓄水量9906万立方米,水库大坝及二分之一库域处于本镇境内,是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村(居),其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人,其中镇驻地人口+++万人,2010年全镇耕地面积+++公顷,基本农田面积+++公顷,划定基本农田保护块数++++块。

依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划,2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区,++社区位于++镇驻地,以++++为中心,包括周围++个行政村,现已建成居民安装回迁楼10栋,安置社区居民300户;今年以++村为中心,包括库区10个行政村,规划了++社区,现以动工建设,依据规划共复垦耕地+++亩,新增耕地++亩,不仅提高了库区群众生产生活质量,还增加了耕地,产生显著的社会经济效益。

++国土资源管理所成立于+++年,工作人员编制为++人,办公地

点位于++镇政府办公楼东150米处,在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下,国土所基础设施建设已经达到“有独立场所,有必备设施”的要求,镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用,2006年以来投资40余万元,对原办公楼及院落进行粉刷、整修,同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备,并为国土所配备专车,工作人员配备手机,交通、通讯费用镇政府全部承担。

在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打

造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所,自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”,被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号;同时创新管理体制,加强干部培训,强化基层工作,从建章立制入手,狠抓内部管理,有力地推动了各项工作的落实,为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。

二、严格执法,坚决落实执法监察动态巡查责任制。

1、完善规章制度,健全全镇国土资源管理网络体系。

2008年根据市局的要求,为进一步健全全镇国土资源管理体系,提高国土资源执法水平,成立了村级国土资源管理员队伍,从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员,同时落实工资待遇及考核奖惩办法,通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资

源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。

2、加强动态巡查,明确职责,落实责任。

同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》,进一步明确工作职责,落实责任,加大动态巡查力度,规定每周巡查时间不低于3次,村级管理员做到日巡查,、日报告,努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理,确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理,共复垦增加耕地90亩,该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划,计划复垦耕地200亩,该工程现已立项,今年完工。

3、建立联动机制,结合新形势,探索执法新途径。

由镇政府牵头,成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安,工商,供电,执法所,在全镇范围进行了不定期执法巡查,充分发挥村级管理员作用,使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处,制止率达100%。同时对违法案件实现双报告,2010年在各部门配合下,按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户,由镇政府下达拆除通知,逾期不拆除的进行了强制拆除,共拆除违法建房28户60间,建筑面积约750平方米,退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处,切实保护了耕地,进一步规范了国土资源管理秩序,大大减少了执法时限和成本。

三、选管并举,严格奖惩,开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理,严格考核、兑现奖惩,为调动村级管理员的工作积极性、主动性,我所开展了一下几方面的工作。

1、严格选聘,完善机制村级国土资源管理员既是信息员,又是情报员,对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料,及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上,根据各村实际情况,从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员,聘期两年。他们不但信息广,消息灵,在群众中威信较高,而且对土地法律法规比较熟悉,责任心强,办事公道,进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设,在市局有关部门的指导帮助下,结合他们的工作特点,制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即:《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》;“四个办法”即:《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度,形成了能上能下,职责分明的工作机制。

2、严格管理,落实责任。一方面,严管理。每周利用周五下午学习的时间,定期召开一次例会,听取管理员一周以来的工作情况汇报,汇总执法监察及动态巡查情况,研究工作中遇到的困难和问题,部署下阶段工作;对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度,每天工作的情况向国土所进行报告,每周五为定期报告日,分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账;对重大案件实行专项报告制度,建立专项报告台账,确保把各项工作落到实处。另一方面,明责任。

为进一步落实管理员的工作责任,依据《管理办法》和《考核办法》的要求,与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》,明确管理员工作目标、工作职责及责任追究,把责任落实到人头。

3、严格考核,兑现奖惩。根据《考核办法》,制订了《村级国土资源管理员考核评分表》,对其考核分为季度、半年和年终三次考核,并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的,分别奖励1200元、800元,同时具有续聘资格;对评为不称职的,由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘,扣发一个季度补助,并作为年底评先树优的重要依据;对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的,经国土所及所在村(社区)确认后,由镇里每宗奖励50元;为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息,多次协调移动公司,把管理员的手机并入镇政府通讯网络,每人每月补助30元移动话费,解除了他们的后顾之忧。

四、存在问题和打算。

虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试,取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比,与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足,一是结合新农村社区建设规划,用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背,而现在农村存在三代人住在一起的情况,子女结婚急需审批住宅,客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没

有强制拆除权,申请人民法院强制拆除,执行期限较长,一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽,机动性强,易反弹,增加了取缔难度。

我所将以这次检查为契机,不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子,创新机制,扎实工作,提高执法监察水平。

一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式,提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制,实行执法监察联动机制,充分发挥村级管理员作用,对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法,实行综合管理。

三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任,完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度,建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。

++国土资源管理所

年 月 日

执法监察工作总结(篇9)


一、工作回顾


在过去一年中,环境监察中队全体队员积极投入工作,认真履行职责,严格执行法律法规,取得了一定成绩。我们在各项执法工作中,不断提升了执法水平,强化了执法效果,确保了环境保护工作的顺利开展。


在全年的执法工作中,我们共出动执法人员XXX次,检查企业XXX家,发现问题XXX起,立案XXX起,处罚XXX起,责令停产整改XXX家。这些数据显示了我们在环境执法工作中的积极性和努力程度。


二、工作亮点


在今年的执法工作中,我们取得了一些亮点,主要包括以下几个方面:


1. 强化执法力度。我们建立了定期巡查、随机抽查和重点检查相结合的监督机制,严格执行环保法律法规,确保执法力度不松懈。


2. 提升执法效果。我们加大对环境违法行为的查处力度,及时发现和处理问题,对环境违法企业依法进行处罚,切实维护了环境的稳定和和谐。


3. 加强社会宣传。我们定期组织环保宣传活动,提高了公众对环境保护的认识和重视程度,营造了良好的环保氛围。


4. 提升队伍素质。我们组织了大量的训练和培训活动,提升了队员的执法水平和专业能力,确保了执法工作的质量和效果。


三、存在问题


在执法工作中,我们也存在一些不足和问题,主要包括以下几个方面:


1. 执法人员数量不足。由于人手不足,我们在开展执法工作时存在一定的困难,难以覆盖所有的环保企业,需要在今后加大队伍建设力度。


2. 执法设备不足。由于设备不足,我们在执法工作中缺乏有效的技术支持,限制了执法效果的发挥,需要加强设备更新和升级。


3. 执法工作流程不畅。由于工作流程不畅,我们在执法过程中存在一些松散和混乱的情况,需要进一步规范和完善执法工作流程。


四、工作展望


在未来的工作中,我们将进一步加强执法力度,强化执法效果,提升队伍素质,完善执法工作机制,解决存在的问题和不足,确保环境保护工作的顺利开展。我们将秉持“严格执法、公正执法、文明执法、创新执法”的原则,为将来的环境执法工作注入新的活力和动力。


让我们紧密团结在一起,共同努力,为建设美丽中国,实现绿色发展,保护我们的共同家园而努力奋斗!

执法监察工作总结(篇10)

2006年上半年执法监察工作总结

****年上半年,根据省厅《****年执法监察工作要点》要求和全市反腐败工作会议有关执法监察工作的责任分解,围绕重点监督的有关政策的贯彻落实情况和群众关心的热点难点问题开展执法监察。其主要工作特点及做法。

一、改革招标评标办法,深化建设领域专项治理

为规范我市招标评标活动,由我室牵头协调,组织市发改委、市建设局、市交通局、市水利局联合制定出台了(常发改招[****]***号)《**市建设工程项目招标评标暂行办法》,以进一步优化建设工程环境,规范招标评标行为,提高评标质量和投资效益。该办法主要在以下方面有所突破:①评标办法。招标项目评标方法采取“经评审的最低投标价法”,积极推行“合理定价评审抽取法”,需采取“综合评估法”的要取消设暗标底,实行最高限价。②随机抽签入围。实行资格预审,采用“经评审的最低投标价法”方法评标的,招标人必须邀请所有合格申请人参加投标,不得对投标人数量进行限制。公开招标项目实行资格预审采用“综合评估法”方法评标的,合格申请人数量过*个时应采取随机抽签方法选择合格申请人参加投标,其中项目投资额****万元以上被邀请的合格申请人应当不少于*人,****万元以下的不少于*人。③整合评标专家库。招标人应当依法组建评标委员会,评标委员会由*-*人单数组成,评委由招标人在市政府或上级机关指定的评标专家库随机抽取产生。④招标人评委资格限制。评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件。⑤不予加分。在招投标过程中不对入围投标人进行评标加分,取消原由业主加*分的做法。⑥指定招标平台。招标项目的招标评标活动须在市政府指定的场地进行。

筹备组建**市招投标交易中心。*月**日,市委副书记、市纪委书记**主持召开了第三次反腐倡廉治本抓源头工作联系会议,要求市发展改革委员会牵头,纪检监察协调,制定和实施招投标改革方案:建立统一的招投标交易平台,并不断健全其服务功能,建设、水利、交通等行业招投标活动统一进入政府招投标交易中心;建立统一的招投标综合评委库,并实行动态管理,规范评委的行为。各项工作正在按工作方案推进。*月组织了相关部门到浙江等地学习考察招投标交易平台活动。

为规范工程项目廉政档案管理,市监察局和市档案局联合行文下发了(常档通[****]*号)《**市建设项目廉政档案整理办法》,在****年我们要求各项目建设单位建立工程项目廉政档案基础上进一步规范和完善。

二、规范土地资源市场秩序,严格国土资源管理

对市本级****年经营性用地招拍挂情况进行了执法监察。从调查了解的情况来看,市直土地交易市场经过****年以来的整顿,已逐步规范,特别是严格对商业、旅游、娱乐和房地产四类经营用地进行了“招拍挂”。但也存在不够规范的问题:一是旧城改造指挥部办公室在某些方面代替了有关职能部门行使职权,且缺乏有效监督;二是对中介机构缺乏有效的监管。经营性用地交易过程中委托相关中介机构估评的内容较多,目前涉及到的中介机构主要有:土地、房产评估机构;会计师、审计师事务所;房屋拆迁机构等,中介机构行为很难规范。三是国土交易中心一般只使用了挂牌形式。经营性用地公开交易出让有“招标、拍卖、挂牌”三种方式,现基本上只采用了挂牌方式。四是对公益用地拆迁补偿安置费用的运作缺乏监督。

监督有关部门对长期闲置土地依法收回。对土地使用者依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地,监督国土部门依法收回,改变土地闲置的现状,盘活土地资产。共清理出因政府原因造成闲置有*家单位*宗地,因自身原因造成闲置的有**家单位**宗地,因其它原因造成闲置的有*家单位*宗地,现正在按有关政策进行处理。

对矿业资源采矿权和探矿权的出让程序进行规范。监督国土资源部门进一步完善矿业权的招拍挂制度,推进其在全市范围内全面实施。今年我们着重对采矿权和探矿权的出让进行监督,石门县东山峰青草垭磷矿采矿权挂牌竞价出让就是比较成功的典型,由起始价***万元,竞拍到***万元,是**市采矿权由市国土资源交易中心运作,到市政务中心交易大厅挂牌出让的第一例。

三、加大安全生产监督力度,减少责任事故的发生

对贯彻落实安全生产有关精神进行督导。*月**日至**日,为切实加强全国“两会”期间安全生产工作,遏制重特大事故发生,确保社会稳定和人民群众生命财产安全。对各地贯彻落实“****”全国、全省安全生产电视电话会议精神;落实全国“两会”期间安全生产责任制和安全生产工作措施情况;按照省政府要求该关闭的煤矿是否关闭到位及打击非法生产情况;事故隐患整改和重大危险源监控等情况,配合有关部门进行了综合督查。

在监督检查方面,积极配合安全生产监督部门开展安全生产检查。今年配合安全监督部门开展了危险化学品、危险化学品运输企业、烟花鞭炮、非煤矿山、道路安全、水上安全等专项监督检查**次,其中烟花鞭炮就进行了*次。在安全教育宣传方面,主要是配合搞好安全生产宣传月活动。*月**日,在市城区步行街安全生产宣传日活动中,以“教训深刻,责任重大”为主题制作了*块宣传牌,并设立了咨询台,引起了群众关注,让人们对安全责任事故的追究有了更深刻的了解,收到了较好的效果。

各区县(市)也加大了对安全生产的监督检查力度。桃源县相继下发了《****年非煤矿山专项整治和职防工作方案》及《****年烟花爆竹安全整治方案》。临澧县半年来共检查企业***多家,下发防患整改指令书***多份。石门加大了去年以来对安全责任事故责任人的责任追究力度。汉寿开展了非煤矿山、危险化学品和交通安全专项整治。

四、强化政府类投资监管,提高专项资金的使用效率

**市政府与国家开发银行从****年度开始合作。****年-****年贷款****亿元,****年-****年贷款****亿元,还款期限分别为**年、**年。开行资金的注入为完善我市城市基础设施建设和城市功能的`提升发挥了重要作用。市政府高度重视诚信建设,市财政作为开行贷款资金还本付息主体,合作*年来,没有出现一次拖延还本付息的情况。为确保开行资金依法合规运行,市人大常委会每年定期举行3次专题会议听取开行贷款资金使用情况汇报;市纪委、市监察局今年4月初专门制定了《**市国家开发银行政府类投资贷款项目检查工作方案》,并联合市国资委、市财政局、市审计局、市重点办等单位,抽调专人组成市监督检查工作小组,下设了办公室,开展为期一个月的集中检查工作。检查分四个阶段进行,第一阶段检查筹备阶段,主要制定检查工作方案,同时给各项目单位下发《国家开发银行湖南省分行项目自查情况表》;第二阶段自查自纠阶段,要求各项目单位主要负责人亲自挂帅,组成专门班子,严格自查并对发现的问题及时整改;第三阶段重点抽查阶段,市监督检查小组主要采取“听汇报、查资料、看实地”等方式深入项目单位、施工现场,对项目申报手续是否齐全、投资项目是否依法依规征地拆迁和公开招投标以及资金流向是否合规等实行重点检查;第四阶段整章建制阶段,主要是针对检查中发现的资金管理薄弱环节和存在的监督缺位问题,建立监督长效机制。同时,为形成广泛的社会监督机制,市纪委、市监察局加大宣传力度,通过媒体介绍政府类投资贷款项目检查工作的主要意义、检查内容等。另外,还在**廉政网上向社会公布举报电话,接受广大群众对政府类投资贷款项目违法违规操作的投诉举报,促进开行贷款资金合法高效运行。

五、加强对群众关心的热点问题和信访进行执法监察和调查,确保有关政策落到实处

一是对企业违法排污进行执法监察。去年省纪委执法监察室与省环保局执法人员一起对安乡县*家造纸企业违法排污情况进行执法检查后,我们与市环保局执法人员对安乡*家造纸企业对省检查组处理意见的执行情况进行了跟踪检查和督办。今年除对这*家企业继续进行跟踪外,还针对全市企业排污的现状制定了对企业违法排污进行执法监察的工作方案,对去年确定的**家全市重点排污企业,实行监控,实施分步推进整改到位,以确保全省专项整治行动在我市的贯彻执行。临澧县对违法排污企业进行了专项检查,关停了一炼钒项目,对部分水泥厂除尘设备落后和小型再生纸生产厂家污水直排问题下发了限期整改通知书。

二是对国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿产企业的情况进行了全面的清理纠正。共清理出国家工作人员投资入股煤矿*人,投资入股其它矿产企业*人,现投资入股煤矿的*人已全部退出,处理到位。今年根据上级的统一部署制定了“**市关于进一步清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股矿产企业工作方案”对清理出的人员进行了进一步的核查。石门县在做好纠正国家机关工作人员入股煤矿问题的同时,还根据县情对入股磷矿的问题进行了专项清理。

三是认真对待群众的信访举报。对群众举报反映的原湖南三江电力有限公司董事长兼石门三江电力建设实业有限公司董事长和三江磁电材料有限公司董事长陈景清,利用企业改制之机搞权钱交易的有关问题进行了调查。经调查,群众反映的主要事实部分属实,现已按程序完成了立案调查,已移送审理。

执法监察工作总结(篇11)

根据《北碚区国家税务局xx年度目标管理和党风廉政建设工作责任书》以及《北碚区国家税务局关于开展xx年执法监察内审工作的通知》的要求,歇马税务所积极主动出击,切实以组织收入为中心,强化监督,抓好征收管理和队伍建设,不断加法执法监察力度,认真开展执法监察内审的自查自纠工作,现将自查情况汇报如下:

一、认真组织学习、不断提高认识 今年是是区局提出的税收规范管理年,歇马税务所作为“窗口”单位,年初便积极行动,明确规定了每周星期五下午为固定的执法监察学习时间,并认真学习和讨论了新《征管法》、《征管法实施细则》、《税收法制基本知识》以及《北碚区国家税务局税收规范化管理制度》等内容,通过学习,不断提高了广大干部职工的执法监察意识。

二、具体自查内容 1、经费管理方面:严格按照“精批细算、统筹安排、量入为出、量力而行”的原则,合理安排使用各项经费。无论何种渠道取得的收入均全部纳入账务核算,并严格执行报批手续,无随意扩大开支范围和提高开支标准的现象。 2、税收票证方面:能严格按照区局的“税收票证管理办法”的规定,作到领用手续齐全,无丢票、盗票等现象的发生,在票证的填开方面,认真作到填开内容详细、字迹清楚、计算正确、章戳齐全、装订规范,并严格税票的错票审批手续,使税票的错票率严格控制在1%以内。 3、税收会计方面:严格作到所征收的税款严格按预算级次入库,税款划解每月不少于四次,并确保每次电子数据与划解数据完全一致,无压占税款、无公款私用的现象发生。 4、税款征收方面:严格按照《征管法》的规定,对纳税人的税款做到应收尽收,无擅自减免税款,多征或少征税款,规范执法,依法采取税收保全和强制措施,全所无欠税发生,确保了收入任务的全面完成起到了积极的作用。 5、发票管理方面:在发票的领、用、存、保管、填开、发售等方面都能严格执行《发票管理办法》的各项规定执行。所设立的发票销售明细账、分户明细账、总账等清晰、准确、完整、无误。 虽然我所在执法监察内审自查工作中没有发现违法违规现象,但离上级的规范管理还有一定的差距,在今后的工作中,我们将坚持以深化执法监察和督察为重点,以纠正行业不正之风为基础,本着以人为本、以事为源、完善制度、标本兼治的工作方针,狠抓落实,巩固成果、加大力度,步步深入的工作要求,强化教育、落实责任、严格管理、严肃纪律,为依法治税创造一个良好的内外环境,确保我所各项任务的全面完成和超额完成。

一、主要工作情况

(一)认真进行土地市场管理和治理整顿工作。市监察局会同市国土资源局等部门建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系领导小组,对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作进行了督促指导,严格规范程序。三次召开全市治理整顿土地市场工作会议,听取汇报,安排工作。组织督查组两次深入各县市区开展调查研究,指导工作。重点抓了规范合作开发用地管理、规范征用农民集体所有制土地补偿费管理使用、经营性土地使用权“招、拍、挂”三项工作。目前全市拍卖土地26宗,面积916.89亩,成交额37759万元。

xx年10月18日,监察部、国土资源部《关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》和省监察厅、省国土资源厅就贯彻落实两部《通知》及全省查处土地违法违规案件专项行动紧急会议后,市监察局、市国土资源局制定下发了《开展查处土地违法违规案件专项行动实施方案》。一是按照国务院28号、31号文件以及部、省要求,对辖区内各类土地违法行为进行了全面清理排查,对 年以来的新增建设用地逐宗核查,并登记造册。二是突出重点,集中力量查处了一批土地违法案件。市监察局和市国土资源局先后对大荔、蒲城等5县(市)专项活动开展情况进行了督查。市国土资源局对大荔县洛宾大道违法占地案、韩城市黄河矿业非法占地案、澄城县武装部非法租用集体土地案等重点案件进行挂牌督办,并直接查处了蒲电三期工程非法占地案。全市共立案23件,涉及土地面积266.6亩,其中耕地面积137.3亩,所立案件均已查结。共收回土地62.4亩,拆除建筑物、构筑物面积2.4万平方米,罚没款20多万元。三是认真进行责任追究。查处土地违法违规案件7件,给予政纪处分1人,移送司法机关刑事处理9人,刑事拘留8人,对所查案件4次进行了公开曝光。据统计,全市xx年1月至xx年9月共批准用地面积5030.3亩,其中耕地面积4700.1亩;实际用地面积7067.3 亩,其中耕地5319.2 亩;合法用地面积 4685 亩,其中耕地面积4434.8亩;违法用地面积2382.3亩,其中耕地884.4 亩。

xx年8月,为了认真贯彻落实两部、两厅《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》,切实做好查处土地违法违规案件专项行动工作,我市立即转发了中省文件,制定了实施方案,并迅速召开工作会议,成立领导小组,安排布置此项工作,通报了全市重大土地违法案件,对陕西恒田化工有限公司等16宗土地违法违规案件实施市级直查和督办。有效地保证此项活动的顺利进行。

(二)扎实开展城乡低保资金和农村医疗救助资金专项检查。按照“以民为本,为民解困”的思想理念,市监察局与市民政局等部门制订实施了市、县两级《城乡低保制度实施办法》,使低保工作有章可循,便于操作,公开透明。对专项资金设立专户,封闭运行,为每个城镇低保户和90%农村低保户在银行设立了个人帐户,发了低保证。低保资金发放做到了按月足额、直接到户,防止了截留挪用问题的发生。在规范低保资金使用方面,对救济对象严格按程序“三级审核,三榜定案”。xx年以来,全市共下发城市低保资金 3.6248亿元,使4.18万城市低保户、101133人受益。下发农村低保资金2232万元,救助五保户4135人,特困户128994人,80%做到了银行发放。xx年4月,市监察局、民政局、财政局、审计局联合下发了《关于对城乡低保、农村医疗救助资金管理使用情况进行执法检查的通知》,并对各县市区救助资金使用情况进行了专项检查。在检查中,对渭南市公安局一名干警和市体育局体育学校一名副校长,隐瞒实际收入,领取低保金一事进行了处理。同时,对个别县市配套资金不到位、农村低保资金未从银行发放等不规范问题,责成其进行整改。

(三)围绕优化投资环境开展效能建设工作。按照省纪委、监察厅效能建设的安排意见,我们认真协调处理企业投诉,着力为企业创造良好的外部环境。xx年8 月市上成立了效能建设领导小组,设立了行政效能投诉中心,各县市区也设立了相应机构。针对行政机关存在的办事推诿扯皮,工作效率低,甚至吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱摊派等不良现象,在全市推行了首问责任制、办结制、执法责任制等效能建设八项制度。xx年5月下发了《关于在全市开展加强效能建设优化投资环境整治活动的实施意见》,要求各县市区政府、市直各部门作为行政效能建设的责任主体,要把抓落实作为转变作风的中心环节,按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力机制的要求,建立完善行政效能建设八项制度。 xx年8月制定了《渭南市人民政府行政问责制试行办法》,进一步强化行政责任制,促使行政领导恪尽职守,依法行政,确保政令畅通,提高行政效率。近年来,全市共受理行政效能投诉1379件,查结1257件。给予纪律处分37人,组织处理87人,其中市纪委监察局牵头调查的因工作相互推诿扯皮致使大荔县30万人3天无水吃事件,对责任人进行了追究,2人受到党内严重警告处分,并免去行政职务。此案件被中纪委xx年选入《审理案件大全》一书,行政效能建设工作受到了企业的好评。(四)开展环境执法监察工作,查办环境违法案件。按照监察部、环保总局及省市的要求,开展了环保执法监察工作。xx年10月对全市的环境治理工作进行了监督检查,先后关闭了富平、蒲城、临渭、大荔等3万吨以下小造纸厂30家。xx年7月,根据陕西省环境保护局、陕西省监察厅陕环函[]337号《关于查处韩城市龙门循环经济生态示范园区等环境违法问题的函》,与市环保局、发改委组成的联合调查组,对国家环保总局、监察部挂牌督办的韩城龙门循环经济生态示范园区、富平奥荣纸业有限公司、蒲城三合保来造纸厂环境违法问题分别进行了全面调查。调查组通过现场察看、抽样检测、查阅资料、与相关人员谈话等方式进行了认真调查,基本事实已查清,并对相关责任人进行责任追究提出处理意见,上报省监察厅。

xx年7月3日,渭南市因水污染严重被国家环保总局通报实行除污染防治和循环经济类项目之外所有建设项目的“流域限批”。市委市政府高度重视,连夜召开有关部门和县市区政府主要领导紧急会议,认真查找问题,提出了整改工作的具体要求。市监察局负责清理违反环保政策法规的“土政策”、行政效能监察和责任追究。市监察局领导非常重视,立即抽调人员,成立了效能建设督查组,对“流域限批”期间的环境整治工作进行督查,实行环境保护行政首长负责制、统一监管制、一票否决制、督查督办制、责任追究制、污染举报奖励制等六项制度。加强环境监管,对工作不力、未按期完成整改任务的,在年度考核中实行“一票否决”,并追究有关领导及人员的责任,同时,以市委办、市政府办名义下发了《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规做法和规范性文件的通知》,要求各县市区、市级各部门认真进行自查自纠,清理、纠正各类违法环境保护法律法规的规范性文件13个,保证了环境保护和节能减排工作的顺利开展。

(五)抓好退耕还林工程专项执法监察。我市把退耕还林工作列入县市区的执法监察目标之中,对此工作进行重点检查。主要做了三方面工作:一抓安排部署。xx年初召开了退耕还林工程执法监察工作联席会议,下发了《关于开展退耕还林工程执法监察工作的通知》。二抓培训教育。会同市林业局在全市举办了退耕还林政策法规培训班,就有关政策纪律规定、工程建设管理、工程资金管理进行了专题讲授,对近年来查处的典型案件进行剖析。全市县级林业、财政部门、重点保护区以及各县市区林业局纪检组主要负责人近120人参加了培训。三抓监督检查。从xx年5月开始,在县市区自查的基础上,市监察局会同市林业局、财政局等部门,对县市区退耕还林政策落实情况进行了全面检查,对新闻媒体曝光的问题进行了重点督办。四抓案件查处。县级纪检监察机关查处违反退耕还林政策案件2件,涉及违纪金额30余万元,4人受到党纪政纪处理。对xx年查处的富平县白庙乡乡长周林荣利用职务之便,指示林业员捏造姓名虚报退耕还林面积,冒领退耕还林粮食补助款25.15万元违法违纪问题进行了查处,周林荣被开除党籍,判处有期徒刑xx年。

(六)加强对建设工程招投标工作的监督检查。为了认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》和中省整顿和规范建设市场秩序的要求,我市着力抓好四方面的工作:一是加大对有关法律、法规的宣传力度。市纪委监察局印发了《执法监察工作法规文件汇编》,通过下发文件、新闻报道、知识竞赛等形式认真学习建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反腐败和制止不正当竞争的通知》、《工程建设违法违纪行为处罚办法》及陕西省委办公厅、省政府办公厅《关于对工程建设违法违纪行为给予党政纪处分的暂行规定》。二是积极探索,进行了招投标改革试点。为进一步加强建设市场管理,规范建设工程招投标行为,遏制和减少建设工程领域腐败问题的发生,由市纪委监察局牵头,按照“明确资质、严格考察、亮标竞争、随机定标”的办法,xx年9月,我市招投标改革试点领导小组制定下发了《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》,在市级国有投资的建设工程招投标工作中全面推行。三年来,我市按试行办法组织招投标43项工程,工程预算总投资3.46亿元,实际中标价3.12亿元,节约资金3400万元,节约率11%,受到施工企业和人民群众的一致好评,我市招投标改革工作被《中国纪检监察报》报道,受到省纪委的肯定。三是加强对建设工程招投标的监督检查。xx年8月市监察局与市发改委,采取召开座谈会、查阅招投标资料、到施工现场抽查等方式,对xx年10月以来,国有投资的建设工程招投标工作进行了逐项目检查。市招投标改革领导小组办公室对发现的问题及时进行了纠正。检查涉及工程招投标项目共63个,总投资4.9亿元,有效规范了建设市场秩序。四是对重大工程招投标实行监督。市纪委监察局派人全程参与关中环线、涧峪水库、城市道路等重点工程招投标监督。全市纪检监察机关共参与招投标281项,中标9.7亿元,节约投资3.96%。

(七)认真进行安全生产督查和重特大事故责任追究工作。市监察局积极督促各级政府和有关部门落实安全生产责任制,做好事故预防工作。会同有关部门进行了多次安全生产检查,对道路交通、煤矿、非煤矿山、消防等方面安全生产工作进行了明查暗访。对近年来事故责任追究落实情况以及安全事故隐患整治情况进行了督查。召开安全生产专题述职会,听取了11 个单位分管领导对履行安全生产工作的述职。配合市安办加强安全生产培训,在全市县长、乡长安全生产培训会、全市重特大安全事故责任单位学习班上进行了两次安全生产责任追究专题讲课。配合市安办加强安全教育,并与市安办联合举办了“安全生产月”大型宣传活动。协助省监察厅查处了韩城非法采煤坑口死亡2人案件,参与查处了大荔“6.3”道路重大交通事故、韩城市非法煤矿开采重大责任事故、韩城市盘龙煤矿“8.03”煤与瓦斯突出事故、大荔“8.12”非法生产事故等重大责任事故,对新闻媒体曝光的潼关县太峪大安沟非法采矿问题进行了查处,关闭了该非法坑口,潼关县县政府、矿管局、公安局相关责任人受到警示训诫和党政纪处分。同时,与市安监局对西潼高速,西郑高速铁路及渭蓝路工程的事故、陕西铁路职业技术学院、开发区警苑小区两处工地瞒报工程事故进行了调查工作。落实了韩城“4.28”和合阳“10.19”事故责任追究,对责任人的处分全部执行到位。

(八)加强对执法单位“收支两条线”的监督检查工作。

为了加强行政事业单位财务管理,维护财经纪律,推进党风廉政建设,xx年11月,市监察局开展了对全市有收费职能的市综合执法局,市公安局、临渭、西高、开发区交警大队和市交警支队、城建局、卫生局、规划局等部门的规范执法、收支两条线等情况的检查,对发现的14项问题,违纪资金325万元进行了坚决纠正,并督促其整改。xx年6月,市纪委、监察局、财政局联合下发了《关于清理“小金库”和银行账户的通知》,采取自查自纠和重点检查相结合的方式对市级各部门、各单位的“小金库”、擅自设立的银行账户进行清查。6月至7月为各单位自查自纠阶段,8月市纪委、监察局、财政局组成重点清查工作组对市环保局、市交警支队、市技术学院等6个单位的账务进行重点检查,目前检查工作正在进行中。

(九)扎实开展大中型水库移民后期扶持政策落实情况专项检查。我市地处三门峡水库上游,因修建三门峡水库曾安置大量移民。水库移民的生活状况直接关系到社会稳定、党和国家移民政策的贯彻执行。为了保障中央关于大中型水库移民后期扶持惠农政策落到实处,xx年3月份,市纪委、监察局制定了《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》(试行),从维护政令畅通、保护移民权利、规范工作程序、严格资金管理、失职渎职责任追究五个方面对大中型水库移民后期扶持工作提出了纪律要求和违反政策规定进行责任追究。6月份,市监察局对各县市区移民后期扶持政策落实情况进行了专项检查,对移民普遍反映的个别县市因计划生育罚款未缴清、银行贷款未归还等问题扣发移民后期扶持资金的现象予以纠正。同时,对个别县市在落实移民后期扶持政策中程序不规范、工作不到位等问题,责成督促其进行整改,确保大中型水库移民后期扶持工作的顺利开展。截至xx年9月,全市共接到反映违反移民后期扶持政策的举报3300余次,立案查处38起,核实虚报冒领移民后期扶持资金1933人,2人受到党政纪处分。

(十)围绕规范党员干部从政行为,开展了清理纠正国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作。按中纪委、监察部、国资委、国家安全总局《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》精神,经学习动员、自查自纠、案件查处、总结深化四阶段工作,全市共有党政机关工作人员和国有企业负责人71570人进行自查登记,填写了清理入股煤矿登记表,由单位领导对登记情况严格把关,审核签字,并加盖公章,报市及县市区纪委备案存档。其中县处级干部1512人,科级干部9956人,一般干部或工作人员60102人。从清查结果看,2人申报有入股煤矿经营行为,已按要求在规定时间退股。一煤矿承包人存在任县煤炭监察大队大队长职务问题,市纪委监察局已责令相关部门免去了其县煤炭监察大队大队长职务。

(十一)开展对国家开发银行贷款项目的监督检查。为了确保开行贷款项目建设安全有效运行,xx年与省开行制定了《关于加强对国家开发银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见》(试行),成立了由监察机关牵头的联合监督机构,实行了银地联合监督机制,对开行贷款项目实行规范管理,联合检查,跟踪监督,把国家开发银行的融资优势与政府信用、组织协调和执法监管相结合,使银地关系更加协调、合作更加紧密、互信更加增强,形成整体监督合力。省纪委xx年9月份在渭南召开了专题经验交流会,在全省推广银地联合监督经验,受到国家开发银行的肯定。xx年我们对市城投公司、涧峪水库、韩城龙门镇基础设施项目贷款使用情况进行了监督检查。xx年5月,对全市13个利用国家开发银行贷款建设的项目进行了检查。对检查中发现的项目审批手续有待完善、个别项目配套资金尚未完全到位等问题已责令相关部门进行认真整改。

(十二)围绕群众关心的热点、难点问题加强监督检查。对公务员招考、干部公开选拔、竞争上岗、职称评定、考试、军转安置等热点问题, 按事前、事中、事后全程监督的要求,监察机关派人参与并跟踪检查,共参与监督各类考试81场、公开选拔干部3次、考察干部1917人次,做到了坚持原则,严格程序,对举报及反映的问题件件有回应。

(十三)查处执法监察案件。先后对华县少华山进山路工程、华阴市人大办公楼工程、临渭区医保厂改变土地用途、临渭区人劳局招聘辅警考试等9起案件进行了调查处理。

二、主要做法和特点

(一)突出工作重点。在执法监察工作中,我们坚持围绕党委、政府的中心工作开展执法监察,为改革发展稳定大局服务,在工作中注意了解和把握大局,服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务,服从于经济建设这个中心,围绕中央出台重大改革决策、措施和市委、市政府提出的“三个转变”中心任务选题立项,选择好工作的切入点和着力点,抓好项目建设,以促进区域经济发展,抓投资环境治理,以创造良好的投资环境,抓热点、难点,切实解决群众的最关心的问题,着力解决影响改革发展稳定的突出问题,如土地违规违法、环境保护,房地产市场、建设工程招标投标、退耕还林、城市低保、农村医疗救助和移民后期扶持等问题,我们都积极开展执法监察工作,为维护我市的经济建和设社会稳定发挥了积极的作用。(二)加强协调配合。执法监察工作中,在确定执法监察项目、制定实施方案、组织培训、开展监督检查、纠正违规行为、查办案件上,都主动与市发改委、市国土资源局、市环保局、市林业局、市财政局、市建设局、市移民局、市民政局、市煤炭局、市安全生产监督管理局、渭南煤监分局等部门积极协作,密切配合,沟通和交流工作,相互学习和提高执法水平,使各部门的职能得到充分的发挥,显现了联合执法的整体合力,特别对那些社会影响大,涉及面广,群众反映强烈,调查和处理难度大的案件,充分发挥牵头作用,积极组织协调,形成合力共同攻坚,收到了良好的效果。

(三)创新工作方法。我们从管理体制、机制、制度入手,积极会同有关部门对招投标工作进行改革试点,不断探索执法监察工作的新途径。在退耕还林执法监察中,采取了交叉检查的等方式,不仅有效地避免了地方职能部门之间可能出现的一些问题,同时又为各县市区相互交流,互相学习,借鉴工作经验提供了很好的机会。

(四)加强制度建设。在执法监察工作中注重研究一些问题的发生,主要是缺乏一些形之有效的监督制约制度和措施,如何搞好超前防范,堵塞漏洞,减少问题的发生,做到有章可循,必须有一套切实可行的制度,才能保证各项工作的顺利开展。xx年以来,我们从管理体制、机制制度入手,不断探索执法监察工作的新途径,先后以市委、市政府的文件形式下发了《关于城乡低保制度实施办法》、《渭南市人民政府行政问责制试行办法》、《关于进一步治理违反国家环境保护法律法规和规范性文件的通知》、《关于加强建设工程招标投标管理的试行办法》、《关于违反大中型水库移民后期扶持政策的责任追究办法》、《关于加强对国家开展银行贷款项目资金联合监督检查工作的实施意见〈试行〉》等,进一步明确和规范了部门职责、领导责任、工作程序和责任追究,使各项工作有章可循、便于操作、公开透明、接受监督,有效地遏制和减少腐败问题的发生。

三、存在问题

几年来,我市执法监察工作虽然取得了一定的成效,但在具体工作中还存在一些问题和不足,主要有:在深化执法监察工作的调研探索不够;执法监察工作的深度和力度还不够;行政效能监察工作还有待加强;我们的思想观念、工作机制、工作方式还不能完全适应新形势的要求。对于这些问题,我们一定要认真研究,积极采取措施,努力加以解决。

今后,我们要按中省纪检监察机关的工作部署和要求,紧贴中心工作,充分发挥执法监察职能作用,在开拓创新,突出重点,注重实效上下功夫,为维护稳定大局、保证政令畅通、优化经济发展环境、促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展作出更大的贡献。